Категория: Инструкции
Безопасностьзависит от нас самих. Полиция может помочь, может посодействовать в предотвращении терактов, но стоять за спиной каждого не в силах. Притупление нашей бдительности — извечная мечта террористов. На улице, в транспорте, во дворах и подъездах мы должны быть внимательными и осмотрительными. Это не подозрительность. Нет. Это наш хозяйский подход ко всему окружающему.
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
Указ Правительства РФ от 12 мая 2009 года № 537«О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116«О мерах по противодействию терроризма».
Федеральный закон от 11 марта 1992 года № 2487-1(от 05.05.2014) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Письмо Министерства образования РФ «О проведении занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.
Типовая инструкция по организации охраны и обеспечению безопасности учреждений образования в области.
1. Наблюдательное дело о состоянии антитеррористической защищенности объекта: - организационные документы (планы, приказы, инструкции, памятки, методические рекомендации, справки, акты гостехнадзора и т.д.);
- сведения о технической укрепленности объекта (связь, освещение, наличие заборов и т.д.);
- сведения о численности охраны, их экипировке, обучении и о проводимых мероприятиях, вязанных с профессиональной подготовкой;
- система взаимодействия с ОВД и другими службами, задействованными при возникновении чрезвычайных обстоятельств. План взаимодействия с территориальными подразделениями МВД, ГКЧС и другими заинтересованными ведомствами;
- план-схема эвакуации персонала при совершении террористического акта.
2. Приказ о назначении ответственного лица за проведение мероприятий антитеррористической направленности.
3. План профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению террористических акций.
4. Инструкции о действии персонала по недопущению на охраняемом объекте террористического акта.
5. Схема взаимодействия с ОВД и другими службами, задействованными при возникновении ЧС.
6. Информационные стенды.
введена приказом № ____
от «___» __________ 2012 года
Компетентные органы ФСБ и МВД предупреждают о сохраняющейся опасности совершения новых террористических актов на территории России.
Для предупреждения и предотвращения террористических актов в МКДОУ № 6.г.Миньяра разработана настоящая «Инструкция по противодействию терроризму», требования которой должны строго соблюдать все сотрудники.
2. Мероприятия по предупреждению террористических актов в МКДОУ №6 г.Миньяра(далее МКДОУ):
2.1. Всем сотрудникам знать положение ст. 9 главы II федерального закона «О борьбе с терроризмом» о том, что гражданским долгом каждого является оказание помощи правоохранительным органам в предупреждении, предотвращении и пресечении актов терроризма.
2.2. Руководящему составу МКДОУ знать самим и доводить до сотрудников требования руководящих документов по предупреждению и борьбе с терроризмом, таких, как закон «О борьбе с терроризмом» №130-фз от 25.07.98, Постановлением Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму» № 1040 от 15.09.99.
2.3. Старшему воспитателю Галимовой Р.А.
- включать в годовые и месячные планы воспитательной работы проведение таких мероприятий, как встречи всех сотрудников МКДОУ с сотрудниками правоохранительных органов (ФСБ, МВД, прокуратуры), вечера, диспуты и беседы на темы: «Сущность патриотизма и его проявление в наше время», «Дисциплинированность и бдительность – в чем выражается их взаимосвязь?», «Сущность терроризма» и др.;
2.4. Старшему воспитателю Галимовой Р.А. ежегодно планировать занятия по вопросам противодействия терроризму с сотрудниками МКДОУ в системе обучения по ГО.
3. Практические мероприятия по предотвращению актов терроризма в МКДОУ№6.
3.1. Заместителю заведующего по хозяйственной части Холодилиной Т.Ф. содержать в порядке подвальные и подсобные помещения и запасные выходы из здания ДС, которые должны быть закрыты. Опечатанными должны быть также огнетушители и электрощиты. Ежедневно осуществлять контроль за состоянием этих объектов. Следить за освещением территории МКДОУ в темное время.
3.2. Заместителю заведующего по хозяйственной части Холодилиной Т.Ф. контролировать выдачу ключей от помещений воспитателям, специалистам МКДОУ и сдачу ключей после окончания занятий наведения порядка в помещениях.
- не пропускать в помещения МКДОУ родителей воспитанников и сотрудников с подозрительной ручной кладью (тяжелые сумки, ящики, большие свертки и т.д.);
- особое внимание уделять проверке документов и цели прибытия лиц из других организаций, посещающих МКДОУ по служебным делам, делать соответствующие записи в Журнале посетителей;
- держать входные двери здания в закрытом состоянии и открывать их по сигналу прибывшего;
- после окончания рабочего дня обходить и проверять внутренние помещения МКДОУ и обходить территорию ДС, обращая внимание на посторонние и подозрительные предметы;
- обо всех обнаруженных нарушениях немедленно докладывать руководству ДС.
3.3. Основному составу МКДОУ прибывать на свои рабочие места за 10-15 минут до начала рабочего дня, с целью проверки их состояния на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов.
3.4 Старшему воспитателю Галимовой Р.А. готовить и представлять заведующему – начальнику ГО МКДОУ предложения по приобретению средств индивидуальной защиты (СИЗ), аудио-, видео- и компьютерной техники и учебных материалов к ней, учебно-методической литературы и наглядных пособий по вопросам противодействия терроризму и обеспечения безопасности воспитанников и сотрудников.
3.5. Каждый сотрудник МКДОУ обязан при обнаружении недостатков и нарушений, касающихся обеспечения безопасности в МКДОУ, незамедлительно сообщить об этом заведующему ДС.
4. Действия сотрудников МКДОУ при возникновении угрозы совершения террористического акта в здании и на территории ДС:
Сигналом для немедленных действий по предотвращению террористического акта в МКДОУ может стать обнаружение кем-либо из сотрудников или родителей воспитанников подозрительного предмета (сумка, пакет, ящик, коробка, игрушка) с торчащими проводами, веревками, изолентой, издающего подозрительные звуки (щелчки, тикание часов), от которого исходит необычный запах, например, миндаля, хлора, аммиака. Такой предмет может оказаться взрывным устройством или быть начиненным отравляющими химическими веществами, или биологическими агентами (возбудителями опасных инфекций, типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.).
Сигналом для немедленных действий может стать также поступление в МКДОУ угрозы по телефону или в письменном виде, захват террористами в заложники воспитанников и (или) сотрудников в здании ГОУ ДС или на его территории.
При обнаружении подозрительного предмета:
- воспитанникам и сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от этого предмета (не ближе 100 м. не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку;
- Старшему воспитателю Галимовой Р.А. выставить оцепление из сотрудников МКДОУ для обеспечения общественного порядка;
- заместителю заведующего по хозяйственной части Холодилиной Т.Ф. обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения опасного или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны и служб МЧС;
- лицам, обнаружившим опасный или подозрительный предмет, до прибытия оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от этого предмета в готовности дать показания, касающиеся случившегося;
- в случае необходимости или по указанию правоохранительных органов и спецслужб заведующий МКДОУ или лицо, его замещающее, подает команду для осуществления эвакуации сотрудников и воспитанников согласно плана эвакуации.
При поступлении угрозы по телефону:
- немедленно докладывать об этом заведующему МКДОУ или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер и сообщения о поступившей угрозе по экстренным телефонам;
- сотруднику, получившему это сообщение, надо постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге, отметить точное время начала разговора и его окончания, запомнить и записать особенности речи звонившего. Это поможет правоохранительным органам и спецслужбам быстрее задержать преступника.
При получении угрозы в письменном виде:
- обращаться с полученным документом предельно осторожно: поместить его в чистый полиэтиленовый пакет, нечего не выбрасывать (конверт, все вложения, обрезки);
- постараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев;
- представить полученный документ заведующему МАДОУ ДС или лицу, её замещающему, для сообщения и последующей передачи документа в правоохранительные органы.
При обнаружении угрозы химического или биологического терроризма:
- помнить, что установить факт применения в террористических целях химических веществ и биологических агентов можно лишь по внешним признакам: рассыпанным подозрительным порошкам и различным жидкостям, изменению цвета и запаха (вкуса) воздуха, воды, продуктов питания; появлению отклонения в поведении людей, животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории МКДОУ подозрительных лиц и т.д. Поэтому важнейшим условием своевременного обнаружения угрозы применения террористами отравляющих веществ и биологических агентов (токсичных гербицидов и инсектицидов, необычных насекомых и грызунов) являются наблюдательность и высокая бдительность каждого сотрудника;
- при обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в МКДОУ или на его территории немедленно об этом сообщить заведующему МКДОУ или лицу, его замещающему, и по экстренным телефонам;
- в случае реального поражения химическим веществом необходимо немедленно вынести пострадавшего на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости – промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов), а также направить пострадавшего в медицинское учреждение;
- при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу (выходить только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших: ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги, перчатки).
Оказавшись в заложниках в помещениях МКДОУ, сотрудники должны:
- помнить: ваша цель – остаться в живых;
- сохранять выдержку и самообладание;
- не пререкаться с террористами, выполнять их требования;
- на все действия спрашивать разрешения у террористов;
- при возможности, например, если есть мобильный (сотовый) телефон, сообщить о случившемся в милицию, родственникам;
- не допускать никаких действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
- помнить, что, получив сообщения о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения;
- при проведении операции по вашему освобождению ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступников;
- по возможности держаться дальше от проемов дверей и окон, лежать лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться.
5. Сотрудникам, которым стало известно о готовящемся или совершенном террористическом акте или ином преступлении, немедленно сообщить об этом заведующей или лицу, его замещающему.
Террористы – особо опасные преступники. Они разрабатывают и применяют все новые способы и средства террористической деятельности, в том числе с использованием отравляющих химических веществ и биологических средств (агентов). Поэтому только постоянное проявление наблюдательности, высокой бдительности и дисциплинированности, строгое соблюдение требований данной Инструкции каждым сотрудником могут предупредить и предотвратить террористические акты и другие преступления в МКДОУ и на его территории, обеспечить безопасность воспитанников и сотрудников во время их нахождения в детском саду.
С Инструкцией по противодействию терроризму
для сотрудников МКДОУ №6 г. Миньярознакомлены:
Инструкция по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для педагогического состава, обслуживающего персонала и воспитанников
1.9. В случае необходимости, а также по указанию правоохранительных органов и спецслужб руководителю образовательного учреждения или лицу, его заменяющему, следует подать команду для осуществления эвакуации личного состава согласно плану эвакуации.
1.10. Заместителю заведующего по безопасности обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников подразделений министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.
Как выявить террористов?
1. Признаки подготовки теракта.
Следует обращать внимание на использование помещений ДОУ, особенно подвалов. Перемещение и складирование в них предметов, которые, как вам кажется, не должны находиться в данном месте в это время, вызывает обоснованные подозрения (например, хранение больших партий мешков с сыпучими веществами). Террористы и их пособники обычно стараются осуществлять подобные действия в вечернее и ночное время суток.
Помните, что внешний вид предмета может скрывать его истинное назначение. Террористы маскируют самодельные взрывные устройства под обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки и даже детские игрушки.
Не пытайтесь предпринимать самостоятельные действия в отношении подозрительных лиц или предметов. Ваша задача — незамедлительно сообщить о своих подозрениях сотрудникам полиции или спецслужб.
2. Предварительное изучение объекта теракта
Организаторы террористических акций всегда предварительно изучают место совершения будущего тер-акта, для чего проводят видео- и фотосъемку, составляют схемы объекта и путей подхода к нему, пытаются получить данные о системе безопасности объекта, в том числе и через сотрудников охраны.
Автомобили с террористами никогда не останавливаются рядом с местом проведения теракта. В присутствии чужого водителя автотранспорта они стараются не разговаривать, а в случае необходимости обходятся общими фразами исключительно на родном языке.
Статья 207 УК РФ. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
ОбщероссийскийРейтинг нашего сайта:
50 баллов из 50 возможных
Общая сумма баллов - 50
1. Общие положения инструктажа по противодействию терроризму в лагере
1.1. Настоящая инструкция по противодействию терроризму в пришкольном оздоровительном лагере дневного пребывания разработана для детей и сотрудников и определяет главные задачи, организацию и порядок действий по противодействию терроризму в пришкольном оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей.
1.2. С данной инструкцией должны быть ознакомлены все сотрудники и воспитанники лагеря. Начальник пришкольного лагеря, соблюдая инструкцию по охране труда для начальника лагеря. непосредственно контролирует данный процесс ознакомления с инструкцией по противодействию терроризму в лагере.
2. Действия в случае обнаружении предмета в лагере, похожего на взрывное устройство
2.1. К признакам, которые могут указывать на наличие взрывного устройства, относятся: наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изолирующей ленты; подозрительные звуки издаваемые предметом - щелчки, тиканье часов; исходящий от предмета характерный запах миндаля или другой странный запах.
2.2. Не притрагиваться, не приближаться, не двигать найденный сомнительный предмет. Не курить, воздержаться от применения средств радиосвязи, в том числе и мобильных телефонов, рядом с этим предметом.
2.3. Срочно доложить о найденном подозрительном предмете дежурному полиции (тел. 102).
2.4. Зафиксировать время и место обнаружения подозрительного предмета.
2.5. Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, показать место нахождения сомнительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
2.6. Далее следовать указаниям представителей правоохранительных органов.
3. Действия в случае поступления угрозы террористического акта по телефону
3.1. Получив сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не паниковать. Во время разговора постараться определить пол, возраст звонившего и особенности его речи, обязательно определить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и др.).
3.2. Постараться дословно запомнить разговор и записать его на бумаге.
3.3. Обязательно зафиксировать точное время начала разговора и его длительность.
3.4. Окончив разговор не класть трубку на рычаг телефонного аппарата и незамедлительно позвонить с другого телефона дежурному полиции (тел. 102) и сообщить, какая поступила информация и по какому телефону.
3.5. О полученном сообщении и принятых мерах сообщить начальнику лагеря или директору учебного заведения (его заместителю).
4. Порядок действий при поступлении угрозы террористического акта в письменной форме
4.1. Угрозы о террористическом акте в письменной форме могут поступить по почте и в анонимных записках, информации на дискете, диске и т.д. После получения такого рода документа обращайтесь с ним с максимальной осторожностью.
4.2. Постарайтесь не оставлять на информационном носителе отпечатков своих пальцев.
4.3. Не мните документ, не делайте на нем каких-либо пометок. Рекомендуется убрать документ в чистый и плотно закрываемый полиэтиленовый пакет, после чего поместить в отдельную жесткую папку.
4.4. Если документ поступил к вам в конверте, его вскрытие производите только с левой или правой стороны, при этом аккуратно отрезая кромки ножницами.
4.5. Сохраняйте все содержимое: сам присланный документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте и не уничтожайте.
4.6. Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа, информацией в нем.
4.7. Все это в итоге поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований присланного документа.
5. Основные правила поведения при захвате в заложники в лагере
5.1. Постараться взять себя в руки, успокоиться, не паниковать, разговаривать спокойным голосом.
5.2. Подготовиться физически и морально к возможному жестокому испытанию.
5.3. Сначала, особенно в первый час выполнять все указания террористов.
5.4. Не привлекать внимание террористов своим поведением, не оказывать активного сопротивления, это может только ухудшить ваше положение.
5.5. Не пытаться бежать, если нет полной уверенности в успехе побега.
5.6. Заявить о своем плохом самочувствии.
5.7. Запомнить как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят, особенности внешности, телосложение, акцент, тематика разговора, темперамент, манера поведения).
5.8. Постараться определить место своего нахождения.
5.9. Не пренебрегать пищей, это может вам сохранить силы и здоровье.
5.10. Расположиться как можно дальше от окон, дверей и самих террористов, если есть возможность. Это нужно для обеспечения вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение террористов.
5.11. Во время штурма здания необходимо лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке, не вставайте и не бегите навстречу.
Телефоны экстренной связи:
101 - Пожарная охрана
102 - Полиция
103 - Скорая медицинская помощь
Инструкцию разработал: __________ (________________)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель службы ОТ(специалист или инженер по ОТ) _________ Мячик Л.М.
«___»__________20__г.
С инструкцией ознакомлены:
«___»____20___г. __________ (______________________)