Руководства, Инструкции, Бланки

инструкция по охране режимного объекта img-1

инструкция по охране режимного объекта

Категория: Инструкции

Описание

Положение об охране объекта

Положение об охране объекта 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано и утверждено в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", Руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", утв. МВД РФ 6 ноября 2002 г. и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере частной охранной деятельности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования по обеспечению частными охранниками [наименование охранной организации] безопасности объекта охраны, в том числе внутриобъектового и пропускного режима.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) Охрана объекта - это комплекс предупредительных и охранных мероприятий, направленных на сохранение имущества и ценностей заказчика.

Объектами охраны могут быть недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке.

2) Частным охранником является гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший удостоверение частного охранника и работающий с [наименование охранной организации] по трудовому договору (далее - сотрудник охраны).

3) Внутриобъектовый режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;

4) Пропускной режим - порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству Российской Федерации, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

1.4. Охрана объекта осуществляется на основании договора с заказчиком - владельцем объекта охраны.

2. Задачи охраны объекта

2.1. Задачами охраны являются:

- защита охраняемого объекта, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемом объекте;

- обеспечение общественного порядка на охраняемом объекте;

- обеспечение на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;

- участие в локализации и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций;

- систематический анализ состояния охраняемых объектов с целью выработки рекомендаций по совершенствованию системы охраны.

3. Методы, способы и режим охраны объекта

3.1. Методами охраны являются:

- охрана объектов по внешнему и внутреннему периметру;

- охрана объектов с использованием технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации;

- охрана объектов с выездом группы быстрого реагирования;

- охрана объектов с использованием служебных собак;

3.2. Охрана осуществляется следующими способами:

- выставление подвижных и неподвижных постов охраны без использования технических средств охраны;

- выставление подвижных и неподвижных постов охраны с использованием технических средств охраны и видеонаблюдения;

- использование технических средств охраны и видеонаблюдения, пожарной сигнализации и немедленный выезд подвижных групп на автомобиле;

- сдача объекта под охрану на пульт дежурного с выездом группы быстрого реагирования;

- выставление усиления охраны блокпостами служебных собак;

- объезд охраняемой территории силами подвижной (вооруженной или невооруженной) группой на автомобиле;

3.3. В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

3.4. Охрана объекта может осуществляться в дневном, ночном или круглосуточном режиме.

4. Правовой статус сотрудников охраны

4.1. Перед допуском сотрудника охраны к исполнению обязанностей проводится предварительный инструктаж, составляется график дежурств на установленных постах, а также утверждается план проверочных и контрольных мероприятий.

4.2. Порядок несения дежурства сотрудниками охраны определяется Инструкцией по охране объекта.

4.3. Действия сотрудников охраны на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника.

4.4. В компетенцию сотрудников охраны входят:

- охрана объекта и материальных ценностей;

- контроль за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации и информирование об их срабатывании уполномоченных лиц;

- выяснение причин срабатывания сигнализации и принятие мер к задержанию нарушителей или ликвидации пожара;

- принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемом объекте, вплоть до физического принуждения;

- осуществление задержания лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождение их в караульное помещение или отделение полиции;

- осуществление контроля за работой приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на охраняемых объектах;

- использование при несении службы караульных собак;

4.5. При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов в пределах объекта охраны, а также при транспортировке охраняемых грузов, денежных средств и иного имущества сотрудники охраны имеют право:

- требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;

- осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);

- производить осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества;

- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

4.6. Частные охранники при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязаны:

- руководствоваться настоящим Положением, Инструкцией по охране объекта и Должностной инструкцией частного охранника;

- соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;

- обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;

- незамедлительно сообщать руководителю [наименование охранной организации] и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах, создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;

- предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника;

4.7. Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными должностными лицами своей деятельности.

5. Применение специальных средств и огнестрельного оружия

5.1. Сотрудникам охраны в процессе частной охранной деятельности разрешается применение специальных средств и огнестрельного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренным Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", и в пределах предоставленных лицензией прав.

5.2. Действия сотрудника охраны до, во время и после применения специальных средств и огнестрельного оружия регламентированы Инструкцией по охране объекта, а также Должностной инструкцией частного охранника.

5.3. В договоре на оказание охранных услуг указываются виды, типы, модели и количество специальных средств и оружия, которые будут использоваться при осуществлении таких услуг.

6. Ответственность сотрудников охраны

6.1. Ответственность за обеспечение безопасности объекта несет [наименование должности ответственного лица].

6.2. Сотрудники охраны несут ответственность согласно действующему законодательству РФ и договору на оказание охранных услуг.

6.3. Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, несут ответственность за разглашение сведений о режиме охраны объекта и правилах пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации.

Другие статьи

Типовая инструкция по организации охраны на Объекте: Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Типовая инструкция по организации охраны на Объекте

1.1. Настоящая Инструкция определяет:

  1. условия действия внутриобъектового режима;
  2. организацию деятельности охранной службы;

права и обязанности сотрудников охраны, связанные с выполнением возложенных на них задач по охране Объекта;

порядок взаимодействия охранной службы с руководством и сотрудниками Объекта.

1.2. Для обеспечения охраны сотрудники охраны выставляют на Объекте пост в соответствии с условиями Государственного контракта. Ответственность за организацию охраны Объекта возлагается на руководство охраны и начальника охраны данного Объекта.

1.3. Сотрудники охраны при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Государственным контрактом, настоящей Инструкцией.

1.4. На Объекте вводятся и поддерживаются внутриобъектовые режимы в целях:

  1. исключения возможности бесконтрольного прохода в здание посторонних лиц;
  2. исключения незаконного выноса (вывоза) материальных ценностей;

поддержания сотрудниками и посетителями Объекта внутреннего распорядка.

1.5. Основными задачами сотрудников охраны являются:

обеспечение на охраняемом Объекте внутриобъектового режима;

защита Объекта от противоправных посягательств;

поддержание порядка на Объекте, прилегающей территории и в зоне видеонаблюдения;

охрана общественного порядка.

1.6. Начальник Объекта непосредственно руководит сотрудниками охраны в соответствии с указаниями руководства Объекта, а также в соответствии с настоящей Инструкцией и другими документами по Объекту.

1.7. Сведения, изложенные в настоящей Инструкции, Государственном контракте об оказании охранных услуг, а также иная письменная или устно полученная информация о режиме, методах и средствах охраны Объекта составляют служебную тайну и разглашению лицам, не допущенным к ней, не подлежат.

1.8. В соответствии с положениями ст. 139 Гражданского кодекса РФ разглашение служебной информации сотрудниками охраны, имеющей конфиденциальный характер, влечет ответственность в установленном законом порядке.

2. Внутриобъектовый режим

2.1. Руководство Объекта устанавливает обязательный для сотрудников и посетителей внутриобъектовый режим, обусловленный трудовым распорядком, требованиями пожарных и иных мер безопасности. Его соблюдение поддерживается и контролируется сотрудниками охраны посредством осуществления контрольно-пропускного режима, ведения наблюдения, в том числе с применением технических средств.

2.2. В помещениях на охраняемой территории могут находиться сотрудники Объекта и других предприятий, организаций, имеющие установленного образца пропуска, а также лица с временными пропусками с установленным в них временем нахождения на Объекте.

2.3. На огороженной территории охраняемого Объекта может находиться автотранспорт сотрудников по специальным пропускам и автомобили посетители, организаций по утвержденному списку.

2.4. Состояние помещений, зданий и находящихся на территории Объекта транспортных средств проверяется путем обходов помещений и осмотров окон и дверей, а также внешнего вида и состояния замков, запоров, ограждений. Результаты обходов и контроля помещений заносят в специальный журнал.

2.5. По окончании рабочего дня, в соответствии с распорядком, входные двери закрываются на ключ.

2.6. Проход в здание сотрудникам и посетителям в выходные, праздничные дни, а также после окончания рабочего дня разрешен по их письменным заявкам, утвержденным руководством Объекта.

2.7. Вынос и вывоз с территории Объекта оборудования и имущества, принадлежащего Объекту, осуществляется только с сопроводительными документами, подписанными лицами, круг которых определяется руководством Объекта. Вывоз (вынос) имущества и других материальных ценностей по устным распоряжениям не допускается.

2.8. Сотрудники охраны сверяют наличие груза с данными, указанными в документах.

2.9. Запрещается вносить на Объект и хранить на его территории легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества и материалы, личные ценности без соответствующего согласования с руководством Объекта.

3. Права и обязанности должностных лиц охраны

3.1. Начальник охраны Объекта обязан:

  1. организовать надежную охрану объекта, обеспечить внутриобъектовый режим в соответствии с Государственным контрактом об оказании охранных услуг, настоящей Инструкцией;
  2. обеспечить сотрудников охраны необходимыми информацией об особенностях Объекта, применяемых средствах охраны и противопожарной защиты, охранным снаряжением и специальными средствами, документацией по вопросам охраны Объекта;
  3. постоянно отслеживать и обобщать сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому объекту;
  1. при изменениях оперативной обстановки, влияющей на защищенность охраняемого Объекта, немедленно информировать руководство охраны и Объекта;
  2. контролировать выполнение сотрудниками охраны служебных обязанностей, соблюдение ими трудового распорядка, техники безопасности, правильного использования технических средств охраны, специальных средств;
  3. вести график дежурства сотрудников охраны и решать вопросы замены их в случае необходимости;
  4. незамедлительно ставить в известность руководство Объекта обо всех происшествиях на Объекте.

    3.2. Сотрудник охраны обязан:

    1. изучить действующие правовые документы по вопросам организации охраны Объекта (настоящую Инструкцию, Государственный контракт об оказании охранных услуг и т. д.);
    2. знать образцы всех видов пропусков, действующих на Объекте;
    3. в течение всего дежурства находиться в форменной одежде с удостоверением личности;
    4. добросовестно выполнять свои служебные обязанности, при несении службы быть бдительным и внимательным;
    5. в соответствии с Государственным контрактом (договором) обеспечивать надежную охрану здания, находящегося в нем имущества и общественный порядок;
    6. осуществлять установленный внутриобъектовый режим;
    7. по указанию начальника охраны Объекта сопровождать материальные ценности;
    8. регулярно отслеживать и сообщать начальнику охраны сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому Объекту;

    соблюдать установленные на Объекте правила техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;

    при возникновении аварий, пожаров и других чрезвычайных происшествий немедленно сообщать о них руководству Объекта, начальнику охраны;

  5. при чрезвычайной ситуации самостоятельно вызывать пожарные или аварийные службы, а также принимать меры по разрешению критической ситуации, для чего допускается вскрытие служебных и складских помещений;
  6. не допускать курения в непредназначенных для этого местах;
  7. вести журналы учета пропусков и выдачи ключей.

3.3. Для осуществления своих обязанностей сотрудник охраны имеет право:

  1. требовать соблюдения установленного внутриобъектового режима, проверять документы, удостоверяющие личность;
  2. требовать от сотрудников Объекта предъявлять сопроводительные документы или накладные на ввоз (вывоз) и внос (вынос) имущества;
  3. изымать недействительные пропуска и пропуска с истекшими сроками действия;
  4. задерживать лиц, проникших или пытающихся проникнуть на охраняемый Объект вопреки установленному порядку, нарушающих общественный порядок на территории охраняемого Объекта, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта, либо действия которых дают основание подозревать их в намерении причинить иной ущерб охраняемому Объекту;

доставлять в служебное помещение охраны лиц, подозреваемых в правонарушении, связанном с посягательством на охраняемые Объекты;

в случае крайней необходимости применять физическую силу с целью недопущения причинения ущерба охраняемому Объекту и его сотрудникам, а также отражения нападения на сотрудников охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

при необходимости принимать меры к охране места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

3.4. Во время несения дежурства сотрудникам охраны запрещается:

  1. отвлекаться от выполнения служебных обязанностей и заниматься делами, не относящимися непосредственно к охране Объекта;
  2. употреблять спиртные напитки и выходить на работу в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;
  3. оставлять пост без разрешения соответствующих должностных лиц;
  4. вести разговоры на служебные темы с посторонними лицами, давать им какие-либо справки о работе охраны, домашние телефоны сотрудников охраны и охраняемого Объекта;
  5. принимать от кого-либо для передачи предметы и документы;
  6. спать на посту;
  7. допускать на пост посторонних лиц.

3.5. Действия сотрудников охраны в экстремальных ситуациях.

3.5.1. В случае обнаружения взлома дверей, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или других нарушений целостности помещений, а также срабатывания охранно-пожарной сигнализации сотрудники охраны обязаны:

  1. тщательно осмотреть Объект, а при наличии посторонних лиц - принять меры по их задержанию;
  2. обеспечить охрану места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции. Установить свидетелей и очевидцев происшествия;
  3. немедленно сообщить о случившемся начальнику охраны Объекта, руководству Объекта и в милицию.

3.5.2. При обнаружении на Объекте взрывных устройств, взрывчатых материалов и иных подозрительных предметов сотрудники охраны обязаны:

немедленно проинформировать правоохранительные органы, службу спасения и прокуратуру, при этом указывать свои Ф.И.О. адрес Объекта, место, время, обстоятельства обнаружения взрывоопасного или подозрительного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей в месте нахождения предмета;

  • доложить об обнаруженном предмете руководству Объекта, начальнику охраны;
  • принять меры по ограждению опасной зоны с учетом радиуса возможного поражения и недопущению в нее людей и транспортных средств;
  • в случае необходимости принять меры к эвакуации людей из опасной зоны;
  • обеспечить присутствие лиц, обнаруживших предмет, до прибытия оперативно-следственной группы и зафиксировать их установочные данные;
  • по прибытию на Объект представителей правоохранительных органов и службы спасения оказать им содействие, не прекращая при этом охрану Объекта.
  • Категорически запрещается охранникам и иным лицам брать обнаруженный предмет в руки, пытаться его перемещать или производить с предметом любые другие действия.

    3.5.3. При нападении на сотрудников и охраняемый Объект сотрудники охраны обязаны:

    информировать о нападении органы МВД;

  • в зависимости от характера нападения принять меры по недопущению проникновения посторонних лиц на охраняемый Объект (закрыть двери, ворота и т.д.);
  • принять возможные меры по задержанию нападающего лица (лиц) до прибытия на Объект сотрудников милиции;
  • в случае получения телесных повреждений при отражении нападения или задержания правонарушителей оказать пострадавшему первую медицинскую помощь.
  • 3.5.4. При захвате людей в заложники сотрудники охраны обязаны:

    информировать незамедлительно о произошедшем инциденте правоохранительные органы;

  • принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на Объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи;
  • по прибытию сотрудников специальных подразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении необходимой им информации;
  • не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и повлечь человеческие жертвы.

    3.5.5. При обнаружении признаков пожара (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) сотрудник охраны обязан:

    1. немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом назвать адрес Объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свои Ф.И.О.), оповестить руководство охраны и Объекта;
    2. принять меры по установлению очага пожара и его ликвидации имеющимися на Объекте средствами пожаротушения;
    3. принять меры к эвакуации людей, материальных ценностей, при этом не ослабляя наблюдения за охраняемым Объектом;
    4. при обнаружении очага пожара проверить включение автоматических систем противопожарной защиты;

    при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), перекрыть газовые, водяные, паровые коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях;

  • прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
  • удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в ликвидации пожара;
  • осуществлять общее руководство по ликвидации пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;
  • обеспечить встречу подразделений пожарной охраны и оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара (о закрытых дорогах или перекрытых в связи с ремонтом улицах, препятствующих проезду пожарных автомашин, немедленно сообщить в подразделение пожарной охраны);
  • указать расположение пожарных гидрантов.

    3.5.6. При возникновении стихийного бедствия, аварий газопровода и водопровода, канализации, отопления, электросети и т. д. сотрудник охраны обязан:

    1. проинформировать соответствующую службу по телефону. Администрацию Объекта, начальника охраны и руководство Охраны;
    2. при наличии на Объекте персонала принять меры по его эвакуации;
    3. принять меры к эвакуации имущества и материальных средств из опасной зоны;
    4. организовать встречу бригад аварийных служб;
    5. оказывать им помощь, не прекращая охраны Объекта.

    Обновлено: 01.04.2014 17:36

    Указана дата переноса документа на новую платформу 1C-bitrix.

  • Система здравоохранения

    Безопасность личности

    Система здравоохранения. Инструкция по охране объекта

    Настоящая Инструкция устанавливает единые требования по обеспечению безопасности лечебно профилактических учреждений (больниц, поликлиник, аптек, складов медицинского имущества, НИИ и т.п.) путем формирования комплексной системы обеспечения безопасности и охраны объектов, территорий; персонала и материальных ценностей.

    Охрана медицинских учреждений представляет собой систему организационно-правовых мер, направленных на обеспечение нормального функционирования объекта здравоохранения.

    Охрана предприятия осуществляется на основе Договора на оказание охранных услуг с юридическим лицом, имеющим право заниматься охранной деятельностью или созданием собственной службы внутреннего контроля и режима.

    поставить под надежную защиту ведущие отношения объекта здравоохранения как внутри него, так и в сфере его деятельности;
    предупредить любые посягательства на объект охраны, его интересы в сфере выполняемых задач;
    пресечь начавшееся посягательство на объект здравоохранения, его интересы, приостановить либо вовсе исключить причинение охраняемому объекту, его интересам морального, материального, физического и иного ущерба.

    Формулировка "цели" требует выделения "ведущих отношений" внутри объекта здравоохранения и в сфере его деятельности. То есть речь идет о таких видовых связях, без которых невозможно само существование объекта здравоохранения, его нормальная жизнь и деятельность, а также его совершенствование. "Ведущие отношения" необходимо искать в характере деятельности объекта здравоохранения, в особенностях его, функциональных подразделений, территорий, персонала и материальных ценностей, подлежащих охране.

    а) стационарные объекты: здания; сооружения; коммуникации; средства и ресурсы;

    территория; места хранения оборудования, расходного имущества, денежных средств, средства связи и др.;

    б) подвижные объекты: транспортные средства; специальные фургоны и прицепы с оборудованием, информация; персонал; грузы; маршруты передвижения; деловые встречи; бизнес мероприятия; денежные средства, архивы и др.

    II. Задачи охраны

    1. Контроль объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа (в масштабах медицинского или фармакологического предприятия с целью обнаружения возможных опасных ситуаций (могущих дестабилизировать нормальную его работу, привести к повреждению, разрушению либо уничтожению его объектов и находящихся на них материальных ценностей, вызвать угрозу жизни и здоровью персонала и больных, находящихся для лечения либо оказания помощи) и принятие по ним своевременных адекватных решений.

    2. Осуществление пропускного режима посетителей, транспортных средств и грузов на контролируемую территорию с целью установления личности и учета посетителей, ввоза вывоза материальных ценностей, предотвращения несанкционированного их перемещения, а также фиксацию следов скрытых и открытых попыток хищения имущества с охраняемой территории.

    3. Обеспечение конфиденциальности в деятельности объекта здравоохранения, его филиалов и проводимых мероприятий предотвращения несанкционированной передачи служебной информации за пределы охраняемого объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа.

    4. Сопровождение материальных ценностей ценных бумаг и персонала предприятия с целью предотвращения причинения вреда либо потери их в период транспортировки.

    5. Защита объекта, закрытой территории и территорий ограниченного доступа, материальных ценностей, ценных бумаг и персонала предприятия от насильственных действий, терроризма, захвате заложников и вооруженных нападений со стороны преступных элементов.

    6. Систематический анализ состояния охраняемых объектов, закрытых территорий и территорий ограниченного доступа с целью выработки рекомендаций руководству предприятия здравоохранения (аптеки) о необходимости совершенствования системы безопасности и охраны.

    III. Распределение полномочий в сфере охраны объекта здравоохранения

    В организации и осуществлении охраны объекта здравоохранения, как правило, участвуют два юридических лица "Заказчик" и исполнитель". Взаимные их права и обязанности определяются Договором сторон на оказание охранных услуг. Названным Договором закрепляется принцип равенства прав и обязанностей сторон.

    Вместе с тем настоящая Инструкция исходит из того, что руководство охранного предприятия ("Исполнитель") представляет собой особую сторону договорных отношений в охранной сфере и обладает особыми полномочиями.

    Действующее законодательство на этот счет не дает каких-либо ориентиров. В то же время практика осуществления охранной деятельности свидетельствует о необходимости официального признания особых полномочий (для добросовестного исполнения договорных обязательств) Руководителя охранного предприятия. Исполнитель охранных услуг вправе применять специальные средства и оружие для реализации договорных обязательств. Такое право, несомненно, относится к разряду особых полномочий.

    Поэтому при распределении полномочий в сфере охраны между Заказчиком и Исполнителем в Инструкции по организации охраны предприятия правомерно сформулировать (особые) полномочия руководителя охранного предприятия.

    Должностные лица службы охраны действуют в строгом соответствии с требованиями Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и других нормативных актов (изданных в установленном порядке) регламентирующих охранную деятельность на конкретных объектах и территориях предпринимательской деятельности.

    Общие обязанности лиц службы охраны объекта здравоохранения

    Лица службы охраны обретают соответствующий статус с момента издания приказа о назначении на соответствующую должность в охранном предприятии и приказа о закреплении за данным объектом здравоохранения.

    Каждый сотрудник службы охраны обязан:

    знать организацию и содержание деятельности охранного предприятия;
    знать свои должностные обязанности и права, а также обязанности и права на ступень выше занимаемой должности;
    строго следовать требованиям, предъявляемым к охранникам, хранить в тайне информацию об объекте здравоохранения, больных и персонале, ставшую им известной при выполнении охранных функций;
    в совершенстве владеть техническими средствами охраны, служебным оружием и специальными средствами.
    постоянно совершенствовать свою специальную и физическую подготовку;
    быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и быстро принимать решение действовать самостоятельно, инициативно, смело и решительно, быть чутким и отзывчивым к людям;
    владеть общей обстановкой в регионе и в окружении охраняемого объекта;
    владеть базовыми приемами первой медицинской помощи;
    знать места нахождения местных правоохранительных органов, других охранных структур и поддерживать с ними деловые отношения.

    Руководитель службы охраны

    Является высшим должностным лицом по вопросам охраны объекта здравоохранения, подчиняется, как правило, руководителю объекта здравоохранения либо его заместителю. Осуществляет общее руководство в сфере охраны и непосредственное руководство деятельностью охранников на объектах Заказчика.

    Совместно с Заказчиком определяет объекты предприятия, закрытые территории, территории ограниченного доступа, подлежащие охране.

    Разрабатывает единую систему мер охраны объекта здравоохранения и нормативные акты, регламентирующие ее осуществление в соответствии с задачами охраны.

    Совместно с Заказчиком координирует деятельность охранных структур и структур объекта здравоохранения на конкретных направлениях деятельности.

    Санкционирует проведение отдельных охранных мероприятий на объектах.

    Утверждает состав команды охранников, их экипировку и порядок их действий.

    Контролирует несение службы охранными структурами на объектах.

    По согласованию с Заказчиком вносит изменения в порядок охраны предприятия, обязательные для исполнения всеми лицами на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

    Истребует у заказчика информацию, необходимую для организации (совершенствования) системы охраны объекта здравоохранения.

    Осуществляет взаимодействие охраны объекта здравоохранения с другими охранными структурами а также правоохранительными органами.

    Обеспечивает высокий уровень законности и профессионализма в деятельности охранных структур.

    Обеспечивает конфиденциальность в деятельности объекта здравоохранения, защиту информации, проведение соответствующих режимных мероприятий в помещениях объекта здравоохранения и на его территории.

    Организует взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами.

    Осуществляет подбор, обучение и воспитание сотрудников охраны в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраной деятельности.

    Перечисленные полномочия Исполнителя не умаляют роли руководства охраняемого объекта здравоохранения. Они вызваны спецификой охранной деятельности и высокой ответственностью Исполнителя за нормальное функционирование охраняемого объекта здравоохранения и благополучие его персонала в условиях повседневной деятельности и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного (техногенного характера.

    Оперативный дежурный назначается из числа частных охранников охранного предприятия, имеющих опыт руководства вооруженными группами людей. Оперативный дежурный руководит службой суточного наряда на основе приказа руководителя охранного предприятия.

    Оперативный дежурный обязан знать:

    · общие обязанности лиц службы охраны;

    · руководство, организационную структуру и мест расположения охраняемого предприятия;

    · особенности обстановки в регионе и в окружении охраняемого предприятия;

    · организацию охраны на предприятии и задачи охранных структур на конкретных объектах;

    · обязанности и права должностных лиц служб охраны;

    · режим охраны объектов предприятия, его закрытых территорий и территорий ограниченного доступа;

    · порядок передачи информации с объектов предприятия;

    · порядок пропуска посетителей, транспортных средств и материальных ценностей;

    · порядок оснащения личного состава охраны специальными средствами и огнестрельным оружием;

    · порядок задержания лиц, посягающих на охраняемые, объекты, территории, персонал и материальные средства предприятия;

    · порядок личной охраны руководства предприятия;

    · порядок действий личного состава охраны при обороне объектов, пожаре и других чрезвычайных ситуациях;

    · правовые основания и условия применения специальных средств и оружия для защиты предприятия и персонала от насильственных действий;

    Оперативный дежурный должен уметь:

    · оценивать возникающую на объектах охраны обстановку, правильно и быстро принимать решения;

    · мобилизовать личный состав охраны, резерв и дополнительные средства и руководить ими в нештатной ситуации;

    · решительно действовать в чрезвычайных ситуациях, организовать вооруженную защиту предприятия,

    · спасение людей, имущества и материальных ценностей, а также взаимодействие со службами экстренной помощи и правоохранительными органами;

    · документировать обстоятельства, факты, события, содержащие следы скрытых и открытых противоправных действий, обнаруженных в процессе службына охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

    Оперативный дежурный руководит службой охраны через старших смены (дежурных) суточного наряда на отдельных объектах.

    Передача объектов под охрану очередному дежурному осуществляется в форме письменного рапорта на имя руководите службы охраны предприятия и личного доклада ему в момент сдачи дежурства.

    Старший смены охраны

    Старший смены охраны назначается из числа наиболее подготовленных охранников и обязан знать общие обязанности лиц службы охраны.

    Старшему смены охраны должны быть присущи: хорошая физическая подготовка, представительность, специальные навыки в сфере охраной деятельности предприятия, способность прогнозировать и предвидеть развитие ситуации, самообладание, решительность, хладнокровие, мгновенная реакция к противодействию, умение оказывать психологическое воздействие и первую медицинскую помощь и др.

    Старший смены охраны подчиняется непосредственно руководителю службы охраны.

    Старший смены суточного наряда (дежурный по объекту)

    Старший смены охраны (дежурный по объекту) непосредственно подчиняется оперативному дежурному и руководству охраны объекта здравоохранения.

    Старший смены обязан:

    знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности службы охраны, охраняемый

    объект,особенности несения службы на нем, Инструкцию .по организации охраны объекта, Положение о пропускном режиме на объекте, другие нормативные документы по вопросам охраны;

    принимать по описи служебную документацию, имеющиеся оружие, специальные средства и другое имущество;
    назначать сотрудников для несения службы

    на постах охраны, инструктировать личный состав перед заступлением на дежурство, проводить занятия по специальной и физической подготовке;

    осуществлять руководство нарядом по охране объекта, орган и завывать несение службы сотрудниками на конкретных постах, контролировать выполнение ими функциональных обязанностей, проверять соблюдение пропускного режима, мер противопожарной безопасности, готовность личного состава к действиям по боевой и пожарной тревогам;
    доводить до личного состава обстановку, складывающуюся

    на объекте и вокруг него распоряжения, руководства, касающиеся организации охраны объекта;

    принимать необходимые меры к поддержанию в рабочем

    состоянии технических средств охраны;

    в случае возникновения на объекте или в непосредственной близости от него чрезвычайной ситуации высылать на место происшествия усиление (группу быстрого реагирования) и действовать в соответствии с имеющимися нормативными документами;

    Отвечает за охрану вверенного поста и выполнение служебных обязанностей по вопросам охраны в соответствии с требованиями законов, правовых актов и нормативных документов.

    знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности лиц службы охраны;
    при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь (согласно табелю поста) заряженное исправное оружие и готовые к действию специальные средства, принять постовое имущество, проверить работоспособность средств связи и сигнализации;
    при несении службы вести непрерывное наблюдение на участке поста, немедленно докладывать старшему смены о всех фактах, заслуживающих внимания с точки зрения охраны, а также нарушениях установленного режима и общественного порядка, действовать по его указанию в соответствии с Инструкцией по организации охраны объекта;
    знать условия и порядок применения оружия и специальных средств. регламентированные Законом. обязанности при перевозке и сопровождении специальных (особо ценных) грузов;
    точно исполнять Положение о пропускном режиме на охраняемом объекте, тщательно проверять документы у всех лиц при входе (выходе);
    не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять пост до окончания смены или снятия поста;
    контролировать проведение работ в районе поста, звать характер этих работ, время их начала и окончания;
    допускать к вскрытию опечатанных помещений уполномоченных на то лиц только по указанию старшего смены охраны (дежурного по объекту);
    требовать служащих объекта и посетителей соблюдения мер противопожарной безопасности в районе поста, уметь пользоваться находящимися на посту средствами пожаротушения;
    допускать к проверке службы на посту лиц, которым охранник подчинен по службе, а также лиц, имеющих предписание для проверки службы;
    взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных структур по указанию руководства охраны;
    знать функциональные обязанности во ступень выше занимаемой должности.

    IV. Система охраны

    Система охраны организуется и осуществляется по двум направлениям и включает:

    меры, обеспечивающие нормальное функционирование объекта здравоохранения
    меры активной защиты (обороны) объекта здравоохранения в особых условиях или при проведении специальных мероприятий.

    Меры, обеспечивающие устойчивое функционирование объекта здравоохранения

    (меры предупреждения чрезвычайных ситуаций)

    Меры предупреждения устанавливаются и осуществляются в местах (на направлениях) вероятного возникновения опасных для объекта здравоохранения ситуаций.

    Посредством этих мер реализуется функция предупреждения опасных ситуаций на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориям ограниченного доступа.

    Эти меры включают:

    а) правовые меры:

    - заключение договора с охранным предприятием по оказанию охранных услуг;

    - издание приказов по вопросу охраны предприятия;

    - разработка и утверждение нормативных документов по вопросам организации и осуществления охраны (Инструкция патрульной службе. Инструкция постовой службе, Инструкция службе сопровождения;

    - Инструкция по службе КПП,

    - Инструкция по применению технических средств охраны.

    - Инструкции по применению специальных средств,

    - Инструкция по применению оружия;

    приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов в установленном порядке;

    б) физические меры:

    - несение постовой службы,

    в) технические мери:

    - механические системы, препятствующие проникновению на охраняемые объекты и территории;

    - радиоэлектронные системы видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации;

    - технические системы защиты информации,

    г) режимные меры:

    порядок приема посетителей на предприятии и его территории;

    порядок пропуска персонала, больных, их родственников на охраняемые объекты в часы посещений, закрытые территории и территории ограниченного доступа;

    порядок пропуска транспортных средств и материальных ценностей на охраняемые объекты и его территории;

    порядок передачи информации (носителей информации) с охраняемых объектов и территорий;

    порядок вскрытия и закрытия рабочих кабинетов, складов, хранилищ, закрытых территория и территорий, ограниченного доступа;

    порядок пропуска (допуска) служб экстренного вызова на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа;

    д.) организационно-распорядительные меры:

    приемо-передача предприятия под охрану;

    проведение распорядительных инструктажей с личным составом частной охраны и персоналом охраняемого предприятия:

    экипировка команды охранников по установленным нормам и в соответствии с решаемыми задачами;
    обеспечение охранной структуры транспортными средствами;
    проведение учебно-тренировочных занятий по плану руководства охраны;
    контроль за выполнением служебных обязанностей частными охранниками.

    Меры активной защиты (обороны) объекта здравоохранения

    (меры пресечения чрезвычайных ситуаций)

    Меры активной защиты (обороны) применяются с возникновением (при наличии) опасности охраняемому объекту, закрытой территории и территории ограниченного доступа. Имеют своей целью приостановить развитие опасной ситуации в охраняемой зоне и предотвратить наступление ущерба предприятию, пресечь преступные посягательства, сохранить следы преступления и задержать лиц, к ним причастных.

    Применение средств защиты должно быть адекватным характеру посягательств и соответствовать установленному законом порядку.

    Названные меры включают:

    а) физическое противодействие: применение физической силы сотрудниками охраны или специальной службой;

    б) техническое противодействие: применение механических препятствий;

    применение средств пожаротушения (брандспойтов); применение звуковой сигнализация; использование светового эффекта;

    в) противодействие с помощью специальных средств: применение защитных жилетов; применение защитных шлемов; применение палки резиновой (пластиковой); применение наручников;

    г) применение огнестрельного оружия: использование служебных пистолетов ; использование (применение) гладкоствольных ружей;

    д) привлечение сил и средств правоохранительных органов: органов внутренних дел; следственных органов; органов прокуратуры; органов безопасности; налоговой инспекции; судебных органов;

    Порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, нормы положенности оружия и боеприпасов для частной охранной деятельности, а также распоряжения оружием определены органами внутренних дел.

    Для охраны объекта здравоохранения могут привлекаться другие силы и средства, если они не запрещены действующим законодательством.

  • Кабанов Валерий Васильевич

  • Белоусов Михаил Геннадьевич

  • Гвоздев Владимир Олегович

  • Строганов Евгений Васильевич

  • Островский Виталий Владимирович

  • Фролов Сергей Георгиевич

  • Белкин Дмитрий Константинович

  • Туркин Дмитрий Юрьевич

  • Макаров Владислав Николаевич