Категория: Бланки/Образцы
Приказ Минприроды России от 25 июня 2009 г. N 168
Об утверждении Положения о порядке осуществления добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта.
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14879
Положение
о порядке осуществления добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), и устанавливает порядок добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на основании утвержденного технического проекта.
2. В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд осуществлять добычу подземных вод (для технологического обеспечения водой) в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
3. Основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода (при его наличии), утвержденного технического проекта на добычу подземных вод.
4. Технический проект на добычу подземных вод разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
5. Добыча подземных вод (для технологического обеспечения водой) пользователем недр для собственных нужд осуществляется после регистрации в территориальном фонде геологической информации (ТФИ) заполненной учетной карточки буровой скважины на воду (приложение N 1 ), копия которой хранится в лицензионном деле.
Порядок заполнения учетных карточек буровых скважин приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.
Приложение N 11. Наименование субъекта РФ ________________________________________________
2. Местоположение скважины (водный объект, населенный пункт, элемент рельефа и др.)
3. Номенклатура листа топографической карты масштаба 1:200 000 ______
4. Географические координаты :с.ш. ______ в.д. _____________________
5. Абс. отметка устья скважины __________________________________
6. Назначение скважины и сведения об ее использовании ______________
7. Наименование организации, выполнявшей бурение, и год бурения ____
8. Проектная документация, на основании которой составлена учетная
карточка, N скважины ______________________________________________________
9. Место хранения проектной документации, на основании которой составлена учетная карточка _____________________________________________
10. Глубина скважины в м ___________________________________________
11. Балансовая стоимость скважины (тыс. руб.): _____________________
12. Конструкция и оборудование _____________________________________
13. Дебит в л/с (числитель), понижение уровня в м (знаменатель),
удельный дебит в л/с, дата производства строительной откачки или опыта __
14. Геологический разрез и сведения о водоносности:
Приложение N 2В заголовке учетной карточки указывается наименование пользователя недр, N скважины по техническому проекту (проектной документации).
В пункте 1 приводится наименование субъекта Российской Федерации.
В пункте 2 указывается местоположение скважины относительно водного объекта, населенного пункта, элементов рельефа (пойма реки, надпойменная терраса, склон долины, водораздел и т.д.). Если есть сведения о макрорельефе участка, последние также приводятся в данном пункте в самой краткой форме.
В пункте 3 дается номенклатура листа топографической карты масштаба 1:200000, в пределах которого расположена скважина.
В пункте 4 записываются координаты скважины с точностью до секунд.
В пункте 5 указывается абсолютная отметка устья скважины по данным инструментальной привязки. В тех случаях, когда сведения об абсолютной отметке устья скважины отсутствуют, последняя должна быть определена по топографической карте, о чем в этом же пункте учетной карточки делается соответствующая запись.
В пункте 6 указывается целевое назначение скважины (для технологического обеспечения объектов недропользования на месторождении) и приводятся сведения о состоянии скважины (рабочая, законсервирована, ликвидирована или затампонирована, заброшена и т.п.).
В пункте 7 дается полное наименование организации, проводившей строительство скважины и год выполнения работ.
В пункте 8 указывается полное наименование проектной документации, на основании которой составлена учетная карточка и номер, присвоенный скважине в указанной документации.
В пункте 9 указывается место хранения проектной документации.
В пункте 10 приводится полная глубина скважины в метрах.
В пункте 11 указывается балансовая стоимость скважины в тыс. рублей.
В пункте 12 приводятся сведения о конструкции и оборудовании скважины: начальный и конечный диаметры, глубина обсадки, тип и размеры фильтра и водоподъемного устройства и др.
В пункте 13 в числителе указывается дебит (л/с) каждого из опробованных водоносных горизонтов при всех понижениях уровня воды. Номер опробованного водоносного горизонта обозначается римской цифрой (I, II, III) и должен соответствовать номеру водоносного горизонта, указанному в пунктах 14 в 15 учетной карточки. Если скважиной вскрыт и опробован только один водоносный горизонт, то в пункте 13 номер его не указывается. Дебит из одного водоносного горизонта при откачке с различными понижениями уровня дается с цифровым индексом, обозначающим порядковый номер понижения (1, 2, 3 и т.д. ). Если откачка выполнялась только при одном понижении уровня, то цифровой индекс не пишется.
Понижение уровня воды (м), соответствующее приведенному дебиту, пишется в знаменателе. В пункте 13 приводится также удельный дебит (л/с)* и дата производства откачки (указывается в скобках).
При наличии данных повторных откачек, характеризующих дебиты этих откачек в различное время, эти данные также приводятся в пункте 13.
В пункте 14 во втором столбце приводится краткое литологическое описание вскрытых скважиной пород. При этом необходимо иметь в виду, что, если скважиной пройдены многолетнемерзлые породы, описание мерзлых и талых пород дается раздельно. В третьем столбце даются геологические индексы выделенных слоев. Индексы должны соответствовать принятой для данного района схеме стратиграфического расчленения и системе индексации, далее указывается мощность слоя и глубина залегания ее подошвы. В следующем (шестом) столбце в виде дроби приводятся порядковый номер водоносного горизонта (римская цифра в числителе) и глубина его залегания (знаменатель). Нумерация водоносных горизонтов производится сверху вниз по данной скважине. Глубина залегания водоносного горизонта дается в интервале от кровли до подошвы. В следующем (седьмом) столбце приводятся сведения о глубине появления воды в скважине. В последнем (восьмом) столбце указывается глубина установившегося уровня воды (от поверхности земли). В том случае, если уровень водоносного горизонта установился выше поверхности земли, это указывается знаком "+" у цифры, обозначающей превышение уровня воды над поверхностью земли у устья скважины. Если имеются данные повторных замеров уровня воды в скважине, характеризующие его изменения во времени, в восьмом столбце пункта 14 делается соответствующая запись (например: "Уровень II вод. гор. в феврале 2008 г. 19,9 м.").
В отдельных случаях, когда отведенного в карточки места для описания геологического разреза скважины оказывается недостаточно, в карточке делается дополнение на отдельном листе того же формата, в котором по форме пункта 14 выписываются все необходимые сведения, не уместившиеся на основном листке карточки. Дополнение подклеивается к корешку карточки (к полю для подшивки). На дополнительном листке делается надпись: "Продолжение описания геологического разреза к учетной карточке N. ", в основной карточке в конце пункта 14 указывается: "см. продолжение".
В пункте 15 пп. "а" вписываются все имеющиеся сведения о физических свойствах воды. Если описывается несколько водоносных горизонтов, то записи делаются с соответствующей нумерацией их (см. пункт 14, шестой столбец).
В пункте 15 пп. "б" в первом столбце указываются номер водоносного горизонта, для которого приводится химический анализ, и геологический индекс этого горизонта. В следующих столбцах приводятся дата (числитель) и глубина отбора (знаменатель) пробы воды. Сухой остаток дается в мг/л (указывается способ определения сухого остатка или величины минерализации). Жесткость (в числителе - общая, в знаменателе - устранимая) дается в мг-экв/л. Результаты химического анализа приводятся в полной форме в мг/л. (Если в первичном документе анализ приведен в какой-либо иной форме, то необходимо произвести пересчет.). В последнем столбце пункта 15 выписываются формула Курлова и дополнительные сведения, имеющиеся для характеристики воды данного горизонта (содержания химических компонентов и величины химических характеристик, не предусмотренных формой, на определенных при исследовании пробы воды. Например рН, CO2. Fe, HO2. NH4. H2 S, окисляемость, микрокомпоненты и т.п.).
Если имеющиеся сведения не вмещаются в пункте 15, разрешается в учетной карточке делать дополнительный листок, на котором пишется "продолжение таблицы химических анализов к учетной карточке N. ", дополнительный листок подклеивается к основному.
Пункт 15 пп. "в" записываются результаты бактериологических исследований.
Если имеются результаты анализа нескольких проб для одного и того же водоносного горизонта, принципиально между собой не различающиеся, то в карточке следует приводить только один наиболее полный анализ. Если анализы выполнены в разное время, об этом в пункте 16 "Дополнительные сведения" делается запись (например: "Повторные химический и бактериологический анализы проб воды, отобранных 25.05.2008, показали, что качество ее не изменилось"). Если имеются результаты анализа нескольких проб для одного и того же водоносного горизонта, показывающие изменения качества воды во времени, то все эти анализы приводятся в пункте 15.
В пункте 16 записываются дополнительные сведения по данному объекту, неучтенные содержанием предыдущих пунктов, но необходимость внесения которых возникла при заполнении учетных карточек.
* Удельный дебит приводится только для откачек, выполненных при понижении уровня воды более 1 м.
При изучении недр основными отчетными документами для Недропользователей являются материалы по геологическому изучению недр (ГИН), а при эксплуатации недр - формы статотчетности.
Материалы по геологическому изучению недр Формы статотчетности Документы
Основным документом, отражающим результаты работ по геологическому изучению недр (ГИН), являются геологические отчеты . В Кемеровский филиал направляется второй экземпляр окончательного отчета по завершенному геологическому заданию в Кемеровской области, вне зависимости от источников финансирования выполненных работ и форм собственности предприятий и организаций.
При прекращении или резком сокращении финансирования работ, представлению подлежат информационные отчеты по незавершенным геологическим заданиям .
При предоставлении материалов по ГИН на постоянное хранение в Кемеровский Филиал исполнитель должен предоставлять следующие материалы:
Всем организациям, представившим на постоянное хранение обязательный экземпляр геологического отчета, Кемеровский Филиал ФБУ "ТФГИ по СФО" выдает извещение установленной формы.
Отчет по ГИН на бумажном носителе
Отчет по ГИН на бумажном носителе, предоставляется оформленный согласно "ГОСТ Р 53579-2009. Отчет о геологическом изучении недр (общие требования к содержанию и оформлению)" и прошедший нормоконтроль.
В случае если предоставляется отчет по незавершенным работам (информационный отчет), необходимо учитывать "Требования к составу и оформлению информационных отчетов по незавершенным геологическим заданиям" 2002 г.
Данные об отчетах вносятся в электронный каталог отчетов по Кемеровской области. Который выложен на сайте.
Электронная копия отчета по ГИН на машинном носителе (CD, DVD), передается оформленная согласно "ГОСТ Р 53579-2009" и действующим "Методическим рекомендациям по учету, хранению и передаче фондовой информации на машинных носителях " 1997 г.
Каждый машинный носитель должен находиться в отдельном пластиковом футляре и быть укомплектован этикеткой и ведомостью МНЗ.
Содержание электронной копии отчета должно строго соответствовать бумажному варианту! Сканы печатей и подписей как на подлиннике, все справки также соответствовать подлиннику.
Формы и образцы этикетки и ведомости МНЗ, а также шаблоны электронных документов приведены в вышеуказанном "ГОСТе. " и "Методических рекомендациях. ".
Рекомендуемые программные средства и форматы данных, для передачи отчетов на машинных носителях представлены в дополнении к "Методическим рекомендациям. " 2004 г.
Если в процессе выполнения работ по отчету была получена первичная геологическая информация, то она, согласно закону "О недрах". представляется вместе с отчетом.
Первичная информация может быть представлена в бумажном или электронном (скан-копии, базы данных) виде и на материальных носителях (образцы, шлифы, шлихи и пр.).
Передаваемая первичная информация должна сопровождаться описью, образцы (а также шлифы, шлихи и прочие материальные носители), кроме того, этикетками.
При передаче составляется Акт приёма первичной геологической информации.
Первичная цифровая информация Если работы по ГИН выполнены за счет средств федерального бюджета, то вместе с отчетом на отдельном машинном носителе (CD, DVD) обязательно предоставляется документированная первичная цифровая информация в форматах рекомендованных Росгеолфондом, согласно приказу Роснедра № 444 "О. первичной цифровой информации. " 2005 г.
Заполняются учетные карточки изученности в 2 -ух экземплярах. Они сопровождаются выкопировкой, на кальке, расположения изученной площади на миллионном листе (одном или нескольких) с разграфкой на листы масштаба 1:100 000.
Учетные карточки составляются согласно "Инструкции по учету геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической, эколого-геологической и геохимической изученности территории Российской Федерации ", выпущенной в 1995 г. И "Методическим рекомендациям по ведению учета геологической, геофизической и инженерно-геологической изученности ", 2013 г.
Рекомендуемые шаблоны карточек приведены в "Инструкции по учету. ".
Заполненные карточки изученности необходимо также предоставить в электронном виде - записать на диск с отчетом по ГИН в отдельный каталог.
В случае, если при сдаче отчета карточки изученности уже были сданы в фонд отдельно, то на сопроводительном письме должна быть отметка сотрудника ТФГИ, ответственного за ведение изученности.
Паспорта Государственного кадастра месторождений (ГКМ)Паспорта Государственного кадастра месторождений (ГКМ), составленные по выявленным, разведанным и разрабатываемым месторождениям и проявлениям, передаются в ТФГИ в 2 -ух экземплярах, одновременно с соответствующими геологическими отчетами.
Паспорта ГКМ оформляются согласно "Методическому руководству по составлению паспортов ", 2002г. Рекомендуемые шаблоны карточек приведены в "Методическом руководстве. ". Здесь же, даны инструкции по заполнению каждого вида паспорта ГКМ.
Паспорт ГКМ, заполненный по указанным шаблонам, необходимо также предоставить в электронном виде, для проверки и занесения в ИС "Недра".
Карточки буровых скважин Если при выполнении работ по ГИН проводилось бурение гидрогеологических скважин на воду, вместе с отчетом предоставляются карточки буровых скважин в 2 -ух экземплярах, составленные согласно "Инструкции по составлению и пополнению кадастра подземных вод ", 1964 г.
Рекомендуемые шаблоны учетной карточки буровой скважины и подробное руководство по заполнению приведено в руководстве "Порядок составления учетной карточки буровой скважины ".
Карточки буровых скважин, заполненные по указанным шаблонам, необходимо также предоставить в электронном виде - записать на диск с отчетом в отдельный каталог.
В случае, если при сдаче отчета карточки буровых скважин уже были сданы в фонд ранее, то на сопроводительном письме должна быть отметка сотрудника ТГФ, ответственного за учет буровых скважин на воду.
Координаты специалистов геолфонда. ответственных за приемку отчета по ГИН, сопровождающие документы и порядок сдачи отчетов и ТЭО в Кемеровский филиал ТФГИ можно посмотреть в "Памятке для сдачи отчета ".
В архиве представлены инструкции по порядку сдачи отчетов и ТЭО по благородным, рудным и нерудным ПИ . а также по углю и воде .
В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального Закона РФ «О недрах». Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 215 и согласно условиям лицензионного соглашения, недропользователи ежегодно обязаны представлять в Территориальные Фонды Геологической Информации (ТФГИ) и ФГУНПП «Росгеолфонд» различные виды статистической отчетности.
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно и представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях " от 30.12.2001 № 195-ФЗ. а также статьей 3 Закона РФ от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности ».
Недропользователи предоставляют статотчетность следующих видов:
Форма 5 ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых". Форма 6 ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов нефти, газа, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа".
Форма 71-ТП "Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства".
Форма 1-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче углеводородного сырья".
Форма 2-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых". Предоставляется в КУЗБАССНЕДРА.
Форма 3-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче минеральных подземных лечебных и природных столовых вод". Предоставляется в КУЗБАССНЕДРА.
Форма 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод". Предоставляется в КУЗБАССНЕДРА.Недропользователи Кемеровской области, ведущие разведку и разработку месторождений – по объектам недропользования (распределенный фонд месторождений) должны предоставлять сведения о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых в Кемеровский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» и ФГУНПП «Росгеолфонд» по форме 5-ГР (твердые полезные ископаемые и уголь) и форме 6-ГР (нефть, газ, конденсат, этан, пропан, бутаны, сера, гелий, азот, углекислый газ) ежегодно до 5 февраля .
Одновременно с формой 5-ГР представляется Акт на списание запасов полезных ископаемых по добыче.
При отсутствии добычных работ в течение отчетного года, недропользователям необходимо в обязательном порядке в те же сроки письменно сообщить об этом в Кемеровский филиал ФБУ «ТФГИ по СФО» с указанием причин.
Вместе с отчетными формами должны представляться пояснительные записки .
Отчетные формы 5-ГР должны быть составлены согласно "Инструкции по учету запасов полезных ископаемых и по составлению отчетных балансов по формам № 5-гр и 5-гр (уголь) " и сопровождаться пояснительной запиской.
Отчетные формы 6-ГР составляются согласно "Методическим рекомендациям по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 6-гр (нефть, газ, компоненты)… ".
Пояснительные записки рекомендуется также представлять в электронном виде.
Отчеты по формам 70-ТП, 71-ТПНедропользователи Кемеровской области, ведущие добычу твёрдых полезных ископаемых (по объектам недропользования), должны предоставлять сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче ежегодно по форме 70-ТП – до 25 января (допускается представление одновременно с формами 5-гр - до 5 февраля ).
Недропользователи Кемеровской области, ведущие добычу и переработку твёрдых полезных ископаемых (по объектам недропользования), должны предоставлять сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства ежегодно по форме 71-ТП – до 25 января, (допускается представление одновременно с формами 5-гр - до 5 февраля ).
Отчетные формы 70-ТП должны быть составлены согласно "Инструкции о порядке заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения № 70 ТП ".
Отчетные формы 71-ТП должны быть составлены согласно "Инструкции о порядке заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения № 71 ТП".
Недропользователи Кемеровской области всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых должны предоставлять сведения о выполнении условий пользования недрами в Кемеровский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» ежегодно до установленного срока:
Инструкции по составлению отчетных форм и бланки:
По вопросам предоставления статотчетности обращаться в отдел Территориальный геологический фонд Кемеровского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» по адресу: 654027, г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 20,
Отчетные формы в электронном виде и записки к ним рекомендуется отсылать по электронной почте на адрес: kuzbasstfgi@mail.ru
Нормативные документы для отчета по ГИН и сопровождающих документовПорядок передачи материалов в территориальный фонд геологической информации определяется следующими нормативными документами:
Инструкция «О государственном учете результатов работ по геологическому изучению недр и о порядке хранения и пользования отчетными геологическими материалами» (1976 г.)
Письмо Роскомнедра от 21.03.94 г. № ВЩ-61/627 «О представлении в Росгеолфонд и ТГФ отчетов по незаконченным работам»
