Внутришкольное руководство - Педагогика - Учебные материалы для студентов

Внутришкольное руководство включает в себя разнообразные виды деятельности руководителей, прежде всего, планирование работы школы, налаживание всей работы с учетом специфики педагогического коллектива как трудового коллектива особого типа, сбор и обработка информации, кадровая политика администрации, руководство методической работой и повышением квалификации учителей, организация аттестации, обобщение и внедрение педагогического опыта и достижений науки в практику работы школы.

Необходимым условием рациональной организации работы школы и целенаправленной деятельности коллектива является правильное планирование. План школы —координированная система решений, целенаправленная программа действий школьного коллектива, доведенная до определенной конкретизации по содержанию, времени, исполнителям, организационным формам, путям реализации и рассчитанная на обеспечение эффективного функционирования школы в течение определенного времени <неделя, месяц, год и более).

Планирование, являющееся важнейшей частью управленческой деятельности, опирается на определенные принципы:

• научность, перспективность и ясность целей;

• системность (единство и взаимосвязь всех составляющих частей);

• конкретность дел, ответственность исполнителей и реальность сроков;

• учет специфических условий данной школы;

• коллективность в разработке планов, ориентированность на современные достижения в области воспитания и обучения. Совместная разработка плана обеспечивает осознание целей работы педагогического коллектива каждым его членом, повышая ответственность каждого за выполнение плана в целом и отдельных его участков, стимулирует творчество и инициативу каждого.

Общешкольное планирование складывается из перспективного (на несколько лет или на один год), который теперь чаще называют программой развития школы, календарного и текущего.

Комплексным планом работы школы является годовой общешкольный план. Основные разделы плана: итоги предыдущего года, задачи на текущий год, организация работы по внедрению образовательных стандартов, организация учебно-воспитательного процесса, социальная защита и предупреждение отсева учащихся, работа со слабоуспевающими и одаренными детьми, работа с педагогическими кадрами, организация деятельности профессиональных педагогических сообществ, творческих лабораторий, исследовательских микрогрупп, аттестация педагогов; психологическая поддержка образовательного процесса, работа с родителями, с общественными организациями и спонсорами, организация самоуправления, контроль за учебно-воспитательным процессом, хозяйственно-экономическая деятельность школы, совещания.

В современной практике работы школы получило распространение опережающее планирование, сущность которого заключается в том, что план работы на будущий год составляется в конце предыдущего года. Этим достигается ритмичность функционирования всей системы, цикличность управления.

Календарный план —сводная, определенная и конкретная программа деятельности педагогического коллектива на определенный непродолжительный период с указанием дел, места их проведения, точных сроков выполнения и лиц, ответственных за их четкую организацию. В этот план включаются все общешкольные мероприятия. Постоянная корректировка и уточнение намеченных планов происходит при помощи недельного текущего планирования.

Развитием общешкольных планов являются индивидуальные планы учителей: календарно-тематический, поурочные, планы воспитательной работы и самообразования, часть из которых теперь оформляется в виде технологических карт. Кроме того, свои планы имеют предметные комиссии, администрация школы. Успешность работы обеспечивается при условии согласованности и взаимосвязи всех видов планирования.

По форме планирование может быть текстовым, графическим, смешанным.

Таким образом, планирование, как одна из функций управления школой, наиболее полно отражает процесс управления школой, позволяет осуществлять систему мер по обеспечению задач, стоящих перед школой.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Глава 22

Организационные формы управленческой деятельности.

Повышение квалификации и аттестация работников школы.

Школа, как и любая социальная организация, является сложной целост­ной системой открытого типа, активно взаимодействующей со своим со­циальным окружением. Как отдельное образовательное учреждение школа входит в более широкие образовательные системы, какими являются муниципальные, региональные (субъектные) и федеральные. Связь школы с окружением — двухсторонняя: школа испытывает влияние социума и сама оказывает на него воздействие, причем это взаимовлияние продол­жает расти.

Различают внешнее и внутреннее управление общеобразовательным уч­реждением (школой) как социальной организацией, которые представляют собой две взаимосвязанные стороны.

Школа как часть более широких образовательных систем (муниципаль­ной, региональной, федеральной) и субъект гражданского права испытыва­ет на себе множество управляющих влияний. Внешнее управление школой осуществляется органами управления образованием субъекта Российской Федерации, города (района) через ее создание, придание соответствующего статуса, правовую регламентацию жизнедеятельности, регистрацию, лицен­зирование, аттестацию и аккредитацию.

Автономность образовательных учреждений, становление их как юри­дических лиц, расширение их компетенции и ответственности существенно изменили соотношение между внутренним и внешним управлением школ в пользу внутреннего. Однако это не означает полной автономии школы и ее «независимости» от внешнего управления и от социума в целом.

Непосредственное управление школой или внутреннее(внутришкольное)управление в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образова­нии» осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор. Внутришкольное управление рассматривают как разновидность самоуправ­ления, так как современная школа является автономной и самоуправляющейся. При этом учительское самоуправление и самоуправление учениче­ское являются составными частями системы внутришкольного управления.

К основным функциям внутришкольного управления, которые наиболее часто встречаются в педагогической литературе, относятся мотивация, пе­дагогический анализ, целеполагание, планирование, организация и контроль. В некоторых пособиях они называются целевыми, организационными, оперативными, контрольными функциями.

Функциямотивации. Основная задача мотивационной функции состоит в том, чтобы все участники образовательно-воспитательного процесса вы­полняли работу согласно делегированным им полномочиям. Для включе­ния в действие социальных мотивов рекомендуется создавать условия для общения между участниками образовательного процесса, формировать дух единой команды, периодически проводить совещания, не разрушать не­формальные группы, стимулировать социальную активность учителей вне школы. С целью актуализации мотива самовыражения необходимо созда­вать условия для участия членов образовательно-воспитательного процесса в творческой, исследовательской деятельности, осуществлении иннова­ционных проектов, поощрять инициативу.

Способствует созданию положительных мотивов тактичная помощь ру­ководителя; личный пример компетентности, активности, честности, спра­ведливости; вознаграждение усилий участников образовательно-воспита­тельного процесса.

Педагогический анализ является основой управленческой деятельности. В структуре управленческого цикла педагогический анализ занимает осо­бое место. С него начинается и им заканчивается любой управленческий цикл. Исключение педагогического анализа из общей цепи управленческой деятельности приводит к ее распаду, потому что остальные звенья управ­ленческого цикла (планирование, организация, контроль, регулирование) не получают в своем развитии логического обоснования и завершения.

В управленческой деятельности выделяют такие виды анализа, как:

аспектный анализ, который направлен на изучение какого-либо одного аспекта образовательной деятельности (например, использование средств наглядности для развития познавательной активности учащихся; изучение системы работы учителя по проверке домашнего задания; изучение особен­ностей групповой работы учащихся на уроке и т. п.);

краткий анализ — предполагает общее изучение образовательной дея­тельности;

развернутый анализ — направлен на детальное выделение и обсуждение всех-компонентов образовательного процесса (например, определение вос­питательных, дидактических, психологических, санитарно-гигиенических требований к уроку и др.).

В практике работы современной школы выделяют также:

параметрический анализ. Содержанием этого вида анализа является изу­чение ежедневной информации о ходе и результатах образовательного про­цесса (изучение текущей успеваемости, дисциплины учащихся, посещаемо­сти уроков и внеклассных занятий, санитарного состояния школы, соблю­дения расписания занятий и др.);

тематический анализ. Содержанием данного анализа является изучение отдельных направлений образовательно-воспитательного процессов (на­пример, системы работы учителей, классных руководителей по воспитанию нравственной, эстетической, физической, интеллектуальной культуры; дея­тельность педагогического коллектива по формированию инновационной среды в школе и др.);

итоговый анализ. Проводится по завершению учебной четверти, полуго­дия, учебного года. Итоговый анализ направлен на изучение основных ре­зультатов образовательно-воспитательной деятельности, предпосылок и условий их достижения. Информация складывается из данных параметри­ческого и тематического анализов; четвертных, полугодовых контрольных работ; изданных официальных отчетов, справок, представляемых учителя­ми, классными руководителями, представителями администрации школы, общественных организаций. Содержательную основу итогового анализа ра­боты школы за учебный год составляют ведущие направления, например:

качество преподавания — соответствие профессиональной подготов­ки учителей требованиям развивающейся школы;

выполнение образовательных программ и государственных стан­дартов;

использование активных форм и методов обучения;

реализация воспитательного потенциала урока;

развитие индивидуальных задатков и способностей личности;

• соблюдение норм оценки знаний, умений и навыков учащихся;

• качество знаний, умений, навыков учащихся — объем, глубина, сис­темность, прочность, осознанность;

типичные пробелы в знаниях учащихся и причины их появления;

компьютерная грамотность учащихся,

степень развития познавательных интересов;

уровень воспитанности школьников;

состояние и качество методической работы в школе;

эффективность работы с родителями и общественностью;

состояние здоровья школьников и санитарно-гигиеническая куль­тура;

результативность деятельности Совета школы, педагогического со­вета и др.

Проведение объективного, глубокого, итогового анализа служит осно­вой для разработки плана работы школы на новый учебный год.

В последнее время в ряде школ создаются компьютерные базы данных, т. е. вся тематическая информация вносится в память ЭВМ, что позволяет не только хранить ее в компактном виде, но и эффективно работать с нею, анализировать и обобщать, систематизировать и представлять в различных, удобных для подготовки управленческих решений видах.

Одной из основных характеристик педагогической системы, опреде­ляющей в итоге эффективность се функционирования, является характе­ристика циркулирующих в школе информационных потоков (содержание информации, степень ее централизации, источники получения, вывод на уровень принятия решений). Требования к этим характеристикам резко повышаются в условиях демократизации школы и ее модернизации в связи с переходом образования к рыночным отношениям. Поэтому очень важно предъявлять к отбору информации повышенные требования, а именно: ин­формация должна быть, во-первых, максимально полной по своему объ­ему; во-вторых, предельно конкретной.

Для создания эффективной информационной поддержки управленче­ской деятельности в школе необходимо определить содержание, объем, ис­точники информации (кто сообщает), сформировать ее потоки и вывести их на соответствующие уровни управления. Далее нужно решить, в какой форме и где эта Информация будет храниться и как использоваться. Для каждой из подсистем — управляющей и управляемой — выделяются три уровня информации: административно-управленческий (директор, замес­титель по учебно-воспитательной работе, заместитель по внеклассной и внешкольной работе, заместитель по административно-хозяйственной час­ти, диспетчер и др.), коллективно-коллегиальный (Совет школы, педсовет, методический совет, методические объединения, кафедры, общественные организации), ученическое самоуправление.

Учет цикличности информационных потребностей руководителей школ, педагогов, органов общественного самоуправления позволяет заранее пла­нировать информационные процессы. Циклограмма запросов информации по той или другой теме должна найти место и применение в текущем и перспективном планировании работы школы, что положительно сказыва­ется на принятии управленческих решений.

Управленческая деятельность руководителей школы и органов само­управления формируется в процессе педагогического анализа поступающей информации о деятельности каждого звена школы в целом.

Таким образом, основное назначение анализа состоит в изучении ин­формации о состоянии и тенденциях развития педагогического процесса, в объективной оценке его результатов, выработке рекомендаций по упоря­дочению, сведению частей в единое целое, установлению связей системо­образующих факторов.

Функцияцелеполагания заключается в формировании идеального пред­ставления о конечном результате деятельности всей системы на пути к это­му результату. Общая цель определяется на основе сопоставления результа­тов проведенного педагогического анализа состояния управляемой системы и требований к ней.

Одним из неизменных признаков, на который указывают при опреде­лении цели, является образ будущего результата, который может быть представлен либо в виде образов и моделей, либо в виде понятий, сужде­ний, умозаключений. Образ будущего результата становится целью тогда, когда имеются потребности, мотивы, желание достигнуть результата или приблизиться к нему. Таким образом, цель — это осознанный желаемый результат.

Дж. Л. Морриссей показал, что цели управления должны отражать сле­дующие основные положения:

конкретизировать требуемый конечный результат;

конкретизировать заданный срок достижения цели;

• конкретизировать максимальную величину допустимых затрат сил, средств, времени и энергии;

давать, где это возможно, количественную характеристику требуемого результата работ, необходимую для подтверждения факта достижения цели:

оговаривать только то, «что» и «когда» должно быть сделано, не вда­ваясь в детали, «как» и «почему» это должно быть сделано;

отвечать непосредственно целевому назначению функциональных обязанностей данного исполнителя;

быть понятной всем, кто будет работать для достижения цели;

быть реальной и достижимой, но не легкой;

обеспечивать большую отдачу от затрат времени и ресурсов по срав­нению с другими возможными целями;

быть реализуемой в пределах наличного или ожидаемого бюджета времени;

исключать или делать минимальной возможность двойной ответ­ственности за результат совместных работ;

соответствовать основным принципам и методам научной организа­ции труда;

совпадать с интересами исполнителей и не вызывать конфликтов в организации;

• фиксироваться в письменном виде;

• быть согласованной менеджером в личной беседе с подчиненными.

Достижение предусмотренных целей требует от субъекта целеполагания четкого представления о тех задачах, которые он собирается решать.

Следующей функцией внутришкольного управления является планиро­вание. Планирование в управлении школой — это принятие решения на ос­нове данных педагогического анализа. Планирование должно отвечать определенным требованиям:

• единство целевой установки и условий реализации;

единство долгосрочного и краткосрочного планирования;

осуществление принципа сочетания государственных и обществен­ных начал;

обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирова­ния;

• стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов;

целенаправленность — учет прошлого опыта работы школы, поста­новка частных целей в деятельности учителей, классных руководителей, общественных организаций;

перспективность (предусматривает направления деятельности шко­лы на будущее);

комплексность — использование разнообразных средств, форм, ме­тодов, видов деятельности в их единстве и взаимосвязи;

объективность — учет условий функционирования школы, возмож­ностей педагогического и ученического коллективов.

Одним из действенных путей совершенствования этого вида деятельно­сти является внедрение комплексно-целевого планирования (или комплекс ­но-целевых программ). Школьная целевая программа составляется под реа­лизацию приоритетных проблем, причем ее ядром служит генеральная цель, трансформированная на задачи, доведенная до каждого школьного подразде­ления и исполнителя. В структуру комплексной целевой программы включа­ются краткое описание состояния проблемы; ее место и роль в общешколь­ном плане; генеральная цель; система доведенных до исполнителей задач; показатели, сроки и исполнители; вид информационного обеспечения управления процессом решения задач; данные о контроле за ходом выполне­ния программы, о текущем и итоговом анализе, регулировании.

В практике работы школ распространены следующие виды планиро­вания:

• перспективный план работы школы на 3—5 лет;

план учебно-воспитательной работы школы (годовой);

• графический план организационной, методической и внеклассной работы (выписка из годового плана, например на четверть);

план-график внутришкольного контроля;

планы общественных организаций.

В перспективном плане отражаются следующие разделы:

тематика педсоветов и заседаний методических объединений;

профсоюзные собрания и производственные совещания;

совещания при директоре;

• перспективы обновления учебно-воспитательного процесса, внедре­ние педагогических инноваций;

• потребность школы в педагогических кадрах;

повышение квалификации педагогических кадров (курсы, семина­ры, тренинги, курсы на хозрасчетной основе и т. д.);

развитие материально-технической базы и учебно-методическое осна­щение школы (строительные работы, приобретение средств ЭВТ и инфор­матики, пополнение фондов библиотеки, наглядных пособий, обновление оборудования и оформление кабинетов и др.);

социальная защита педагогов и учащихся, улучшение их быта, усло­вий труда и отдыха.

Перспективный план согласуется с планами местного муниципального управления.

Годовые планы составляются в мае — июне, утверждаются педагогичес­кими советами в конце августа. Изменение плана в течение года произво­дится в крайних случаях, о каждом изменении ставится в известность педа­гогический совет. Годовой план охватывает весь учебный год, включая лет­ние каникулы.

Подготовка годового плана работы школы проходит несколько этапов:

изучение новых нормативных, инструктивных документов; теорети­ческих и методических материалов по вопросам развития и образования в целом и планирования в частности директором школы, его заместителя­ми и руководителями школьных служб (первая учебная четверть);

• создание инициативной группы по разработке и корректировке структуры проекта плана, определение источников и форм сбора необходи­мой информации под руководством директора школы (вторая учебная чет­верть);

анализ получаемой информации, заслушивание отчетов о работе членов комиссии и руководителей подразделений школы; выявление при­чин возникающих трудностей и путей их устранения в перспективе (третья учебная четверть);

подготовка и обсуждение проекта плана (конец четвертой четверти). На первом заседании Совета школы в новом учебном году утверждается план работы школы.

Текущий план составляется на учебную четверть, является конкретизаци­ей общешкольного годового плана.

Таким образом, наличие основных видов планов позволяет координи­ровать деятельность педагогического, ученического и родительского кол­лективов. Эти планы являются стратегическими по отношению к планам работы учителей и классных руководителей.

На основе общешкольного плана составляется календарный план орга­низационной, методической и внеклассной работы на текущую четверть (отдельно педагогического и ученического коллектива). По горизонтали обозначаются недели и дни учебной четверти, по вертикали — организа­ционные формы работы с учителями и учащимися, фамилии ответствен­ных за данную форму работы; тематика (содержание) работы; сроки вы­полнения; формы контроля.

Важной функцией внутришкольного управления является функция орга­низации деятельности. Данная функция предполагает выполнение приня­тых решений конкретными людьми: учителями, детьми, родителями, пред­ставителями общественности. Субъект организационной деятельности (организатор) решает целый ряд вопросов:

предварительный подбор исполнителей, их распределение по местам работы, по времени, по последовательности вхождения в коллективное дело;

отбор содержания, форм и методов предстоящей деятельности; соот­несение их с реальными условиями и возможностями исполнителей;

мотивация предстоящей деятельности, инструктирование, формиро­вание убежденности в необходимости выполнения конкретного поручения;

обеспечение единства действий педагогического и ученического коллективов;

• оказание непосредственной помощи в процессе выполнения работы;

• выбор форм стимулирования участников деятельности;

оценка хода и результатов конкретного дела.

В этой работе особую роль играют личностные качества руководителя — его профессионализм, общая и педагогическая культура, заинтересован­ность в делах школы, учителей и учащихся, умение ставить задачи и доби­ваться их решения.

Завершающей функцией внутришкольного управления является конт­роль. Внутришкольный контроль представляет собой вид деятельности управляющей подсистемы образовательного учреждения по установлению соответствия результатов работы школы запросам развивающейся лично­сти учащегося и общегосударственным требованиям (нормативам). Он по­зволяет выявить необходимость принятия управленческого решения в слу­чаях, когда реальное положение дел не соответствует планируемому. В дан­ном случае контроль выполняет функцию обратной связи между управляю­щей системой и объектами управления (подсистемами) школы. В задачи внутришкольного контроля входит также формирование базы данных для оценки работы участников образовательного процесса и повышения каче­ства их деятельности. Кроме того, в процессе реализации контролирующей функции появляется возможность выявления передового опыта педагоги­ческой и управленческой деятельности.

Объектами внутришкольного контроля являются следующие направления:

учебный процесс (качество и ход выполнения образовательных про­грамм и Государственных образовательных стандартов; качество знаний, умений и навыков учащихся; состояние преподавания учебных дисциплин; продуктивность работы учителя; работа с одаренными детьми и пр.);

воспитательный процесс (уровень воспитанности учащихся; состоя­ние и качество организации внеурочной воспитательной работы; эффек­тивность совместной деятельности школы, семьи и общественности по воспитанию учащихся; работа с педагогически запущенными детьми и пр.);

работа с педагогическими кадрами (исполнение нормативных доку­ментов и принятых решений; методическая работа; повышение квалифика­ции; аттестация учителей; обеспечение благоприятного психологического климата и пр.);

условия учебно-воспитательного процесса (охрана труда; НОТ учителя и учащихся; санитарно-гигиеническое состояние школы; обеспеченность учебной, методической справочной литературой, наглядными пособиями, ТСО и пр.).

Широко известна классификация видов и форм внутришкольного конт­роля, предложенная Т. И. Шамовой. В ней выделяются два вида контроля: тематический и фронтальный. М. Л. Портнов выделяет три вида контроля: предварительный, текущий, итоговый. Н. А. Шубин, объединяя в одной классификации формы и методы, дает их следующее сочетание: обзорный, предварительный, персональный, тематический, фронтальный и класснообобщаюший. Рассмотрим наиболее часто используемые в практике школ разновидности внутришкольного контроля.

Тематический контроль направлен на углубленное изучение какого-либо конкретного вопроса в системе деятельности педагогического коллек­тива, группы учителей или отдельного учителя. Содержание тематического контроля составляют различные направления педагогического процесса, частные вопросы, но изучаемые глубоко и целенаправленно.

Фронтальный контроль направлен на всестороннее изучение деятельно­сти педагогического коллектива, методического объединения или отдель­ного учителя. Вследствие трудоемкости, большого количества проверяемых при фронтальном контроле этот вид целесообразно, как показывает прак­тика, использовать не более 2—3 раз в учебном году. При фронтальном контроле деятельности отдельного учителя, например при проведении ат­тестации, изучаются все направления ею работы — учебной, воспитатель­ной, общественно-педагогической, управленческой. При фронтальном контроле деятельности школы изучаются все аспекты работы данного об­разовательного учреждения: всеобуч, организация образовательного про­цесса, работа с родителями, финансово-хозяйственная деятельность и др.

В зависимости от того, кто или что подвергается контролю, выделяются следующие его формы:

персональный контроль осуществляется за работой отдельного учите­ля, классного руководителя, воспитателя. Он может быть тематическим или фронтальным. Работа коллектива педагогов складывается из работы его отдельных членов, поэтому персональный контроль необходим и оправдан. В деятельности учителя персональный контроль важен как сред­ство самоуправления педагога, как стимул в его профессиональном станов­лении;

классно-обобщающий контроль применим при изучении совокупно­сти факторов, влияющих на формирование классного коллектива в процес­се учебной и внеучебной деятельности. Предметом изучения в данном слу­чае выступает деятельность учителей, работающих в одном классе; система их работы по индивидуализации и дифференциации обучения; развитие мотивации и познавательных потребностей учащихся; динамика успевае­мости учащихся по годам или в течение одного года; состояние дисципли­ны и культуры поведения учащихся и др.;

предметно-обобщающий контроль используется в тех случаях, когда изучаются состояние и качество преподавания отдельного предмета в од­ном классе, в параллели классов или в целом в школе. Для проведения та­кого контроля привлекаются представители как администрации, так и ме­тодических объединений школы;

тематически-обобщающий контроль имеет своей главной целью изу­чение работы учителей в разных классах, но по отдельным направлениям учебно-воспитательного процесса. Например: использование краеведческо­го материала в процессе обучения; развитие познавательных интересов уча­щихся; формирование основ эстетической культуры учащихся на уроках естественного цикла и др.;

комплексно-обобщающий контроль используется при осуществлении контроля за организацией изучения ряда учебных предметов в одном или не­скольких классах. Данная форма преобладает при фронтальном контроле.

В процессе внутришкольного контроля используются такие методы, как изучение школьной документации, наблюдение, беседы, устный и пись­менный контроль, анкетирование, изучение передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические методы, т. е. такие методы, которые позволяют получить необходимую объективную информацию. Вы­бор форм и методов внутришкольного контроля определяется его целями, задачами, особенностями объекта и субъекта контроля, наличием времени.

Значение контроля в управлении современной школой особенно возрас­тает в связи с расширением ее полномочий. Инспекторские функции воз­ложены на директора школы и его заместителей. В то же время управлен­ческая деятельность руководителей школы, конечные результаты ее дея­тельности становятся объектом контроля высших инспекторских служб органов управления образованием.

К внутришкольному контролю предъявляются следующие требования:

• систематичность (регулярное проведение контроля; создание в школе системы контроля, позволяющей управлять всем ходом педагогического процесса);

объективность (проверка деятельности учителя или педагогического коллектива, осуществляемая в соответствии с требованиями государствен­ных стандартов и образовательных программ на основе выработанных кри­териев);

действенность (результаты контроля обусловливают позитивные из­менения; устранение выявленных недостатков);

компетентность (знание предмета контроля, владение его методи­кой; умение увидеть достоинства в работе и возможные недостатки, прог­нозировать развитие результатов контроля).

В специальных памятках, инструкциях, рекомендациях, подготовлен­ных инспектирующими органами или администрацией школы, конкрети­зируется каждое указанное направление контроля в виде различного рода планов.