Категория: Инструкции
Рекомендация Минтранса России от 25 апреля 2002 года № НА-141-Р
Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда в организациях гражданской авиацииПринята Министерством транспорта России
--------------------------------
<*> Здесь и далее по тексту под словами "в организациях гражданской авиации" следует понимать также "предприятие, учреждение".
Охрана труда является важной составляющей деятельности любого предприятия, что обеспечивает сохранение жизни и здоровья персонала и создание безопасных условия при проведении производственных работ. Создание безопасных условий работы — обязанность руководства каждого предприятия, вне зависимости от численности персонала и формы собственности. Одной из составляющих этого процесса является разработка инструкций по охране труда, эта процедура регламентируется законодательно и должна производиться квалифицированным специалистом.
Порядок разработки и назначение инструкции по охране труда.Инструкция по охране труда — это нормативный документ, составленный работодателем, он включает в себя все требования и ограничения для безопасной организации труда на рабочем месте. В зависимости от отрасли и принадлежности к профессии, можно выделить два типа инструкций.
Для разработки инструкций по охране труда существует оговоренный законом порядок, описанный в рекомендациях Министерства труда РФ. Типовые, их еще называют отраслевые, инструкции по охране труда, составляются для всех работников, занятых в этой сфере. Их характер более общий, а утверждение производится в федеральных органах власти. Для составления или корректировки требуется предварительное исследование отрасли с установлением опасных и вредоносных факторов, а также консультация с отраслевыми профсоюзами. При этом документ можно использовать и для смежной области работы, внеся в него соответствующие правки.
На основе типовых инструкций производится разработка должностных, в нем вносятся не только требования по данной профессии и занимаемой должности, но и те, что указывает работодатель, если они, разумеется, не противоречат Трудовому Кодексу и прочим нормативным документам. Условия ее конкретны и рассчитаны на ситуации, с которыми сталкивается сотрудники в своей деятельности.
Разработка инструкций по охране труда — процесс сложный и требующий не только высокой квалификации, но и знания особенностей работы, для которой документ составляется. В каждом их них имеются следующие разделы:
По необходимости в состав документа могут быть введены и другие разделы, помогающие приблизить требования инструкции к существующим реалиям.
При разработке инструкций по охране труда для конкретных специальностей или должностей, основой должны служить отраслевые и межотраслевые типовые документы аналогичного назначения. При этом следует учитывать все требования безопасности, которые имеются в документации, относящейся к эксплуатации и ремонту производственного оборудования, выданной изготовителем. Кроме этого требуется учесть данные, относящиеся к характерным условиям осуществления деятельности, указанные в проектной документации.
Основным фактором при разработке инструкции является профессиональные особенности конкретной специальности, а также особенности проведения работ в организации, для которой производится составление регламента. Из типовой инструкции выбираются те положения, что актуальны для указанного предприятия, они дополняются материалами, взятыми из инструкций по эксплуатации и ремонту используемого на производстве оборудования.
Вводная часть составленной инструкции должна содержать ссылку на наименование и номер типового регламента, который был взят за основу при разработке. Кроме этого указываются и названия других документов, выдержки из которых были использованы при создании данной инструкции.
При разработке документации применяют также нормативы, относящиеся к видам работ, они служат дополнением инструкций по профессиями могут быть использованы по отдельности или же сведены в единый регламент. Так например, существуют инструкции к таким профессиям, как монтажник-стропальщик, маляр-верхолаз, однако, для охраны труда по ним могут быть использованы и отдельные инструкции.
Ответственным за разработку инструкций по охране труда назначаются руководители структурных подразделений предприятия или организации. Они могут осуществлять эту процедуру самостоятельно или же привлечь для этого профильных специалистов. Кроме этого в данной деятельности могут участвовать представители профсоюза, сотрудники службы охраны труда или иные уполномоченные для этого работники. В некоторых ситуациях допускается составление временной инструкции, она действует при изменении технологии и в прочих случаях, до момента разработки постоянного документа.
Срок действия любой инструкции ограничен, если правилами не предусмотрено другое, пересмотр производится не реже, чем раз в пять лет. Если по истечении этого срока исходные условия, технология производства, оборудование и сырье не претерпели изменений, регламент может быть оставлен прежним и продлен на следующий срок, для чего составляется соответствующий приказ. Законодательством предусмотрено и досрочное прекращение действия инструкции с изменением ее условий. Такое допускается в следующих ситуациях:
Пересмотр инструкций и их проверка согласно законодательству поручается работодателю, который может привлечь для этого лиц, указанных выше. Работодатель организует и координирует их деятельность, а также следит за результатами. Результаты работы — готовые инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации, без этого они считаются недействительными. После этого составляется приказ, который вводит их в действие.
Сборник инструкций по охране труда, действующих на предприятии хранятся непосредственно у руководителя производственного подразделения. Кроме него, существуют копии, которые изучаются работниками предприятия. Представители службы охраны труда предприятия выдают их персоналу под роспись и ведут их учет. Часть инструкций распечатывается и вывешивается на непосредственно на рабочих местах, на производственных участках или же в местах, где они будут доступны для свободного изучения персоналом.
Процесс разработки инструкции по охране трудаРуководитель предприятия должен обеспечить качественную и своевременную разработку инструкций по охране труда, для чего он может привлечь:
Часто для составления инструкции привлекаются руководители подразделений на местах и это вполне оправданно, так как они наиболее полно владеют информацией об особенностях той или иной работы а также несут персональную ответственность за нарушения в этой сфере на предприятии. Для составления данного документа существуют методические указания, которые устанавливают состав инструкций и требования, которые должны в них иметься.
В качестве основы для разработки инструкций на местах берутся отраслевые документы, в них вносятся определенные корректировки и уточнения, согласно условиям труда на конкретном рабочем месте. При введении нового производства допускается использование временного регламента на период разработки постоянного. Инструкции периодически пересматриваются, впрочем, это может произойти и досрочно при внедрении новых приемов и технологий и прочих событиях, имеющих отношение к условиям труда.
г. Екатеринбург, 620034, ул. Бебеля, д. 35, этаж 3. Телефон: +7 (343) 206-09-30
г. Москва, 127487, Коровинское шоссе, д. 10, этаж 7. Телефон: +7 (499) 403-13-64
г. Сургут, 628403, ул. 30 лет Победы, 10. Телефон: +7 (3462) 64-44-57
г. Пермь, 614064, ул. Героев Хасана, 55. Телефон: +7 (342) 299-47-06
г. Новосибирск, 630112, ул. Красина, 54, этаж 3. Телефон: +7 (383) 381 40 52
г. Омск, 644007, ул. Герцена, 18, этаж 3. Телефон: +7 (3812) 34 25 09
г. Красноярск, 660075, ул. Красной Гвардии, 24. Телефон: +7 (391) 203-03-39
г. Челябинск, 454015, ул. Харлова, 11, Телефон: +7 (351) 751-30-65