РАЗРАБОТКА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ - Студопедия

Должностная инструкция определяет организационно-пра­вовое положение штатного профсоюзного работника, четко разграничивая обязанности и права между сотрудниками.

Инструкция служит отправной точкой при оценке деятельности работников и применению к ним мер воздействия. При разработке должностных инструкций для работников аппарата профсоюзной организации председатель профсоюзной организации должен основываться на Общем положении об организации Профсоюза и тех задачах, которые стоят перед организацией Профсоюза и её аппаратом.

Должностная инструкция, как правило, содержит следующие реквизиты: наименование организации, название документа, дату, гриф утверждения, текст, подпись, визы, отметку об ознакомлении с инструкцией.

Должностная инструкция обычно имеет 7 основных разделов:

общий; функции; обязанности; права; ответственность; взаимоотношения; организация работы и оценка деятельности.

В «Общем разделе» указываются:

· сведения о должности;

· порядок назначения и освобождения работника от должности;

· порядок замещения в случае отсутствия;

· требования к квалификации работника;

· документы, которыми сотрудник руководствуется при осуществлении должностных обязанностей.

Раздел «функции» определяет направления деятельности сотрудника.

В разделе «должностные обязанности» перечисляются виды работ, которые должен выполнять профсоюзный работник для осуществления возложенных на него функций.

Раздел «права» определяет права работника, необходимые для нормальной работы. Здесь указывается, какую информацию, необходимую для работы, специалист может получить и от кого он имеет право ее требовать, принятие каких решений входит в его компетенцию, какие документы он вправе подписывать и т.п.

В разделе «ответственность» должны быть указаны формы от­ветственности за результаты деятельности профсоюзного работника. Чем точнее будут описаны ситуации, возникновение которых возможно вследствие небрежного отношения специалиста профсоюзной организации к своим обязанностям, тем легче будет контролировать работу.

Раздел «взаимоотношения» определяет взаимосвязи работников внутри аппарата профсоюзной организации.

Раздел «организация работы и оценка деятельности» определяет режим и график работы, возможность и порядок совмещения других видов работ, а также содержит сведения о порядке оценки эффективности работы и критерии, по которым будет оцениваться деятельность работника и его профессиональная пригодность. Именно здесь необходимо предусмотреть меры, дающие возможность применить к работнику, не справляющемуся со своими обязанностями, соответствующие статьи ТК РФ.

После утверждения должностной инструкции она доводится до сведения работника, занимающего эту должность, о чем делается соответствующая отметка «С инструкцией ознакомлен» с личной подписью работника и указанием даты ознакомления.

При внесении изменений в инструкцию издается соответствующее распоряжение председателя профсоюзной организации.

В небольших профсоюзных организациях вместо должностных инструкций осуществляется «Распределение функциональных обязанностей между избираемыми профсоюзными работниками», которое также утверждается председателем организации Профсоюза.

Должностная инструкция профсоюзного работника

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Главный бухгалтер комитета профсоюза работников образования Тюлячинского района (далее - главный бухгалтер) назначается на должность с целью осуществления организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности профсоюзной организации и контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

1.2. Главный бухгалтер в своей работе руководствуется Федеральным Законом «О бухгалтерском учете», осуществляет свою работу на основании Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», Положения о районном комитете профсоюза работников образования и настоящей должностной инструкции.

1.3. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности председателем районного комитета профсоюза работников образования.

1.4. Главный бухгалтер в соей работе подчиняется председателю районного комитета профсоюза работников образования.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. На должность главного бухгалтера районного комитета профсоюза назначается лицо, имеющее высшее или средне-специальное профессиональное (экономическое) образование.

2.2. Главный бухгалтер должен знать:

-Налоговое и гражданское законодательство Российской Федерации;

-постановления и решения Правительства Российской Федерации;

-постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также финансово-хозяйственной деятельности организации;

-структуру организации и перспективы ее развития; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета в профсоюзной организации, правила его ведения;

-порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;

-формы и порядок финансовых расчетов; методы экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности организации; способы и методы выявления внутрихозяйственных резервов; порядок приемки, оприходования. хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

-правила расчетов с дебиторами и кредиторами; порядок списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

-правила проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств;

-порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; правила проведения проверок и документальных ревизий;

-организацию хозяйственного расчета;

-средства вычислительной техники и возможности их применения для автоматизации учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности профсоюзной организации;

-трудовое, финансовое и хозяйственное законодательство; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.

3. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.

3.1. Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности профсоюзной организации и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации.

3.2. Обеспечивает рациональную организацию учета и отчетности в организации и в ее подразделениях на основе максимальной централизации и автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля.

3.3. Руководит разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на соблюдение государственной и финансовой дисциплины.

3.4. Организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций по осуществлению предпринимательской деятельности результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

3.5. Обеспечивает контроль: за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов; расчетами по заработной плате с работниками организации; правильным начислением и перечислением платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование, погашением в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам; отчислением сре дств в ф онды экономического стимулирования и другие фонды и резервы.

3.6. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводственных затрат.

3.7. Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

3.8. Участвует в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих документов в следственные и судебные органы.

3.9. Ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и классовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов.

3.10. Участвует в разработке рациональной плановой и учетной документации, организации внедрения средств автоматизации учетно-вычислительных работ.

3.11. Формирует бухгалтерскую отчетность для сдачи в ГНИ и защищает интересы организации в налоговой инспекции.

4. ПРАВА ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА.

Главный бухгалтер имеет право:

4.1. Требовать от подотчетных лиц представления необходимых документов об использовании денежных средств.

4.2. Вносить предложения о поощрении и лишении премий за не своевременное представление документов.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА.

5.1. Главный бухгалтер районного комитета профсоюза несет дисциплинарную ответственность за :

-невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей;

-низкую исполнительскую дисциплину.

Ознакомлен ___________________ «____»________________ 200___ г.

Должностная инструкция председателя профсоюзной организации

Должностная инструкция – это организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность работника профсоюзной организации при осуществлении им деятельности в определенной должности (председатель, специалист, бухгалтер). Она составляется по каждой штатной должности профсоюзной организации и носит обезличенный характер.

Основой для разработки должностных инструкций являются квалификационные характеристики (требования) по должностям служащих, утвержденные Министерством труда и социального развития РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях», Устав профсоюза и Положение о первичной профсоюзной организации.

К должностной инструкции предъявляются требования: по оформлению и содержанию; по расположению реквизитов. Требования содержатся в ГОСТ Р. 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно — распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Должностная инструкция предназначена для постоянного пользования, поэтому текст излагается лаконично, точно и понятно.

Инструкция включает такие реквизиты: название вида документа, гриф утверждения, заголовок, дату, место издания, текст, подпись, визы согласования.

Форма должностной инструкции и структура текста должностной инструкции предусматривает следующие разделы:

«Общие положения», устанавливают сферу деятельности специалиста, его непосредственную подчинённость, требования к должности, порядок его назначения и освобождения от должности и замещения по должности. В этом разделе приводятся основные требования, предъявляемые к работнику: уровень профессиональной подготовки работника, требования к стажу работы.

Перечисляются законодательные и нормативные акты, которыми работник должен знать и руководствоваться в своей деятельности.

«Функции» — раздел, где определяются основные направления деятельности работника.

«Должностные обязанности» — перечисление конкретных задач, которые выполняет работник с указанием его участия в управленческом процессе: руководит, утверждает, обеспечивает, подготавливает, рассматривает, контролирует, курирует, согласовывает и т.д.

Перечисление конкретных задач деятельности берем из: ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях»; Устава профсоюза и Положения о первичной профсоюзной организации.

«Права» — определённые права, предоставленные работнику для выполнения возложенных на него функций и обязанностей законодательством и внутренними документами профсоюзной организации.

«Ответственность» -здесь указывают меру ответственности работника за несоблюдение своих должностных обязанностей, а также требований законодательства. В данном разделе должностной инструкции можно как ограничиться общими отсылками к отраслям законодательства, так и конкретизировать в каких случаях на работника (неисполнение или ненадлежащее исполнение конкретных должностных обязанностей, указанных в должностной инструкции; допущение конкретных нарушений законодательства и внутреннего порядка деятельности организации) может быть наложено взыскание.

«Взаимоотношения. Связи по должности» — перечисление круга должностных лиц, с которыми работник вступает в служебные взаимоотношения и обменивается информацией, указание видов получения и предоставления информации.

Должностная инструкция разрабатывается председателем первичной профсоюзной организации и утверждается и подписывается по решению коллегиального органа заместителем председателя. Должностная инструкция доводится до работника под подпись.

Скачать Должностная инструкция председателя первичной профсоюзной организации.

Скачать Должностная инструкция бухгалтера первичной профсоюзной организации.

При внесении в должностные инструкции изменений и дополнений издаётся распоряжение председателя первичной профсоюзной организации.

Кроме этого должностная инструкция может быть заменена и заново утверждена.

Если информация оказалось полезной, делимся ссылкой на эту заметку в своих социальных сетях, форумах и т.д. ?? Спасибо за поддержку! Ольга Софронова

Понравилась статья? Поделись с друзьями!

Должностная инструкция профсоюзного работника

В заключительной части публикации продолжается рассказ о том, что полагается включать в должностную инструкцию и каков порядок внесения в нее изменений.

РАЗРАБОТКА И СОДЕРЖАНИЕ (окончание)

Поскольку, как уже отмечалось, никаких требований к содержанию должностной инструкции законодательством РФ не предусмотрено, работодатели вправе самостоятельно, на свое усмотрение (но с учетом требований квалификационных справочников) определять ее структуру и содержание. Для упорядочения процедуры разработки должностных инструкций многие организации вводят соответствующие локальные нормативные акты, такие как положения о порядке составления должностных инструкций. В других организациях утверждаются единые (или типовые) формы должностной инструкции. Такие меры призваны установить единые требования к содержанию и оформлению должностных инструкций, упростить исполнителям задачу по их разработке.

Как правило, должностная инструкция состоит из следующих основных разделов.

1. Общие положения. Закрепляются квалификационные требования к лицу, занимающему данную должность: уровень образования, необходимый стаж работы, наличие специальных знаний, обладание определенными навыками и т.п. Перечисляются нормативные акты, внутренние документы организации (приказы, распоряжения и т.п.), которые работник должен знать и руководствоваться которыми в своей деятельности. Здесь же может устанавливаться подчиненность работника определенному руководителю и (если должность руководящая) подчиненность других работников данному работнику. Кроме того, здесь могут устанавливаться условия временного замещения работника в период его отсутствия, а также условия замещения им других работников (если это входит в его обязанности).

2. Должностные обязанности. Закрепляются должностные обязанности работника, подробно расписывается, что он должен делать. Помимо обязанностей, предусмотренных ЕТКС или КСД, связанных со спецификой работы на данной должности, здесь могут также устанавливаться общие для всех работников обязанности: соблюдать трудовое законодательство, соблюдать нормы служебного общения, субординацию и т.п.

3. Права. Закрепляются права, которыми наделяется работник для наиболее эффективного выполнения должностных обязанностей. Могут быть указаны права работника, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами (приостанавливать работу в случаях, установленных законодательством, и т.п.). Нужно учитывать, что право - это мера возможного поведения работника, и он самостоятельно определяет, использовать свое право или нет. Некоторые работодатели умудряются вписать в должностные инструкции пункт о том, что за неиспользование своих прав работник несет ответственность, что совершенно необоснованно.

4. Ответственность. Закрепляется сфера ответственности работника, устанавливается, за что он отвечает. Указываются меры юридической ответственности, которые могут быть применены к работнику в случае невыполнения им должностных обязанностей.
Конечно, приведенный перечень разделов - примерный. Должностные инструкции могут иметь другой состав разделов.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Поскольку трудовые отношения под влиянием различных факторов постоянно изменяются, должностные инструкции также не могут в течение длительного времени оставаться неизменными. В большинстве случаев необходимость их изменения или дополнения является объективной и связана с изменениями в нормативных актах, в процессе производства продукции и в организации труда, с применением работодателем новых технологий, программных продуктов, с необходимостью перераспределить обязанности между работниками и т.п. Например, принят новый закон, регулирующий отношения в сфере транспорта. В этом случае в должностные инструкции руководителей транспортных подразделений потребуется внести дополнение в части того, что они в своей деятельности руководствуются данным законом и должны его знать. Или при замене старого производственного оборудования на новое, более совершенное, потребуется внесение изменений в должностные инструкции работников, обслуживающих данное оборудование, в части того, что они должны знать его устройство, схемы обслуживания, спецификации и т.п.

В то же время распространены случаи недобросовестного поведения работодателей, стремящихся вменить работнику дополнительные обязанности в целях, например, экономии оплаты труда. Такие работодатели действуют по подобной схеме: “Сокращу слесаря, а его обязанности повешу на электрика”. При этом в должностную инструкцию работника вносятся необходимые работодателю изменения и дополнения, а затем работника вынуждают с этим согласиться (“не согласишься - уволим, за что - найдем”). По сути, в подобных случаях имеет место поручение дополнительной работы, которая должна оплачиваться отдельно и может быть поручена работнику только с его согласия (см. “Дополнительная работа”. “Солидарность” №№ 14 - 15, 2010). Но это - дополнительные затраты для работодателя.

Отсутствие надлежащей нормативной правовой базы для разработки и применения должностных инструкций вносит в ситуацию неопределенность и зачастую позволяет работодателю “мухлевать” с этими инструкциями - при попустительстве работников и пользуясь их неграмотностью. Но на основании имеющихся в трудовом законодательстве правовых норм автор настоящей статьи придерживается следующей позиции относительно внесения в должностную инструкцию изменений и дополнений.

Порядок внесения изменений в должностную инструкцию работника зависит от нескольких факторов, в первую очередь - от формы инструкции: является ли она самостоятельным локальным нормативным актом или же приложением к трудовому договору.

Если должностная инструкция - приложение к трудовому договору, то внести в нее изменения или дополнения работодатель может только по согласованию с работником. Роструд в письме от 31.10.2007 № 4412-6 рекомендовал в таких случаях одновременно вносить изменения в трудовой договор и должностную инструкцию и оформлять эти изменения дополнительным соглашением к трудовому договору. Исключения составляют случаи, когда вносимые в должностную инструкцию изменения и дополнения связаны с изменением организационных и технологических условий труда, что делает невозможным сохранение существующих условий трудового договора, - но только при условии, что изменения никак не влияют на закрепленную в трудовом договоре трудовую функцию работника (см. ст. 74 ТК РФ). В таких случаях работодатель имеет возможность изменить условия трудового договора без согласия работника, но с соблюдением предусмотренных ст. 74 ТК РФ процедур. В связи с этим необходимо разъяснить, что такое трудовая функция.

Определение трудовой функции содержится в ст. 15 ТК РФ, а также в ч. 2 ст. 57 ТК РФ: это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, по профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Представляется, что содержание должностной инструкции в части предусмотренных ею должностных обязанностей - это и есть “конкретный вид поручаемой работнику работы”. Именно этот показатель наиболее полно характеризует виды работ, которые должен выполнять работник. Законодатель не зря предусмотрел в ст. 57 ТК РФ норму о том, что трудовая функция является обязательным условием трудового договора. Любое изменение трудовой функции (независимо от того, постоянное оно или временное) согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ является переводом на другую работу и допускается только с письменного согласия работника (кроме случаев, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Указанные нормы ТК направлены на защиту интересов работников, ограждение их от произвола работодателей, от попыток необоснованно вменить в обязанности работникам то, чего они делать не должны.

Таким образом, если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то работодатель может внести в нее изменения или дополнения:

- либо по согласованию с работником;

- либо без согласия работника, в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, что возможно только в определенных случаях, с соблюдением установленных процедур (предупреждение работника за два месяца до введения измененных положений инструкции и т.д.) и только при условии, если трудовая функция работника остается неизменной. В таком порядке работодатель может внести изменения, касающиеся, например, подчиненности и взаимозаменяемости работника, квалификационных требований к нему, наделить работника дополнительными правами и т.п. Но вменить работнику дополнительные обязанности, то есть изменить его трудовую функцию, работодатель может только с письменного согласия работника.

Если должностная инструкция является самостоятельным локальным нормативным актом, то работодатель вправе внести в нее изменения без согласия работника. В таком случае работодатель утверждает измененную или дополненную редакцию инструкции, вводит ее в действие приказом и знакомит с нею работника под подпись. Но, как и в рассмотренном выше случае, одностороннее внесение работодателем изменений или дополнений в должностную инструкцию работника, если такие изменения затрагивают трудовую функцию, допускается только с письменного согласия работника.

Необходимо отметить, что как при разработке должностной инструкции, так и при внесении в нее изменений и дополнений законодательство не предусматривает участия представителей работников в данном процессе. Не установлена обязанность работодателя согласовывать должностную инструкцию с профсоюзным органом либо учитывать его мнение при утверждении или изменении (дополнении) инструкции. Но, учитывая важность должностной инструкции, а также существенность возможных злоупотреблений работодателя при внесении в нее изменений и дополнений, и исходя из принципа свободы договора, профсоюзным организациям следует добиваться закрепления в колдоговорах механизмов, позволяющих профсоюзам контролировать введение в действие, изменение и дополнение должностных инструкций. Также нужно пытаться закрепить в колдоговоре положения, ограничивающие работодателя в части включения в должностную инструкцию работника обязанностей, не связанных с профилем его работы, не предусмотренных квалификационными справочниками и т.п. В таком случае, даже если должностная инструкция является локальным нормативным актом и не требует согласования с работником, ее положения, ухудшающие положение работника по сравнению с условиями колдоговора, в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ не подлежат применению.

Отсутствие системного правового регулирования вопросов, связанных с должностными инструкциями, вызывает по меньшей мере недоумение. Такая ситуация порождает многочисленные конфликты и споры по поводу введения или изменения должностных инструкций, создает почву для сверхэксплуатации и нарушений работодателями интересов работников в сфере труда. Поэтому представляется необходимым скорейшее создание соответствующей нормативной базы.

Денис ЖУРАВЛЕВ, юрисконсульт