Категория: Руководства
обеспечивать разработку и внедрение системы качества;
докладывать руководству предприятия о работе системы качества с целью ее анализа и улучшения.
На многих зарубежных предприятиях имеются должностные лица, отвечающие за организацию управления и обеспечения качества, подчиненные непосредственно первому руководителю предприятия. Такие должностные лица, как правило, имеют статус директора (уполномоченного) по качеству и имеют в своем подчинении подразделение, которое, в частности, организует разработку и внедрение системы качества.
В российской промышленности роль директора по качеству плохо понимается, его власть занижена, а ответственность завышена [25]. Распространены случаи, когда ведущий менеджер по качеству является заместителем технического директора, да еще и не первым. Однако функции технического директора ограничены. Поэтому требования к качеству других видов работ - маркетингу, закупкам, реализации, распределению, продажам - выпадают из сферы деятельности как заместителя технического директора по качеству, так и начальника ОТК. Директор по качеству, по существу, единственный, кто должен контролировать все этапы жизненного цикла продукции.
Основной задачей директора по качеству является организация и поддержание в рабочем состоянии системы качества. К подзадачам относятся:
руководство разработкой документации, определяющей систему качества;
слежение за соблюдением требований системы качества на всех этапах жизненного цикла продукции;
сбор информации и анализ всех отклонений в системе качества;
предоставление информации ответственным за отдельные участки системы, а также генеральному директору для принятия решений и коррекции программ качества;
контроль за реализацией программ качества.
Директор по качеству, по существу, единственный, кто должен контролировать всю систему качества.
8.1.3. Анализ со стороны руководства
Руководство предприятия должно анализировать работу системы качества через определенные интервалы, достаточные для того, чтобы обеспечивать ее постоянную пригодность и удовлетворение требованиям стандарта ИСО 9001, а также реализовывать политику и задачи в области качества.
Анализ системы качества осуществляется по материалам проверки системы качества. Поскольку получаемые в результате выводы могут относиться к любому элементу системы качества, любому подразделению предприятия, должно быть обеспечено независимое проведение анализа и оценки. Поэтому анализ должен проводиться персоналом из числа руководства предприятия или компетентными независимыми лицами, назначенными по решению руководства предприятия.
В результате анализа системы качества должна быть дана оценка эффективности системы и предложены мероприятия по совершенствованию или поддержанию системы качества в рабочем состоянии в соответствии с изменениями, вызванными новыми технологиями, новыми концепциями качества, рыночной стратегией, социальными и окружающими условиями.
Мероприятия по совершенствованию или поддержанию системы качества могут стать составной частью целевой научно-технической программы по повышению качества конкретной продукции.
Раздел ''Ответственность руководства'' целесообразно дополнить обязательствами руководителей в области качества, которые могут быть сформулированными следующим образом [44]: '' Изучив политику предприятия в области качества, мы берем на себя обязательства участвовать в ее выполнении и не принимать никаких решений и действий, противоречащих этой политике. Мы обязуемся также поддерживать в рабочем состоянии описанную в настоящем руководстве систему качества и содействовать ее дальнейшему совершенствованию''.
Обязанности должны быть подписаны всеми должностными лицами высшего звена предприятия.
^ 8.2. Система качества
Предприятие должно разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии систему качества как средство, обеспечивающее соответствие продукции установленным требованиям.
Система качества проектируется в соответствии с выбранной моделью и должна включать элементы, предусмотренные ИСО 9001-94, ИСО 9002-94 или ИСО 9003-94.
^ Процедуры системы качества. На предприятии должны быть разработаны документированные процедуры, соответствующие выбранной модели системы качества и установленной политики в области качества.
Процедуры системы качества могут эффективно применяться только тогда, когда на предприятии имеются для этого все условия (необходимое оборудование, обученный данным вопросам персонал и др.). Поэтому при разработке документов системы следует определять все условия, необходимые для выполнения соответствующей процедуры, стандарта предприятия или инструкции, и одновременно разрабатывать план мероприятий по созданию таких условий.
Виды документов, которые разрабатываются при проектировании системы качества, можно взять из разд. 9 настоящего учебного пособия.
^ Планирование качества. Предприятие должно иметь документированные процедуры, определяющие планирование качества. С целью выполнения установленных требований к продукции, проектам или контрактам предприятие должно уделять внимание следующим видам деятельности:
разработке программ качества;
определению и приобретению необходимого контрольного и технического оборудования (включая и испытательное), технологической оснастки, общих производственных ресурсов, а также навыкам, которые могут понадобятся для достижения требуемого качества;
обеспечению совместимости процессов проектирования, производства, обслуживания, контроля, а также методик испытаний и применяемой документации;
актуализации, если это необходимо, методов управления качеством, средств контроля качеством, средств контроля и испытаний, включая разработку нового оборудования;
установлению любого требования в области измерений даже таких, которые превыщают известные на настоящий момент времени.
установлению соответствующей проверки на той или иной стадии выпуска продукции;
разъяснению норм приемки, касающихся всех характеристик и требований, включая то, что содержит элемент субъективности;
идентификации и подготовки данных о качестве.
При планировании качества составляется программа качества по следующим направлениям:
освоение нового вида продукции и увеличение объемов производства выпускаемой продукции;
выявление несоответствующей продукции;
повышение конкурентоспособности продукции.
Например, на ГПО «Воткинский завод» по результатам взаимодействия со службами маркетинга, по отзывам потребителей, а также на основании анализа эффективности производства разработана программа качества, направленная на повышение:
технических характеристик изделия;
продолжительности срока службы;
надежности и безопасности в работе;
а также на снижение риска, цены, энергоемкости и обеспечения ожиданий потребителя.
^ 8.3. Анализ контракта
Предприятие должно разработать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры, обеспечивающие проведение периодического анализа контракта и координацию этой работы.
Как правило, договоры (контракты) между производителем (поставщиком) и потребителем (заказчиком) продукции носят долговременный характер и практически определяют программу производства продукции за все время действия договора. При этом показатели качества продукции, регламентированные договором, должны найти отражение в целевой научно-технической программе (ЦНТП) на эту продукцию или, как минимум, соответствовать заданиям этой программы.
Анализ. Каждое предприятие должно периодически анализировать контракт для того, чтобы обеспечить:
правильное установление требований и их отражение в документации;
разрешение вопросов, связанных со всеми требованиями, отличающимися от требований контакта;
уверенность в своей способности выполнить требования контракта.
Анализ установленных в контракте требований к продукции и условиям ее производства позволяет установить их соответствие:
действующей нормативно-технической документации;
целям и задачам, установленным в ЦНТП;
реальным возможностям производства.
Специальному анализу должны подвергаться требования заказчика, превышающие сегодняшние возможности производства или требующие проведения специальных и трудоемких подготовительных работ, идущих в разрез с политикой предприятия по качеству, его целям и задачам или не соответствующие действительному законодательству. Результаты анализа должны использоваться при формировании ЦНТП и уточнении ее заданий и мероприятий по мере реализации программы. Формы и методы проведения подобного анализа и его периодичности следует регламентировать в документах системы.
^ Поправки к контракту. Представители предприятия должны проверить содержание поправки к контракту (если такая вводилась) и довести ее до заинтересованных служб предприятия.
При анализе контрактов необходимо вести протоколы .
^ 8.4. Управление проектированием
Проект - это современная форма внедрения принципиальных изменений в любой деятельности или формирования новых направлений деятельности. Суть управления проектом заключается в наборе соответствующих методов и процедур управления. К методам управления можно отнести следующие [4]:
методы анализа рынка;
методы принятия решений;
методы календарного проектирования;
методы оперативного планирования и анализа;
методы управления изменениями;
Кроме того, специфику управления проектом определяют:
культурная среда и традиции, в которых реализуется проект;
перераспределение ответственности между участниками проекта;
перестройка организации управления и др.
Для оценки качества проекта установлены следующие показатели качества проекта [4]:
1. Показатели, характеризующие качество координации ''заказчик-проектировщик '':
число изменений в чертежах за единицу времени;
число изменений в требованиях и спецификациях за единицу времени;
общее число пересмотров чертежей, спецификаций и т.д.;
число пересмотров договоров с поставщиками.
2. Показатели, характеризующие готовность системы управления:
среднее время ожидания и проведения контроля чертежей заказчиками;
средняя продолжительность подготовки отчетов;
среднее время анализа требований или жалоб потребителей, поставщиков или заказчиков;
среднее время ожидания одобрения заказчиками корректирующих мер;
среднее время подготовки одобрения, гарантирующего оплату счетов.
3. Показатели, характеризующие результативность и прогноз:
процент пересмотров договоров закупки, связанных с неопределенностью в технических требованиях и спецификациях, с ошибками и некомпетентностью чертежей, доработками чертежей и т.п.;
изменения в перечнях материалов;
число претензий заказчиков и их причины;
число принятых изменений, обусловленных эксплуатацией;
временные отклонения в ходе выполнения проекта;
перерасход времени и средств.
4. Показатели, характеризующие взаимодействие с потребностями:
число жалоб потребителей;
количество, объем и сущность мер по удовлетворению желаний потребителей;
количество, объем и сущность технических претензий.
Согласно ИСО 9001-94 на предприятии должны быть разработаны и поддерживаться в рабочем состоянии документированные процедуры управления и проверки проектирования продукции с целью обеспечения установленных требований.
Проектирование и разработка продукции – наиболее ответственная стадия жизненного цикла продукции. Существенным является совершенствование выпускаемых изделий в целях повышения потребительских свойств, надежности работы и снижения цены. Это достигается благодаря отработке изделий на технологичность и снижению затрат на проектирование.
Сокращение длительности проектирования, особенно при непрерывном совершенствовании выпускаемой продукции, невозможно без применения современных систем автоматизированного проектирования и изготовления, методов инженерного анализа, новых подходов в организации деятельности конструкторско-технологических подразделений.
8.4.1. Планирование проектирования и разработки
По каждому осуществленному при проектировании и разработке виду деятельности предприятие должно подготовить планы. Такие планы должны содержать ссылки на эти виды деятельности и определять ответственность за их проведение. Проектирование и разработка должны быть поручены квалифицированному персоналу, имеющему в своем распоряжении соответствующие средства.
План по проектированию или разработке продукции может быть частью разрабатываемой предприятием целевой научно-технической программы по созданию продукции, которая, как правило, включает задания и мероприятия, относящиеся ко всем стадиям жизненного цикла продукции. По мере выполнения этапов программы она должна дополнятся и актуализироваться.
При определении стадии, этапов и видов работ целесообразно пользоваться ГОСТ 15.001-88; ГОСТ 2.118-71; ГОСТ 2.119-73; ГОСТ 2.120-73; ГОСТ 3.1102-81.
В программе необходимо предусмотреть операции контроля проекта и испытаний проектируемой продукции на различных этапах создания проекта с тем, чтобы убедиться в соответствии параметров проектируемой продукции необходимым требованиям.
Руководство должно назначать ответственных и компетентных исполнителей по каждому заданию и виду работ, связанных с проектированием в рамках организации или за ее пределами, и обеспечивать, чтобы все участники осознавали свою ответственность в обеспечении качества. Права и обязанности должны быть направлены на достижение поставленных целей в заданные сроки и на заданном уровне эффективности.
Для организации работ по составлению программ, в том числе по проектированию и разработке продукции, и для координации деятельности подразделений целесообразно назначить руководителя программы, наделив его соответствующими полномочиями (в данном случае имеется в виду, что руководителем программы может быть лицо, не являющееся главным конструктором проекта).
Целесообразно, чтобы руководителю программы выделялись материальные и финансовые ресурсы, необходимые для разработки и реализации программы в целом, и в частности, для разработки проекта. Для разработки проекта целесообразно создавать временные комплексные творческие бригады, включая в них конструкторов, технологов, материаловедов и других специалистов предприятия, а также специалистов смежных предприятий.
8.4.2. Организационное и техническое взаимодействие
Порядок взаимодействия подразделений и исполнителей, участвующих в разработке проекта на различных его этапах, должен быть установлен в документах системы качества, в том числе в программе, стандартах предприятия, процедурах, положениях о подразделении, должностных инструкциях. Координацию работ подразделений и исполнителей и организацию их взаимодействия должен обеспечивать руководитель программы.
8.4.3. Входные проектные данные
Требования к входным проектным данным продукции должны быть определены и документально оформлены. Их выбор должен быть обоснован. Неполные, двусмысленные или противоречивые требования необходимо согласовать с лицами, ответственными за их внесение.
Основным исходным документом для проектирования (разработки) продукции является техническое задание (ТЗ). Оно содержит технико-экономические требования к продукции, определяющие ее потребительские свойства и эффективность применения, состав технической документации, порядок сдачи и приемки результатов разработки. Конкретное содержание технического задания определяют заказчик и разработчик. Необходимо учитывать результаты, полученные при маркетинге.
Техническое задание разрабатывают и утверждают в порядке, установленном сторонами. Роль технического задания может выполнять любой документ (договор, заявка заказчика, контракт, протокол и т.д.), содержащий необходимые и достаточные требования для разработки и признанный сторонами. В необходимых случаях в этих документах должны быть сделаны ссылки на межотраслевые и отраслевые документы, действующее законодательство и международные соглашения.
Все требования технического задания воплощаются в показатели качества. Часть этих показателей реализуется уже при изготовлении деталей и сборочных единиц, другие – только при сборке и регулировке всего изделия и контролируются методами, предусмотренными техническими условиями [5].
Независимо от требований потребителя, разработчик должен обратить внимание на требования безопасности, охраны окружающей среды, требования политики предприятия в области качества. При этом необходимо учитывать законодательство той страны, в которой предполагается использование продукции.
Выбор номенклатуры показателей качества продукции следует проводить, руководствуясь комплексом государственных стандартов ''Система показателей качества продукции ''. Требования к качеству должны однозначно и четко определять и такие качественные характеристики, как критерии приемки и отбраковки.
Практическое занятие №5
«Разработка целей в области качества для различных уровней и подразделений организации»
1. Основной целью ЧП "Ирадионов" в области качества является повышение удовлетворенности потребителей, что дает возможность построить долгосрочное взаимовыгодное партнерство с заказчиками услуг по ремонту топливной аппаратуры дизельных двигателей и привлечь дополнительные объемы работ по рекомендациям заказчиков.
2. Цели и задачи по обеспечению качества работ и услуг представляют собой следующее: внедрение прогрессивных технологических процессов, современных методов контроля качества, снижение уровня несоответствий, повышение производительности труда, повышение удовлетворенности потребителей. Ответственность за разработку и контроль выполнения планов технического развития организации и программ совершенствования СМК несет Управляющий директор организации.
3. Руководители подразделений предприятия ежегодно ставят перед своими коллективами цели и задачи по обеспечению качества. Достигнутые результаты строго учитываются и фиксируются.
4. При постановке целей в области качества учитываются данные анализа руководством действия Системы менеджмента качества, в том числе статистические данные о качестве работ и услуг по отзывам заказчиков, результатам маркетинговых исследований, данные о состоянии и перспективах развития рынка, требования федерального и регионального законодательства к деятельности организации, данные о состоянии оборудования, о квалификации персонала и другие данные, связанные с качеством услуг по ремонту топливной аппаратуры дизельных двигателей.
Практическое занятие №6
«Разработка должностной инструкции представителя руководства по качеству»
Представитель руководства по качеству (ПРК) относится к категории руководителей.
Назначение ПРК и освобождение от неё производится приказом Директора.
ПРК является нештатной должностью, и обязанности могут быть возложены на любого члена высшего руководства в дополнение к основным обязанностям.
ПРК подчиняется непосредственно Директору.
На должность ПРК назначается лицо, имеющее высшее (техническое/экономическое) образование.
Представитель руководства по качеству должен знать:
Особенности деятельности организации
Принципы теории управления: назначение и способы реализации основных управленческих функций – планирования, организации, исполнения, учета, контроля, принятия решений, стимулирования и т.д.
Принципы планирования деятельности организации.
Принципы формирования организационной структуры.
Принципы Всеобщего менеджмента качества.
Порядок разработки и требования к содержанию и форме внутренних нормативных документов.
II. Должностные обязанности.
Обеспечение разработки, внедрения и деятельности Системы менеджмента качества (СМК) в организации.
Организация разработки документов СМК.
Решение вопросов материально-технического, социального и финансового характера, связанных с обеспечением функционирования СМК.
Взаимодействие с внешними сторонами по вопросам разработки, внедрения, функционирования СМК.
Организация проведения внутренних аудитов качества, организация подготовки и аттестации группы внутренних аудиторов по качеству.
Организация работ по проведению корректирующих и предупреждающих действий в процессе функционирования СМК.
Координация деятельности подразделений и отдельного персонала по обеспечению функционирования СМК.
Организация обучения персонала в области деятельности СМК.
Сбор, накопление и систематизация данных для анализа деятельности СМК и подготовка отчета для анализа СМК Высшим руководством.
Права и полномочия.
Принимать необходимые меры по всем выявленным несоответствиям в области качества (в работе персонала на отдельных участках или в целом по предприятию).
Требовать от всех подразделений выполнения запланированных задач по качеству.
Представлять Руководству предложения по улучшению деятельности системы менеджмента качества.
Требовать от всех сотрудников выполнения требований документации СМК.
Представитель руководства по качеству несёт ответственность:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
- за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;
- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, действующего в ЧП «Ирадионов».
Практическое занятие №7
«Разработка должностной инструкции специалиста по качеству»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инженер по качеству относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с работы приказом директора предприятия.
1.2. На должность инженера по качеству назначается лицо, имеющее высшее техническое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо на других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 5 лет.
На должность инженера по качеству II категории назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы в должности инженера по качеству (инженера ОТК) или на других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим образованием, не менее 3 лет.
На должность инженера по качеству I категории назначается лицо, имеющее высшее техническое образование и стаж работы в должности инженера по качеству (инженера ОТК) II категории не менее 3 лет.
1.3. В своей деятельности инженер по качеству руководствуется:
- законодательными и нормативными документами по управлению качеством оказания услуг;
- методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
- правилами трудового распорядка;
- приказами и распоряжениями директора предприятия (непосредственного руководителя);
- настоящей должностной инструкцией.
1.4. Инженер по качеству должен знать:
- постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы по управлению качеством оказания услуг;
- систему государственного надзора, межведомственного и ведомственного контроля за качеством продукции;
- методы планирования повышения качества оказания услуг;
- действующие в отрасли и на предприятии стандарты и технические условия;
- виды производственного брака, методы его предупреждения и устранения;
- порядок предъявления и рассмотрения рекламаций по качеству сырья, деталей, полуфабрикатов и комплектующих изделий;
- требования, предъявляемые к технической документации, сырью, материалам, полуфабрикатам и комплектующим изделиям, системы, методы и средства контроля их качества;
- правила проведения испытаний и приемки продукции;
- порядок аттестации промышленной продукции по категориям качества, организацию учета, порядок и сроки составления отчетности о качестве продукции;
- основы экономики, организации труда, организации производства и управления;
- основы трудового законодательства Российской Федерации;
- правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
1.5. Во время отсутствия инженера по качеству его обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
На инженера по качеству возлагаются следующие функции:
2.1. Осуществление контроля за деятельностью подразделений предприятия по обеспечению соответствия работ (услуг) современному уровню развития науки и техники, требованиям потребителей на внутреннем рынке, а также экспортным требованиям и др.
2.2. Методическое обеспечение работы по вопросам управления качеством продукции.
2.3. Изучение передового опыта по разработке и внедрению систем управления качеством.
2.4. Взаимодействие с представителями сторонних организаций в процессе осуществления должностных обязанностей.
2.5. Учет и представление установленной отчетности.
III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Для выполнения возложенных на него функций инженер по качеству обязан:
3.1. Выполнять работы по планированию повышения качества оказываемых на предприятии услуг, осуществлять контроль за деятельностью подразделений предприятия.
3.2. Участвовать в разработке, совершенствовании и внедрении системы управления качеством, создании стандартов и нормативов качественных показателей, контролировать их соблюдение.
3.3. Рассматривать и анализировать рекламации по качеству работ, готовить заключения и вести переписку по результатам рассмотрения.
3.4. Изучать причины, вызывающие ухудшение качества работ (услуг), выпуск брака, участвовать в разработке и внедрении мероприятий по их устранению.
3.5. Подготавливать заключения о соответствии качества поступающих на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий стандартам, техническим условиям и оформлять документы для предъявления претензий поставщикам.
3.6. Изучать передовой отечественный и зарубежный опыт по разработке и
внедрению систем управления качеством.
3.7. Принимать участие в разработке методик и инструкций по текущему контролю качества работ по ремонту топливной аппаратуры, в испытаниях готовых изделий и оформлении документов, удостоверяющих их качество.
3.8. Разрабатывать и организовывать выполнение мероприятий по результатам государственного надзора, межведомственного и вневедомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий по качеству продукции.
3.11. Содействовать всемерному повышению качества оказываемых услуг.
3.12. Вести учет и составлять отчетность о деятельности предприятия по управлению качеством оказания услуг.
Инженер по качеству имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
4.3. Получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
4.4. Привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - с разрешения руководителя предприятия).
4.5. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
Инженер по качеству несет ответственность:
5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
