Руководства, Инструкции, Бланки

бланк головної книги для бюджетних установ

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Бюджетная система

/ Контрольные работы / Бюджетная система

Основы бюджетного устройства Российской Федерации…………10

4. Функции и роль бюджетной системы………………………………..15

Одним из важнейших институтов государства является бюджет­ная система. На протяжении тысячелетий существования госу­дарств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систе­му, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.

Бюджет, денежное обращение — это зеркало государства, ба­рометр его экономического и социального состояния и полити­ческого положения. И как бы ни доказывали сторонники пер­венства духовности и нравственности общества над экономикой в целом и финансами в частности, многотысячелетняя история государств на нашей планете свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе.

В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможно­стей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулиро­вания экономики.

1. Экономическая сущность и содержание бюджета.

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регу­лирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом исто­рическом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав — государственный бюджет. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фон­дов денежных средств.

Бюджет — это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

С помощью государственного бюджета государственные вла­сти получают финансовые ресурсы для содержания государст­венного аппарата, армии, осуществления социальных мероприя­тий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения го­сударством возложенных на него функций.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономиче­скую возможность осуществления властных полномочий. Бюд­жет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутрен­него валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

В то же время бюджет правомерно рассматривать как эконо­мическую категорию, которая выражает определенные экономи­ческие отношения. Бюджет — категория свойственная различ­ным отношениям. Его возникновение и развитие связано с за­рождением и формированием государства. Государство исполь­зует бюджет в качестве одного из основных инструментов обес­печения как непосредственно своей деятельности, так и важ­нейшего элемента проведения экономической и социальной по­литики.

Как экономическая категория бюджетные отношения явля­ются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присуща денежная форма и основные функции финансов.

Бюджет выполняет следующие задачи:

перераспределение ВВП и национального дохода;

государственное регулирование и стимулирование эконо­мики;

финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществ­ления социальной политики государства;

контроль за образованием и использованием централизо­ванных фондов денежных средств.

Распределительная функция бюджета проявляется через фор­мирование и использование централизованных фондов денеж­ных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяется до 50% ВВП. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономи­ческие отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом эко­номические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвя­занные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:

образование доходов бюджета;

использование бюджетных средств (расходы бюджета).

2) В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмезд­ном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной вла­сти Российской Федерации, органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В процессе образования доходов бюджета происходит принуди­тельное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в про­цессе общественного воспроизводства. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с налогоплательщиками.

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый ха­рактер. Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее пер­вичного распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т. д.), а также накопления.

Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспреде­ления уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Структура бюджетных доходов подвижна и во многом опре­деляется конкретными экономическими условиями. Например, в странах с высоким уровнем жизни основой налоговых доходов являются доходы с физических лиц, а в странах с низким уров­нем жизни — косвенные налоги и налоги с юридических лиц.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансо­вое обеспечение задач и функции государства и местного самоуправ­ления.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели — организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят тран­зитный характер. В бюджете только определяются размеры бюд­жетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субси­дии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предостав­ляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Струк­тура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредст­венно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и общественных приоритетов.

Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры, управления, обороны.

Через государственный бюджет происходит финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые в свою очередь являются основой для развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил.

Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническому прогрессу и усиливает экономический потенциал страны.

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязатель­ность государственного контроля за поступлением и использо­ванием бюджетных средств. 1

2. Бюджетное устройство и бюджетная система

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюдже­тов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Составляющей частью бюджетного устройства является бюд­жетная система.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, адми­нистративно-территориальных образований, самостоятельных в бюд­жетном отношении государственных учреждений и фондов, основан­ная на экономические отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система — главное звено финансовой системы государства.

Основы бюджетного устройства определяются формой госу­дарственного устройства страны, действующими в ней основны­ми законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.

От формы государственного и административного устройства страны зависит также построение бюджетной системы. По сте­пени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделя­ются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное (единое) государство — это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные обра­зования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действуют единая конституция, общие для всех систем права и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев —государственного иместных бюджетов.

Федеративное (объединенное) государство — это форма госу­дарственного устройства, при которой государственные образо­вания или административно-территориальные образования, вхо­дящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенции. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и со­стоит изфедеративного бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное (союзное) государство — это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения поли­тических или военных целей. Бюджет такого государства фор­мируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств — членов конфедерации действуютсвои бюджетные и налоговые системы.

За более чем тысячелетнюю историю России ее бюджетное уст­ройство и бюджетная система прошли путь от княжеской казны и системы унитарного государства до системы, основанной на феде­ральном государственном устройстве. 2

3. Основы бюджетного устройства Российской Федерации

Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федера­тивной республики, субъектами Федерации которой являются рес­публики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.

В соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюд­жетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Россий­ской Федерации состоит из трех уровней:

• федерального бюджета и бюджетов государственных вне­бюджетных фондов;

• бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджета).

Схему консолидированного бюджета Российской Федерации иллюстрирует рис. 2.1.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Фе­дерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджета субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в ре­гиональные бюджета.

Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации следующие:

• единство бюджетной системы;

• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

• самостоятельность бюджетов разных уровней;

• полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• эффективность и экономность использования бюджетных средств;

• общее покрытие расходов бюджета;

• адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

1. Единство бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюд­жетного законодательства, а также единый порядок финансиро­вания расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ве­дения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, ре­гиональных бюджетов и местных бюджетов.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации — это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Российской Феде­рации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Важнейшим является принцип самостоятельности всех бюджетов:

1) право законодательных (представительных) органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления на каж­дом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

2) наличие собственных источников доходов бюджетов каж­дого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) законодательное закрепление регулирующих доходов бюдже­тов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

4) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расхо­дования средств соответствующих бюджетов;

5) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финан­сирования дефицитов соответствующих бюджетов;

6) недопустимость изъятия доходов, дополнительно получен­ных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов.

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюдже­тов государственных внебюджетных фондов означает, что все до­ходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюд­жетных фондов и иные обязательные поступления подлежат от­ражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государ­ственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюд­жетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Рос­сийской Федерации.

5. Сбалансированность бюджета — каждый бюджет должен быть сбалансирован, т. е. объем предусмотренных бюджетом рас­ходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюдже­та и поступлений из источников финансирования его дефицита.

6. Эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исхо­дить из необходимости достижения заданных результатов с ис­пользованием определенного бюджетом объема средств.

7. Общее покрытие расходов означает, что все расходы бюд­жета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.

8. Гласность — это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюдже­тов, а также доступность иных сведений по решению законода­тельных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотре­ния и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодатель­ного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

9. Достоверность бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета

10. Адресность и целевой характер бюджетных средств — бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей 3 .

4. Функции и роль бюджетной системы.

Как неоднократно показывалось выше, бюджетная система государства является чрезвычайно важной категорией финансов и инструментом финансовой политики. Этому способствуют выполняемые ею функции:

экономическая (обеспечивает финансирование важнейших народнохозяйственных объектов субсидирование предприятий и производств, имеющих большое значение). Во многом роль бюджетной системы определяется конкретной экономической ситуацией (например, банковский кризис в Южной Корее, когда крупнейшим неплатежеспособным банкам было решено выделить $7 млрд.; США в годы Второй Мировой войны – необходимо было увеличение выпуска военной продукции - были госкапвложения, возведение за счет госинъекции атомной промышленности; еще пример - индустриализация).

важный инструмент межотраслевого и межтерриториального распределения ресурсов. С помощью налогов и субсидий ограничиваются одни отрасли, а субсидируются другие и во многих странах мира бюджет - главный инструмент поддержки развития слабых районов);

социальная (государство обеспечивает бесплатное образование, лечение - частичное или полное финансирование из бюджета). Даже сейчас при сокращении расходов, бюджет - главный инструмент поддержки малоимущих граждан, через подоходный налог идет выравнивание населения. В западных странах доля социальных расходов (здравоохранение, образование, помощь малоимущим)- почти 60% от бюджета в США. То есть бюджет - главный рычаг выравнивания в социальном смысле);

политическая (финансирование армии, правоохранительных органов). До середины XIX века военные расходы были основным элементом расходов (XVIII век - Россия - 90%);

НТП (финансирование фундаментальных наук, государственных научно-технических проектов);

финансирование государственных органов власти.

Необходимо заметить, что понятия приоритетной функции бюджетной системы не существует – каждое государство самостоятельно выбирает доминирующие статью расходов исходя из конкретной экономико-политической ситуации. Однако в любом случае конкретное решение не оказывает влияния на роль бюджетной системы в стране.

Роль бюджетной системы, в особенности расходной части бюджета, невероятно важна не только в странах с плановой экономикой. Развитые капиталистические страны уделяют бюджетной системе большое внимание как чрезвычайно мощному механизму распределения (и перераспределения) национального богатства. Посредством БС государство может устанавливать приоритеты развития даже не экономики, а общества в целом 4 .

Итак, бюджетное устройство определяет не только организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, но и регулирует взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюдже­тов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.

Что касается государственной бюджетной системы Российской Федерации, то она является чрезвычайно многогранным механизмом реализации основных функций государства, принцип работы которых еще требует доработок.

В чем особенность добровольного страхования?

а) осуществляется в связи с действием

б) осуществляется любыми страховщиками и страхователями

в) не зависит от возникновения ущерба

г) производится на основе закона и договора между страховщиком и страхователем

В какой из классификаций федерального бюджета выделяется раздел «Государственное управление»?

в) бюджетное финансирование

г) бюджетные потоки

при помощи чего осуществляются расходы бюджета?

а) бюджетные резервы

б) бюджетные субвенции

в) бюджетное финансирование

г) бюджетные потоки

Какие налоги и сборы полностью поступают в федеральный бюджет?

а) налог на прибыль

б) налог на имущество предприятий

в) таможенные пошлины

г) налог на доходы физических лиц

Из какого бюджета осуществляются расходы на национальную оборону?

а) из всех бюджетов

б) из региональных бюджетов

в) из местных бюджетов

г) из федерального бюджета

Определить налоговую систему можно как…

а) совокупность всех действующих налогов

б) принципы, формы и методы установления, изменения и отмены уплаты налогов

в) система органов налогового контроля

г) совокупность действующих в стране бюджетов

Рассчитайте по данным таблицы удельный вес каждого из налогов в налоговых доходах в целом, а также каждого из налогов в отдельности и налоговых доходов в целом относительно ВВП. Кроме того, рассчитайте темпы прироста указанных в строке показателей. Вставьте полученные данные в таблицу для дальнейшего анализа.

Проведите сравнительный анализ темпов прироста обозначенных в таблице налогов и налоговых доходов бюджета в целом.

Оцените изменения доли налоговых доходов относительно ВВП.

Сравните динамику (темпы прироста) налоговых доходов в целом и по отдельным статьям с динамикой ВВП.

Дополните анализ в пп. 3 и 4 сопоставлением с инфляцией для получения реальных показателей изменения значения государства в ВВП.

Обоснуйте окончательный вывод об уровне развития национальной хозяйственной системы. об изменении фискальных функций государства и " возможных тенденциях развития государственных финансов.

Ход выполнения задания:

По данным таблицы рассчитан удельный вес каждого из налогов в налоговых доходах (сумма отдельного налога / сумму налогов в целом * 100%), а также налогов в целом относительно ВВП (сумма налогов в целом / сумму ВВП *100%). Также рассчитаны темпы прироста каждого из показателей по отношению к 1999 г. (Сумма показателя данного года / сумма показателя в базисном году * 100% - 100%).

Удельный вес косвенных налогов в налоговых доходах в целом с каждым годом уменьшается: НДС – с 57,3 в 1999 г. до 10 % в 2002 г. акцизы с 32,9 до 6,4, таможенные пошлины с 15,2 до 7,6. Из чего следует, что с одной стороны удельный вес косвенных налогов уменьшается, а с другой - доля прямых налогов (подо­ходный налог с физических лиц, налог на прибыль с организаций, налог на имущество) увеличивается.

Прирост НДС и акциз определен со знаком " – " вплоть до 2003 г. Сумма этих налогов постоянно и весьма резко снижалась. В 2000г по отношению к 1999 г. прирост составил -13,4%, в 2001 г. уже -37%, а в 2002 г. даже ---49,5%. В это же время таможенные пошлины определены со знаком " +", хотя в 2000-2001 гг. имела место тенденция к снижению с 11,7 до 10,3. Однако уже в 2002 г. прирост таможенных пошлин резко возрос до 43,6% (!). Таким образом, в то время как НДС и акцизы терпят обвальное падение, таможенные пошлины растут. В целом же налоговые доходы выросли в 2000 г. на 12,6%, в 2001 г. на 86,1, в 2002 г. на 188,4% по отношению к 1999 г. То есть налоговое бремя увеличилось, но за счет увеличения прямых налогов и таможенных пошлин.

бланк головної книги для бюджетних установ:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Бланк головної книги для бюджетних установ

    1.3. Баланс и план счетов бюджетных учреждений

    Баланс бюджетного учреждения - это отчетный документ, в котором на определенную дату отражены и обобщены в денежной оценке средства бюджетного учреждения и источники их формирования.

    Все бюджетные учреждения составляют бухгалтерский баланс по форме № 1 соответственно Инструкции о порядке составления квартальной финансовой отчетности и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 26.03.2003 г. № 67, и Инструкции о порядке составления за 2002 г. годовых финансовых отчетов учреждениями и организациями, получающими средства государственного и / или местных бюджетов, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 25.12.2002 г. № 240.

    Баланс составляется на основании сверенных данных аналитического и синтетического учета по состоянию на конец последнего дня года, квартала. Бюджетные учреждения составляют единый баланс обо всех хозяйственных операциях по всем средствам общего и специального фондов, по всем видам бюджетов. Баланс бюджетной учреждения должен обеспечить контроль и анализ выполнения сметы бюджетного учреждения как по общему, так и по специальным фондами. Он состоит из актива и пассива, содержат статьи, каждая из которых носит название отдельных видов средств и источников их формирования. Однородные по экономическому содержанию статьи баланса сгруппированы в разделы.

    Актив состоит из трех разделов: «Внеоборотные активы», раздел II «Оборотные активы », раздел III« Затраты ».

    В разделе 1 «Внеоборотные активы» отражаются материальные и нематериальные активы учреждения (рис.1. 1), полученные для долгосрочного использования и не предназначенные для реализации или расходования.

    течение одного года по остаточной стоимости, которая определяется расчетным путем как разница между первоначальной (восстановительной) стоимостью и суммой износа.

    В разделе II «Оборотные активы» (рис. 1.2) отражаются денежные средства и их эквиваленты и другие активы, предназначенные для реализации или использования в течение года.

    Статья «Материалы и продукты питания» предназначена для отражения стоимости материалов и продуктов питания, хранящихся на складах или в кладовых. В статье «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» приводится стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, срок эксплуатации которых не превышает одного года. В статье «прочие запасы» - стоимость запасов учреждения, которые не учтены в статьях «Материалы и продукты питания» и «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы», есть:

    - Сырья и материалов, конструкций, деталей и специального оборудования, предназначенного для научно-исследовательских работ и капитального строительства

    - Животных на выращивании и откорме, птицы, зверей, кроликов, семей пчел, пушных зверей независимо от их стоимости;

    - Готовых изделий, изготовленных в производственных (учебных) мастерских, готовой печатной продукции и продукции подсобных сельских и учебно-исследовательских хозяйств.

    В статье «Дебиторская задолженность» отражается сумма дебиторской задолженности юридических и / или физических лиц. Сумма статьи образуется из статей:

    - «Расчеты с поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги ». Предназначена для отражения научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями профессионально-технического образования, производственными мастерскими и подсобными сельскими хозяйствами дебиторской

    задолженности за выполненные работы и оказанные услуги. Здесь же отображается дебиторская задолженность учреждений по работе с капитального строительства

    - «Расчеты по налогам и платежам». Приводится сумма переплат по налогам, сборам и другим платежам в бюджет, а также прочая дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом;

    - «Расчеты по страхованию». Отражается дебиторская задолженность бюджетному учреждению Пенсионного фонда Украины, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и других организаций, которые проводят страхование;

    - «Расчеты по возмещению причиненных убытков». Отражается задолженность по суммам недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, суммами убытков от порчи материальных ценностей, включенных в счет виновных лиц, и другими суммами, подлежащие удержанию в установленном порядке;

    - «Расчеты по специальным видам платежей». Применяется для отображения дебиторской задолженности родителей за содержание детей в детских, за обучение детей в музыкальных школах, за содержание детей в школах-интернатах, за питания и детей в интернатах при школах, работников за форменную одежду и питания;

    - «Расчеты по другим операциям». Предназначен для отображения всей остальной дебиторской задолженности, которая не включена в предыдущих статей, в том числе по расчетам с подотчетными лицами и по расчетам средств на выплату пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы. В статье «Краткосрочные векселя полученные» приводится сумма краткосрочных векселей, полученных бюджетной, учреждением в случаях, разрешенных нормативно-правовыми актами Украины. Статья «Прочие средства». Сумма статьи образуется из следующих статей: - «Операции по долгосрочным расчетами». Предназначена для отражения суммы задолженности учреждения за отчетный год, возникла во время выполнения расходной части сметы отдельных программ, предусмотренных в государственном бюджете и не связанных с основной деятельностью учреждения (За приобретенные и отпущенные материальные ценности, за предоставленные льготные долгосрочные кредиты и т.д.) - "Средства в денежных документах». Отражает сумму средств, находящийся в аккредитивах, чековых книжках, в оплаченных талонах на бензин, мазут, питание, оплаченных путевках в дома отдыха, санатории, турбазы, в сообщениях на почтовые переводы и других денежных документах. Статья «Денежные средства в пути» показывает сумму средств, перечислены в последние дни отчетного периода на регистрационные, специальные регистрационные, текущие счета бюджетного учреждения, но будут начислены на эти счета в следующем месяце. На конец года остатка не должно быть.

    Статья «Счета в банках» отражает остаток неиспользованных средств, сохраняются бюджетным учреждением на текущих счетах в банках. Сумма статьи образуется из следующих статей:

    - «Счета общего фонда». Приводится сумма средств на текущем счете в банка на отчетную дату, полученная из общего фонда бюджета на содержание бюджетного учреждения, - «Счета специального фонда». Приводится сумма средств специального фонда, который учитывается в банке на отчетную дату

    - «Счета в иностранной валюте». Предназначена для учета иностранной валюты принадлежит бюджетному учреждению и находится на текущем счете в банке на отчетную дату. Сумма средств отражается в отчете в национальной валюте Украины;

    - «Прочие текущие счета». Отражается сумма средств, на отчетную дату хранятся на текущих счетах в учреждениях банков, открытых на имя бюджетного учреждения и не относится к средствам общего или специального фондов бюджета или к средствам в иностранной валюте.

    По этой статье бюджетным учреждением также отражается сумма займа, полученного за счет средств международных финансовых организаций.

    Сумма средств этой статьи расшифровывается в пояснительной записке к годовому отчету росписи средств по их видам, источникам образования и наименованиям банков.

    Статьи «Счета общего фонда» и «Счета специального фонда» применяются только бюджетными учреждениями, согласно действующему законодательству Украины не переведены на казначейское обслуживание смет.

    Статья «Счета в казначействе общего фонда». Предназначена для отображения остатка неиспользованных средств, полученных из общего фонда бюджета, находится на регистрационном счете, открытом в органе Государственного казначейства Украина. В этой строке остатка на конец года не должно быть.

    Статья «Счета в казначействе специального фонда». Приводится остаток неиспользованных средств специального фонда бюджетного учреждения, хранящихся на специальных регистрационных счетах в органе Государственного казначейства Украины. Сумма статьи образуется из следующих статей:

    - «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных как плата за услуги ». Отражается остаток средств, поступивших на имя учреждения как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно функциональным полномочиями; полученные бюджетными учреждениями от хозяйственной и / или производственной деятельности, плата за аренду имущества бюджетных учреждений; полученная бюджетными учреждениями от реализации имущества;

    - «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных по другим источникам собственных поступлений ». Отражается остаток средств, поступивших на имя бюджетного учреждения для выполнения отдельных поручений, а также гранты, подарки, благотворительные взносы, инвестиции, согласно действующему законодательству Украины получают бюджетные учреждения;

    - «Специальные регистрационные счета для учета других поступлений специального фонда ». Отражается остаток средств, принадлежащих к другим поступлениям специального фонда бюджета. Статья «Прочие счета в казначействе". Отображаются остатки средств, учитываемых на других счетах в органах Государственного казначейства Украины на отчетную дату, в том числе депозитных. По этой статье также учитываются остатки средств на помощь и компенсации гражданам, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

    Статья «Касса» показывает остаток средств, хранящихся в кассе учреждения на отчетную дату в национальной и иностранной валюте, пересчитанная в национальную валюту по курсу Национального банка Украины.

    В разделе III «Расходы» (рис. 1.3) отражаются фактические расходы и расходы бюджетных учреждений, проведенных в течение отчетного периода.

    Поскольку все расходы (кроме отдельных операций производственных затрат)

    итоговыми оборотами должны быть списаны на результаты выполнения сметы по год, то записей на конец года не должно быть.

    В статье «Производственные расходы» на начало года и на конец года может остаться сумма расходов по работам, не законченные или закончены, но не сданы по актам в отчетном году.

    Статья «Расходы общего фонда» предназначена для суммы фактических расходов, осуществленных учреждениями за счет средств общего фонда государственного или местных бюджетов на содержание учреждения и другие мероприятия, предусмотренные общим фондом сметы. Она состоит из статей:

    - «Расходы государственного бюджета». Отражаются фактические расходы общего фонда государственного бюджета;

    - «Расходы местного бюджета». Отражаются фактические расходы общего фонда местного бюджета.

    Статья «Расходы специального фонда» предназначена для суммы фактических расходов специального фонда. Она состоит из статей:

    - «Расходы по средствам, полученным как плата за услуги». Отражаются фактические расходы специального фонда, осуществленных за счет поступлений, полученных учреждением согласно смете как плата за услуги;

    - «Расходы по другим источникам собственных поступлений». Отражаются фактические расходы специального фонда согласно смете учреждения в части других источников собственных поступлений;

    - «Расходы по другим поступлениям специального фонда». Отражаются фактические расходы специального фонда согласно смете учреждения в части других поступлений специального фонда. Статья «Производственные расходы» предназначена для производственных расходов на выпуск готовых изделий в производственных (учебных) мастерских издательство печатной продукции и услуг; незавершенное производство продукции, научно-исследовательские и конструкторские работы по договорам с предприятиями и учреждениями, изготовление различных экспериментальных устройств для проведения научных экспериментов на работах, выполняемых за счет государственного бюджета, операции по заготовке и переработке материалов хозяйственным способом.

    Пассив состоит из трех разделов: раздел I «Собственный капитал», Раздел II «Обязательства», раздел III «Доходы».

    В разделе I «Собственный капитал» отражаются суммы фондов бюджетных учреждений и финансовые результаты деятельности за год. Фонды бюджетных учреждений состоят из фонда в необоротных активах Да фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметах.

    Статья «Фонд в необоротных активах». Приводится сумма вложения в фонд основных средств, других необоротных материальных и нематериальных активов, находящихся в непосредственном распоряжении бюджетного учреждения, за вычетом начисленного износа.

    Статья «Фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах». Отражается сумма вложения в фонд в малоценных и быстроизнашивающихся предметах, срок эксплуатации которых не превышает одного года.

    Статья «Результат исполнения сметы по общему фонду». Проставляется финансовый результат выполнения сметы учреждения за отчетный бюджетный год в части общего фонда.

    Показатель по статье «Результат исполнения сметы по общему фонду» соответствует остатку на конец года в книге «Журнал-главная» по субсчету 431 «Результат исполнения сметы по общему фонду».

    Статья «Результат исполнения сметы по специальному фонду». Проставляется финансовый результат выполнения сметы учреждения за отчетный бюджетный год в части специального фонда.

    Показатель по статье «Результат исполнения сметы по специальному фонду» соответствует остатку на конец года в книге «Журнал-главная» по субсчету 432 «Результат исполнения сметы по специальному фонду».

    Показатель по статьям «Результат исполнения сметы по общему фонду» и «Результат исполнения сметы по специальному фонду» может быть отрицательным.

    Статья «Результаты переоценок». Предназначена для отображения результата переоценок материальных, нематериальных и финансовых активов, курсовых разниц от операций в иностранной валюте, сложившихся за отчетный год. На конец года записей не должно быть, поскольку результат переоценок за порядком, определенным Государственным казначейством Украины, итоговыми оборотами переносится на результат выполнения сметы.

    В разделе II «Обязательства» (рис. 1.5) отображаются текущие и долгосрочные обязательства бюджетных учреждений.

    Статья «Долгосрочные обязательства». Приводятся обязательства учреждения, не характерные для ее деятельности (суммы кредитов, полученных в учреждениях банков и других финансовых организациях, других полученных займов, суммы выданных векселей и выпущенных финансовых обязательств), погашение которых будет проведено после завершения отчетного года.

    Статья «Краткосрочные займы». Отражаются краткосрочные кредиты и займы, полученные бюджетным учреждением у банка и других финансовых организациях соответствии с действующим законодательством Украины.

    Статья «Текущая задолженность по долгосрочным обязательствам». Сумма статьи образуется из следующих статей:

    - «Задолженность по долгосрочным обязательствам». Предназначена для отражения суммы задолженности учреждения за отчетный год, возникшей во время выполнение расходной части сметы отдельных программ, предусмотренных в государственном бюджете и не связанных с основной деятельностью учреждения (за приобретенные и отпущенные материальные ценности, за предоставленные льготные долгосрочные кредиты т.д.);

    - «Другая текущая задолженность по долгосрочным обязательствам». Отражается сумма задолженности текущего года по обязательствам, срок уплаты по которым в целом наступит в последующие годы.

    Статья «Краткосрочные векселя выданные». Приводится сумма векселей, выданных бюджетным учреждением согласно нормативно-правовыми актами Украины, срок уплаты которых установлен в течение одного бюджетного года.

    Статья «Кредиторская задолженность». Отражается сумма кредиторской задолженности бюджетного учреждения перед физическими или юридическими лицами. Сумма статьи образуется из следующих статей:

    - «Расчеты с поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные работы п предоставленные услуги ». Предназначена для отражения научно-исследовательскими учреждениями (и приравненными к ним) суммы кредиторской задолженности перед поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные по договорам научно-исследовательские работы, оказанные услуги, реализованные готовые изделия. Кроме того, отображается кредиторская задолженность с предприятиями и организациями по капитальным строительством и за работы, выполненные учащимися в процессе производственного обучения;

    - «Расчеты по специальным видам платежей». Приводится кредиторская задолженность по специальным видам платежей: перед родителями за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, за обучение детей в музыкальных школах, за содержание детей в школах-интернатах, перед рабочими и служащими за форменную одежду и питание, за питание детей в интернатах при школах. Здесь также отражается задолженность начисленного пособия и компенсаций гражданам, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы

    - «Расчеты по налогам и платежам». Отражается кредиторская задолженность бюджетного учреждения по налогам и платежам в бюджет и других расчетов с бюджетом; _ «Расчеты по страхованию». Приводится задолженность перед Пенсионным фондом Украины, Фондом социального страхования по временной потери трудоспособности, Фондом общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фондом социального страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины и другими организациями по страхованию

    - «Расчеты по заработной плате». Отражаются суммы по расчетам с работниками, которые находятся и не состоящих в штате бюджетного учреждения, за всем видам заработной платы (в том числе согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы »), премиями, пособиями по временной нетрудоспособности;

    - «Расчеты со стипендиатами». Отражаются суммы расчетов со студентами и аспирантами вузов, научно-исследовательских учреждений и учащимися техникумов, училищ, школ, слушателями курсов по стипендиям (в том числе согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы »)

    - «Расчеты с работниками по безналичными перечислениями». Приводятся суммы по расчетам с работниками за товары, проданные в кредит торговыми организациями, с перечислением заработной платы путем безналичного перевода на личный вклад работника в учреждение банка, за содержанием членских профсоюзных взносов, суммы, удержанные из заработной платы, стипендий и пенсий по исполнительным листам и другим документам;

    - «Расчеты по депозитным суммам». Приводятся депозиты суммы, которая по состоянию на отчетную дату поступило на имя бюджетного учреждения и с наступлением соответствующих условий подлежит возврату или перечислению по назначению;

    - «Расчеты по другим операциям». Отражаются суммы кредиторской задолженности по всем другим операциям бюджетного учреждения, не вошедшие в предыдущих статей в том числе по расчетам с подотчетными лицами. По этому строке отражаются также суммы задолженности Государственной таможенной службы за средствами, уплаченными участниками внешнеэкономической деятельности в виде предварительной оплаты, сданным на хранение, изъятыми подобное.

    В разделе III «Доходы» (рис. 1.6) отражаются все поступления средств на имя бюджетного учреждения, которые она получает во исполнение сметы. Записей по разделу III «Доходы» пассива годового баланса не должно быть, кроме строки «Доходы по расходам будущих периодов ». Все доходы, полученные учреждением в течение года, итоговыми оборотами должны быть списаны в конце года на результат исполнения сметы.

    Статья «Доходы общего фонда» отражает средства, фактически поступившие на счет учреждения из общего фонда бюджета и «Денежные средства в дррози». Она состоит из следующих статей:

    - «Доходы государственного бюджета». Отражаются фактические поступления общего фонда государственного бюджета;

    - «Доходы местного бюджета». Отражаются фактические поступления общего фонда местного бюджета. Статья «Доходы специального фонда» отражает суммы

    начисленных средств, которые будут получены как плата за услуги, и средства, полученные по другим источникам собственных поступлений, или средства, фактически поступившие на счет учреждения специального фонда сметы. Статья состоит из статей:

    - «Доходы по средствам, полученным как плата за услуги». Приводится сумма начисленных поступлений согласно смете как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно функциональным полномочиям, от хозяйственной или производственной деятельности, за аренду имущества бюджетных учреждений, от реализации имущества; в том числе средства родителей за предоставленные услуги;

    - «Доходы по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений». Предназначена для отражения поступлений учреждения для выполнения отдельных поручений, а также грантов, подарков, благотворительных взносов, инвестиций, которые, согласно действующему законодательством Украины, получают бюджетные учреждения;

    - «Доходы по другим поступлениям специального фонда». Применяется для отображения других поступлений специального фонда учреждения, поступивших за распределением главного распорядителя средств;

    - «Доходы, направленные на покрытие дефицита общего фонда». Отображаются доходы специального фонда учреждения, направленные на покрытие дефицита общего фонда;

    - «Доходы по расходам будущих периодов». Отражается сумма дохода специального фонда, полученного бюджетным учреждением в прошлые годы, потребляемой в текущем бюджетном году. Статья «Доходы от реализации продукции, изделий и выполненных работ ». Приводятся доходы научно-исследовательских учреждений, профессионально-технических училищ, подсобных сельских и учебно-исследовательских хозяйств от реализации продукции, изделий и выполненных работ, готовой печатной продукции, а также научно-исследовательских работ по договорам.

    Баланс бюджетного учреждения содержит отдельные справки счета 70 «Доходы общего фона »и счета 71« Доходы специального фона »(в части других поступлений). Эти справки предназначены для отображения:

    - Остатка на начало года ассигнований (поступлений) фонда;

    - Ассигнований (поступлений), выделенных вышестоящим органом подведомственным учреждениям по определенному виду фонда;

    - Средств, относятся на увеличение или уменьшение ассигнований (поступлений) соответствующего фонда.

    Баланс - основной отчетный документ, необходимый для управления, анализа хозяйственной и финансовой деятельности бюджетного учреждения, контроля за целевым использованием предоставленных бюджетному учреждению ассигнований. По данным баланса можно определить, как снижаются запасы, сокращается дебиторская и кредиторская за-Задолженности, размер фактически произведенных расходов учреждением по бюджету.

    Составлением баланса и отчетности завершается цикл бухгалтерского учета, а баланс при этом выступает возведением остатков средств и их источников, числящихся на конец отчетного периода на счетах бухгалтерского учета.

    До составления баланса обязательна сверка записей в учете оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по синтетическим счетам.

    Достоверные и своевременно предоставлены балансы - важное средство систематического контроля за финансово-хозяйственной деятельностью бюджетных учреждений и их финансовым состоянием.

    Все бюджетные учреждения осуществляют бухгалтерский учет по Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденным приказом ГУГКУ от 10.12.1999 г. № 114.

    Согласно данному плану счетов выделено 8 классов балансовых счетов - синтетических и субсчетов первого уровня, которые являются подразделениями последних счетов. Каждому синтетическому счету присвоен двузначный код, а каждому субсчету первого уровня - трехзначный. Планом счетов предусмотрено применение забалансовых счетов. 1. Балансовые счета

    Класс 1. Внеоборотные активы Класс 2. Запасы

    Класс 3. Средства, расчеты и другие активы Класс 4. Собственный капитал Класс 5. Долгосрочные обязательства Класс 6. Текущие обязательства Класс 7. Доходы Класс 8. Расходы

    План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений максимально приближен к Плана счетов бухгалтерского учета предприятий и организаций. Это позволяет ускорить процесс автоматизации учетно-аналитических работ в бюджетных учреждениях и сократить расходы на его внедрение.

    Библиотека онлайн © 2006-2014