Срок хранения инструкций по охране труда

Как и любые другие локальные акты предприятий, инструкции по охране труда имеют свои особенности хранения и учета. Стандартный срок хранения инструкций по охране труда устанавливается действующими нормами трудового законодательства.

Из этой статьи вы узнаете:

• сроки хранения инструкций по охране труда;
• особенности хранения инструкций по охране труда;
• правила оформления журнала учета выдачи инструкций по охране труда.

В широкий спектр обязанностей работодателя вне зависимости от организационной и правовой структуры предприятия входит обеспечение эффективной охраны труда. Важнейшей задачей такой охраны считаются подготовка и хранение нормативно-правовой базы.

Кроме общепринятых актов с государственными требованиями к охране труда, в эту базу включаются локальные нормативные акты, основным из которых является инструкция по безопасности и охране труда.

Как и любого другого официального документа, у локальных актов предприятия имеется конкретный период действия. Представим основные особенности и сроки хранения инструкций по охране труда:

• срок использования разрабатываемых инструкций по охране труда составляет 5 лет. Как только документ теряет свою актуальность, проводится его пересмотр с внесением необходимых правок;
• досрочный пересмотр инструкций допускается при изменениях отраслевых/межотраслевых стандартов, корректировке типовых инструкций по ОТ, внедрении новых технологий и оборудования, изменении условий труда персонала предприятия и в ряде других установленных законодательством случаев;
• при отсутствии необходимости менять инструкцию работодатель должен оформить приказ о продлении срока действия. Соответствующая пометка делается на первом листе документа;
• все обязанности по своевременной проверке, разработке, пересмотру, утверждению инструкций включаются в перечень должностных обязанностей специалиста по охране труда или другого ответственного за ОТ лица.

Вопросы, которые будут рассмотрены в рамках вебинара:

1. Основные полномочия и задачи ГИТ. Виды проверок
2. Кадровые документы: на что стоит обратить особое внимание
3. Ответственность за нарушения или сколько это в цифрах
4. Охрана труда - почему теперь это важно

Хранение инструкций по охране труда – важная задача, заниматься которой должны опытные и ответственные сотрудники предприятия. В соответствии с действующими законодательными нормами:

• место для хранения инструкций по ОТ определяется руководителем подразделения. Главными принципами в данном случае являются обеспечение удобства и доступности документов для ознакомления с ними;
• действующие на предприятии инструкции по ОТ запрашиваются работниками в случае необходимости у начальника подразделения;
• допускается выдача инструкций сотрудникам для изучения при проведении первичного инструктажа;

• для учета таких документов ведутся специальные журналы;
• если действующих инструкций не слишком много, ответственным за их хранение и учет может быть назначен инженер по ОТ;
• ознакомление работников с инструкциями проводится под роспись;
• инструктаж по правилам инструкций охраны труда организуется как при приеме сотрудника на работу, так и в случаях перевода работника на другую должность, повышении квалификации, получении предписаний уполномоченных должностных органов и др.

Как уже было сказано, любое получение сотрудником для ознакомления инструкции по охране труда обязательно фиксируется в специальном журнале учета выдачи. Ответственные за хранение и учет инструкций по ОТ сотрудники должны следить, чтобы все журналы были надлежащим образом прошнурованы и пронумерованы. Обязательными атрибутами таких учетных документов являются подпись ответственного за их ведение лица и проставленная печать организации.

Типовая форма журнала учета включает таблицы, в которых указаны номера по порядку, даты выдачи, номера, наименования инструкций. Кроме того, специалист по охране труда отмечает количество выданных экземпляров, должность и ФИО получившего инструкцию работника. Каждый факт выдачи подтверждается проставленной подписью получателя.

Таким образом, хранение и учет инструкций по охране осуществляется по четко установленным правилам. В прямые обязанности специалиста по охране труда включаются ведение журналов учета и выдачи инструкций, предоставление документов с правилами по охране труда для ознакомления, контроль своевременного пересмотра и продления инструкций. Главными принципами, на основании которых организуется хранение инструкций по ОТ, являются обеспечение максимальной доступности документов для работников предприятия.

Доступно только авторизованным пользователям

• Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (бланк).doc
• Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (бланк).doc
• Программа мероприятий по охране труда (бланк).doc

Доступно только подписчикам

• Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (образец).doc
• Программа мероприятий по охране труда (образец).doc

Учета выдачи инструкций по охране труда для работников - Студопедия

Контрольные вопросы для проверки усвоения материала:

1. С какой целью и на основе каких документов работодатель обязан обеспечить разработку, инструкций по охране труда в организации?

2. Как составляется и утверждается Перечень инструкций по охране труда, действующих в организации?

3. Какие разделы должна включать в себя инструкция по охране труда?

4. Что рекомендуется отражать в разделе «Общие требования охраны труда»?

5. Что рекомендуется включать в раздел «Требования охраны труда перед началом работы»?

6. Что рекомендуется предусматривать в разделе «Требования охраны труда во время работы»?

7. Что рекомендуется излагать в разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях?

8. Что рекомендуется отражать в разделе «Требования охраны труда по окончании работы»

9. Как производится проверка и пересмотр инструкций по охране труда?

10. Где должны находиться инструкции по охране труда?

11. Как производится учет инструкций по охране труда?

12. Как производится учет выдачи инструкций по охране труда?

Контрольные вопросы для проверки знаний комиссией:

Для руководителей и специалистов по охраны труда.

На основании каких документов, с какой целью и как работодатель обязан обеспечить разработку, утверждение и учет инструкций по охране труда в организации?

Для членов комитета по охране труда

Что включают в себя инструкции по охране труда, с кем и как они согласовываются?

Для уполномоченных лиц по охране труда

Какие разделы включают в себя инструкции по охране труда и где в организации они должны находиться?

Документы 1. Трудовой кодекс Российской Федерации. 2. Постановление Минтруда России и от 17.12.2002 г. №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». 3. ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ Общие требования к управлению охраной труда в организации.

© studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам

Должен ли работодатель вести журналы учета инструкций по охране труда?

Ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников является правом, а не обязанностью работодателя. Об этом в письме от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318 сообщили специалисты Минтруда России.

Напомним, что согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работодатель должен разработать правила и инструкции по охране труда, обеспечить наличие нормативных актов, содержащих требования по охране труда в конкретной сфере деятельности.

Минтрудом утверждены методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (см. постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 ). Этот документ содержит примерные формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда.

В Минтруде отметили, что эти рекомендации не являются нормативным актом (т.к. не зарегистрированы Минюстом России) и носят рекомендательный характер. Поэтому их применение не является обязанностью и осуществляется на усмотрение работодателя.

При этом получение работником инструкции по охране труда должно в обязательном порядке фиксироваться его подписью.

Новости для специалиста по охране труда за октябрь 2016 года

Новые госты по охране труда

1) Документ: «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст)

Вступит в силу. 01 марта 2017 года

С 1 марта 2017 года для добровольногоприменения вводится в действие новый межгосударственный стандарт «Организация обучения безопасности труда»

Одновременно, с указанной даты Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст отменен аналогичный межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-90.

Необходимость принятия нового стандарта обусловлена произошедшими социально-экономическими переменами, потребовавшими пересмотра ряда положений, их развития и конкретизации.

Новый стандарт сохраняет преемственность с ГОСТ 12.0.004-90 и сформированные им многолетние традиции с учетом современного развития обучающих технологий и наилучшей международной практики обучения безопасности труда.

Настоящий стандарт в целом или его отдельные положения можно использовать как образец организации обучения другим видам безопасности деятельности человека, включая производственную деятельность.

2) Документ: «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»

(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст)

Вступит в силу. 01 марта 2017 года

С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»

Стандарт введен Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст для добровольного применения.

Новый стандарт призван содействовать:

внедрению последовательной стратегии и принципов управления охраной труда у каждого работодателя;

качественному выполнению обязанностей и ответственности работодателей, работников и прочих заинтересованных лиц в том, что касается охраны труда работников;

повышению компетентности работников и иных лиц, задействованных в управлении охраной труда.

3) «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»

(введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 601-ст)

Вступит в силу. 01 марта 2017 года

С 1 марта 2017 года вводится в действие ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007»

Стандарт введен Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 601-ст для добровольного применения .

Утвержденный стандарт содержит дополнительные руководящие и нормативно закрепленные указания в дополнение к межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».

Сертификация системы управления охраной труда является целесообразной и желательной, но не обязательной процедурой при применении требований настоящего стандарта.

Вступил в силу. 6 сентября 2016 г.

Уточнен порядок проведения технического расследования причин аварий на лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах, эскалаторах. Внесения изменений потребовало принятие Федерального закона от 09.03.2016 № 56-ФЗ.

Так, установлено, что техническое расследование проводится также в случае аварии на движущихся пешеходных дорожках. По результатам расследования вместо акта технического расследования причин аварии будет составляться акт о причинах и обстоятельствах аварии.

Уточнено само понятие аварии. В частности, указывается, что под аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на ОПО, включая технические устройства, расположенные на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях).

Теперь владелец ОПО обязан информировать об аварии органы внутренних дел (полицию) и следственные органы Следственного комитета РФ.

При наличии на ОПО систем видеонаблюдения владелец объекта обязан принять меры по сохранению имеющихся фото- и видеоматериалов и передать их председателю комиссии по техническому расследованию причин аварии для приобщения к материалам расследования. В состав такой комиссии предусматривается включение представителя организации, осуществляющей техническое обслуживание ОПО.

Вступит в силу. с 1 марта 2017 г.

Владельцы территорий, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать ее очистку от сухой травы, мусора и других горючих материалов либо отделять лес противопожарным барьером.

Установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица, КФХ, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 м от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером.

Документ: Информация Правительства РФ от 21.09.2016 «О решениях по итогам совещания об охране труда и трудовых отношениях»

Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев раздал поручения министрам и руководителям федеральных ведомств, направленные на снижение травматизма на рабочем месте и улучшение здоровья сотрудников. Они должны будут в срок до 1 декабря 2016 года внести в Правительство РФ свои предложения об изменениях трудового законодательства, которые направлены на повышение уровня безопасности труда. Кроме того, эти изменения также должны предусматривать усиление профилактики травматизма и заболеваемости сотрудников на производстве, повышение роли коллективных договоров.

Кроме того, Максиму Топилину, Веронике Скворцовой, главе Минэкономразвития России Алексею Улюкаеву и руководителю Минфина России Антону Силуанову нужно будет представить в Правительство РФ свои предложения об изменении законодательства об обязательном социальном страховании для усиления профилактики страховых случаев в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Кроме того, главе Минздрава России Веронике Скворцовой совместно с Федерацией независимых профсоюзов России и Российским союзом промышленников и предпринимателей в срок до 1 декабря 2016 года нужно проработать вопрос о механизмах мотивирования работодателями сотрудников к формированию здорового образа жизни.

Источник: Российская газета

Требования статьи 217 ТК РФ распространяются на организации, оказывающие услуги

Документ. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 июня 2016 г. N 15-2/ООГ-2136

Минтруд России прокомментировал требование закона о создании в организациях служб охраны труда. Напомним, что согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Специалисты ведомства напомнили, что в соответствии с определением, приведенным в ст. 209 ТК РФ, производственная деятельность представляет собой совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. На основании этого в письме делается вывод, что производственная деятельность — это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах. В связи с чем требования ст. 217 ТК РФ в полной мере распространяются на организации, оказывающие различные виды услуг.

Документ: Проект приказа Минтруда России и Минздрава России «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»

Минтруд и Минздрав разработали приказ, которым обновили списки вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические осмотры. В перечне вредных факторов пять разделов: химические факторы, биологические факторы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПДФ) и пыли, физические факторы, факторы трудового процесса. В перечни работ предложено внести 17 пунктов. Среди них работы на высоте, подземные, водолазные работы, работа лифтера на лифтах скоростных и высокоскоростных и другие работы.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ от 30.09.2016 б/н

Минтруд России разработал проект постановления Правительства РФ о применении риск-ориентированного подхода к плановым проверкам трудового законодательства. Объясним подробнее, в чем суть проекта и каких изменений ждать работодателям по проверкам трудовой инспекции.

В настоящее время риск-ориентированную модель проверок применяют только в сфере связи, санитарно-эпидемиологическом и пожарном надзоре.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что всех работодателей классифицируют с учетом показателя потенциального риска причинения вреда ценностям в сфере труда. При этом учтут количество нарушений, выявляемых при проверках, количество несчастных случаев на производстве, количество жалоб от сотрудника и т. п.

По итогу классификации каждому работодателю присвоят соответствующую категорию. Таких категорий риска всего шесть: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий и чрезвычайно высокий. Частота плановых проверок работодателей будет зависеть от присвоенной категории:

• для категории чрезвычайно высокого риска – проверка один раз в календарном году;
• для категории высокого риска – один раз в два года;
• для категории значительного риска – один раз в три года;
• для категории среднего риска – не чаще чем один раз в четыре года;
• для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в пять лет.

Разъяснения официальных ведомств

Документ: Письмо от 07.06.2016 № 15–1/ООГ-2092

Задекларировать рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями лучше после того, как Минтруд скорректирует порядок.

Как нужно подавать декларацию соответствия, сказано в приказе от 07.02.2014 № 80н. В этом же приказе приведена форма декларации.

Но порядок и форма разработаны под старую редакцию Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. И неясно, как составить и подать декларацию на рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда.

Минтруд советует подождать с декларированием, так как готовятся скорректировать Приказ № 80н. Потом работодатели смогут подать декларацию с учетом закона.

Напомним, что с мая 2016 года в Законе № 426-ФЗ появилось новое условие (Федеральный закон от 01.05.2016 № 136-ФЗ). Теперь работодатели вправе задекларировать рабочие места, если:
— на них нет вредных или опасных факторов. Такие факторы выявляет идентификация;
— условия труда — оптимальные или допустимые. Для этого нужны измерения.

Послабление обернулось проблемами, так как ГИТ на местах оказались не готовы принимать декларации.

Где следует хранить инструкции по охране труда?

Местонахождение инструкций по охране труда для сотрудников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах. Также их можно хранить в ином месте, доступном для сотрудников. Такие правила установлены пунктами 5.9, 5.10 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

Учет инструкций по охране труда для сотрудников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда либо иным лицом, ответственным за охрану труда) работодателя.

При этом работодатель может вести Журнал учета инструкций по охране труда для сотрудников и Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для сотрудников подразделений (приложения № 9 и 10 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80). Однако эти журналы носят рекомендательный характер. Поэтому работодатель вправе сам определить порядок и форму выдачи инструкций работникам под подпись. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда России в письме от 15 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3318 (см.ниже).

Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с ведением журналов учета и выдачи инструкций по охране труда, и сообщает следующее.

В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со статьей 212 Кодекса работодатель обязан обеспечить в том числе:

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее — Рекомендации).

В соответствии с пунктом 5.10 Рекомендаций рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях № 9 и 10 к настоящим Рекомендациям.

Следует отметить, что данные Рекомендации не являются нормативным правовым актом, так как не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и носят рекомендательный характер, следовательно, требование о полном соблюдении вышеуказанных Рекомендаций не имеет достаточного правового обоснования.

Учитывая изложенное, поясняем, что ведение журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер.

Необходимо отметить, что выдача работникам инструкций должна фиксироваться под роспись, при этом порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель.

Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда
Т.М. Жигастова

Евгения БАРАНОВА, генеральный директор Института повышения квалификации «ПРОФЕССИОНАЛ», ООО ЭКЦ «Промышленная Безопасность» (Москва)

Когда нужно подменить отсутствующего работника или выполнить больший объем работ, надо найти специалиста. Проще всего привлечь уже работающих в организации сотрудников. Как позаботиться об охране труда в этом случае, рассмотрим в статье.

Совместительство бывает двух типов:

• внешнее — когда работник трудится сразу в нескольких организациях;
• внутреннее — когда работник занимает в одной организации две должности (ст. 60.1 ТК РФ).

По закону совместитель — это такой же «вновь принятый сотрудник», как и тот, что только устраивается на работу. На совместителя распространяются все требования законодательства в области охраны труда, в том числе по обучению. Перед началом работы с сотрудником нужно провести вводный и первичный инструктажи по охране труда (ч. 2 ст. 225 ТК РФ). Затем провести устную проверку знаний и сделать запись в журнал проведения инструктажей.

Первичный инструктаж могут не проходить работники, чья работа не связана:

• c эксплуатацией, испытанием, обслуживанием и ремонтом оборудования;
• использованием электрифицированного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов.

Это регламентирует пункт 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Повторный инструктаж на рабочем месте для совместителей надо проводить не реже 1 раза в 6 месяцев.

Совместителю необходимо пройти обучение по охране труда в течение одного месяца со дня приема на работу. Также его необходимо обучить оказанию первой помощи пострадавшим (ч. 2 ст. 225 ТК РФ). Если это внутренний совместитель, срок исчисляют с момента заключения трудового договора по другой должности.

Если специалист работает в нескольких организациях, то ему необходимо иметь удостоверение по охране труда отдельно в каждой организации, так как в нем прописывают название организации.

Дополнительная работа при совмещении выполняется в то же время, что и основная, и продолжительность рабочего дня не увеличивается (ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ)

Внутри организации может быть оформлено совмещение. В этом случае с работником заключают дополнительное соглашение к трудовому договору по месту работы. В договор прописывают новые обязанности, которые будет выполнять работник, а также срок, в течение которого действует соглашение (ч. 3 ст. 60.2, ст. 72 ТК РФ).

Совмещение бывает двух видов:

• совмещение профессий (должностей);
• расширение зон обслуживания (увеличение объема работ).

При расширении зон обслуживания или увеличении объема работ обучать работника охране труда заново не нужно. Его должностные обязанности не изменяются.

При совмещении профессий или должностей работника надо обучить охране труда. У него появляются новые должностные обязанности (таблица 1).

Таблица 1. Отличие увеличения объема работ от совмещения профессий и должностей

Увеличение объема работ