Категория: Бланки/Образцы
Статьи 25 августа 2016
Авторы:Котова Екатерина Викторовна. младший юрист юридической компании Абонент Консалт.
Общее собрание собственников помещений МКД – это орган самоуправления, на котором решаются наиболее важные вопросы, касающиеся всех собственников, например, о создании товарищества собственников недвижимости, о судьбе общего имущества МКД и т.д.
Протокол общего собрания собственников помещений (далее – «Протокол») – это документ, который фиксирует всю информацию о собрании, в том числе, результаты голосования по вопросам повестки дня. Однако если протокол составлен с нарушениями требований законодательства, то он может быть признан через суд недействительным. В таком случае результаты голосования, то есть все принятые на собрании решения, теряют силу.
Ранее законом не было определено четких требований к оформлению протоколов общих собраний собственников недвижимости. Поэтому существовало множество мнений на тему того, как протокол должен быть оформлен, кем подписан, и в какой форме должны быть эти подписи.
Суть нововведений в том, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства утвердило приказ, в котором подробнейшим образом описаны требования к оформлению протокола.
С одной стороны, это хорошо, так как устраняется еще один пробел в законодательстве. С другой стороны, требования Приказа настолько строгие и объемные, что выполнить их на практике почти невозможно. Давайте рассмотрим нововведения более подробно.
Пример оформления протокола общего собрания собственников помещений по новым правилам Вы можете бесплатно скачать по ссылке ниже.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Вступил в силу новый приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №937/пр от 25 декабря 2015 года «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – «Приказ»). Он был зарегистрирован под номером 41802 и вступил в силу 29 апреля 2016 года
Приказ устанавливает строгие требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений.
Юридическая компания «Абонент Консалт» поможет разобраться, как после нововведений грамотно составить протокол общего собрания собственников недвижимости и как привести в соответствие с Жилищным кодексом РФ (далее – «ЖК РФ») и Приказом уже существующие протоколы.
ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛАОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙПротокол общего собрания собственников должен быть составлен письменно в сроки, определённые общим собранием, но не позднее 10 дней со дня его проведения.
Протокол оформляется секретарем общего собрания. Кандидатура секретаря избирается решением общего собрания. На собрании также должен присутствовать председатель собрания и счётная комиссия, которые также избираются на собрании.
Необходимо сделать правильный заголовок перед содержательной частью протокола (требование п. «г» части 4 Приложения 1 к Приказу).
Заголовок к содержательной части должен содержать:
Кроме того, согласно п. «б» части 4 Приложения 1 к Приказу, обязательным реквизитом протокола является его регистрационный номер. Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года. Например, «Протокол №1 общего собрания собственников жилья …»
Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений может проводиться посредством:
То есть называться протокол должен примерно так: «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ___ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу __________, в очной форме».
Согласно Приказу, обязательным реквизитом протокола является место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. Этот вопрос должен выноситься отдельно в повестку дня. Обычно таким местом является адрес Правления Товарищества или квартира Председателя. Делается это для того, чтобы каждый знал, где хранятся материалы общих собраний и мог их затребовать.
ТЕКСТ ПРОТОКОЛАОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙТекст протокола делится на 2 части: вводную и основную. Вводная часть представляет собой набор фактов и статистики о собрании. Основная часть описывает сам процесс проведения очного этапа собрания. Заочный этап описывать не нужно.
При оформлении протокола здесь необходимо указать сведения об:
Основная часть состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки.
В повестке дня собрания указывается один или несколько вопросов, которые рассматриваются голосующими в соответствии с уведомлением о его проведении. Все вопросы должны быть пронумерованы. Нельзя включать в повестку дня пункт «Разное» и объединять в одном предложении разные вопросы. Нельзя рассматривать в повестке дня вопросы, которые не были поставлены в уведомлении о проведении собрания.
Если голосование идёт за какой-либо документ, то нужно указать его полное наименование и реквизиты.
Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа и состоит из трех разделов:
«СЛУШАЛИ» - указывается ФИО выступающего, номер и содержание вопроса в соответствии с повесткой дня, суть выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ с текстом выступления.
«ПРЕДЛОЖЕНО» - указывается краткое точное (без двоякого прочтения) содержание предложения по вопросу на голосовании.
«РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)» - указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня: «за», «против» или «воздержался». Указывается номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, количество голосов по различным вариантам голосования.
СВЕДЕНИЯ О ПРИСУТСТВУЮЩИХ И ПРИГЛАШЁННЫХ
Присутствующие – это те физические и юридические лица, которые имеют право голосовать на собрании (имеют право собственности).
Приглашенные – это те лица, которые присутствуют на собрании без права голосовать. Обычно это приглашенные юристы или иные эксперты.
Согласно частям 12-13 Приложения 1 к Приказу, сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова «Присутствующие» и включают в себя:
Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с «пунктом 12» Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка «Список прилагается, приложение № ____».
К обязательным приложениям к протоколу относятся:
Все приложения к протоколу должны быть пронумерованы.
В реквизитах подписи протокола необходимо указать:
Указанные лица должны расписаться собственноручно и проставить дату проведения собрания.
Чтобы провести общее собрание собственников недвижимости правильно, обращайтесь к профессионалам. Лучше заказать юристов для ТСЖ один раз, чем потом столкнуться с убытками от недействительного протокола.
Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34. а мы Вас проконсультируем
Прикрепленные файлы Оставить комментарийВысшим органом, который управляет компанией, в соответствии с положениями ст. 33 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее — закон об ООО) является общее собрание. Его созыв предшествует созданию компании и в дальнейшем организуется исполнительным органом общества для подведения итогов за год и решения важных вопросов.
При регистрации общества обязательным документом, указанным в перечне, который предоставляется регистрирующему органу, является решение общего собрания участников ООО .
Ст. 34 закона об ООО требует ежегодного проведения собраний, на которых рассматриваются годовые результаты работы компании. Данная статья регламентирует также сроки их проведения — не раньше 2 и не позже 4 месяцев после того, как окончился финансовый год. Более конкретные сроки устанавливаются в уставе.
Допустимо также внеочередное собрание участников: когда необходимо срочно решить определенный вопрос, входящий в компетенцию данного органа. Правом инициировать общее собрание обладают:
Учредители могут вносить свои корректировки в повестку дня предстоящего собрания и предлагать для рассмотрения дополнительные вопросы за 15 дней до его проведения.
Если компания имеет одного учредителя, то требования ст. 36 о порядке созыва собрания на него не распространяются, поскольку все решения он принимает единолично.
Уведомление о собранииПорядок, в котором необходимо действовать для того, чтобы созвать собрание, прописан в положениях ст. 36 закона об ООО. Основными являются следующие действия:
ВАЖНО! Устав компании может предусматривать другие, сокращенные сроки уведомления учредителей (п. 4 ст. 36 закона об ООО).
Требования к оформлению и отправке уведомления:
Скачать образец уведомления о предстоящем собрании можно по ссылке: Уведомление о внеочередном собрании участников ООО - образец .
Форма протокола и требования к его составлениюТребования к протоколу общего собрания участников ООО устанавливает ст. 181.2 ГК РФ. В соответствии с ее положениями в этом корпоративном документе должны указываться:
Образец протокола собрания участников ООО содержит несколько частей:
Согласно положениям п. 6 ст. 37 закона об ООО исполнительный орган компании должен организовать ведение протокола во время собрания. Протоколы всех собраний подшиваются в книгу.
Участники общества также имеют возможность потребовать выписку из протокола, которую готовит исполнительный орган.
Согласно сложившимся правилам делопроизводства документы, которые издаются органами управления компании, регистрируются для того, чтобы упростить их идентификацию. С этой целью осуществляется нумерация протоколов общего собрания участников ООО.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Законодательство требований об обязательной нумерации протоколов не содержит.
Поскольку дата проведения собрания и его индекс (номер) являются главными идентифицирующими признаками любого документа, их целесообразно ставить и на протоколах.
Как оформляется решение или протокол собрания, кто подписывает эти документы и проводит заверениеЗакон об ООО не содержит требований относительно формы составления и порядка, в котором оформляются протоколы, а также не определяет, кто подписывает протокол общего собрания участников ООО.
Общие правила, в соответствии с которыми заверяются протоколы, устанавливает п. 3 ст. 181.2 ГК РФ. Согласно положениям данной статьи заверку протокола общего собрания участников ООО производят председательствующий и секретарь, который вел его на протяжении собрания.
Если протокол составлен с нарушением требований, предусмотренных законом, и при этом кто-либо из участников не согласен с его содержанием, существует риск признания принятых на собрании решений недействительными (подп. 4 п. 1 ст. 181 ГК РФ).
Удостоверение протоколаЗаконом от 05.05.14 № 99-ФЗ внесены изменения в ГК РФ, которые коснулись порядка удостоверения решений собственников с 01.09.2014. Начиная с этого момента в соответствии с п. 3 ст. 67.1 ГК РФ состав присутствовавших учредителей и непосредственно факт принятия решения удостоверяет нотариус, для чего проводится удостоверение протокола общего собрания участников ООО.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Положения п. 3 ст. 67.1 ГК РФ позволяют обойтись без нотариального удостоверения в том случае, если иные способы заверения закреплены в уставе.
Например, в уставе можно предусмотреть следующие способы удостоверения:
Если устав не содержит таких положений, учредители могут рассмотреть вопрос о ненотариальном удостоверении протокола непосредственно на собрании (постановление АС ЦО от 05.02.2016 по делу № А36-3633/2015). Условия легитимности такового решения:
Таким образом, если решение общего собрания участников ООО, образец которого мы представили, составлено неправильно или не удостоверено, как предписывает закон, это может доставить учредителям определенные проблемы и стать основанием для его отмены. Последствиями, к которым приводят дефекты в протоколе, могут стать отказы регистрирующего органа и длительные судебные разбирательства. Особенно остро это ощущается при наличии корпоративных конфликтов.
О работе правления в садовом (дачном) товариществе
1. Около половины членов товарищества создали инициативную группу, потребовавшей внеочередного проведения общего собрания и досрочного переизбрания председателя товарищества и правления. Правильны ли действия инициативной группы?
В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления. избранный из числа членов правления на срок два года. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения (ст. 22). Таким образом, в данном случае инициативная группа имела право ставить вопрос о досрочном переизбрании председателя и членов правления. В соответствии с требованиями Главы V ФЗ-66 от 15.04.1998 г.инициативная группа должна собрать подписи не менее 1/3 членов СНТ, передать список с требованием о назначении даты внеочередного собрания в правление. В течение 7 дней правление садоводческого некоммерческого товарищества должно дать письменный ответ о назначении даты проведения собрания или о мотивированном отказе. Инициативная группа имеет право обжаловать отказ правления в суде. В случае положительного решения собрание проводится не позднее 1 месяца с даты подачи требования или предложения о проведении внеочередного собрания.
2. Можно ли обойтись без правления и председателя садоводческого товарищества, которые ничего не делают?
Согласно Закону РФ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов товарищества, правление и его председатель являются органами управления некоммерческого объединения и потому их избрание обязательно. В случае неудовлетворительной работы правления и председателя, общее собрание садоводов может избрать новый состав правления СНТ и другого председателя.
3. В нашем садоводческом товариществе не избираются органы правления, ревизионная комиссия. Единоначалие осуществляет лишь председатель товарищества. Правомерно ли такое положение дел?
Такое положение дел в товариществе не соответствует ни уставу товарищества, ни Закону РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В сложившейся ситуации решение некоторых важных оперативных вопросов по организации деятельности товарищества без согласования с правлением становится невозможным, а принятие таких решений самостоятельно председателем будет незаконным. Кроме того, отсутствие ревизионной комиссии оставляет за рамками правового поля контроль за его финансовой деятельностью, что не исключает возможность злоупотреблений. Необходимо создать инициативную группу, которая бы действовала с соответствии с положениями Главы V указанного закона. В задачу инициативной группы должно войти выдвижение требования о проведении внеочередного собрания и выборы полноценных органов управления товариществом.
4. Следует ли понимать ст. 25 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» так, что ревизионная комиссия контролирует не только финансовую и хозяйственную деятельность товарищества, но и организационно–управленческую?
Ревизор (ревизионная комиссия СНТ ) не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность товарищества и подменять собой его руководящие органы. В случаях, предусмотренных уставом и упомянутым законом, указанные контролирующие органы дают свое заключение о правомерности или неправомерности финансово–хозяйственной деятельности объединения, в том числе и управленческой на основании документальной ревизии или инвентаризации.
5. В нашем товариществе на общем собрании при отсутствии кворума были избраны уполномоченные, которые без доверенностей от членов товарищества решают теперь важные дела без самих садоводов. Правильно ли это?
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе принимать на своих собраниях любые решения, касающиеся деятельности организации без личных доверенностей членов объединения, поскольку их представительство утверждено решением общего собрания членов объединения, на котором они избраны (ст. 20 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Однако, если при их избрании кворума не было, то выборы уполномоченных СНТ следует признать недействительными, также как недействительными и решения, принятые такими уполномоченными.
6. Может ли быть председателем СНТ не член товарищества?
В силу ст. 18 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого некоммерческого товарищества возглавляет председатель правления, избранный из числа правления на срок два года. В свою очередь, на основании ч. 3, п. 1, ст. 22 названного федерального закона правление СНТ избирается прямым тайным голосованием из числа его членов. Таким образом, председателем СНТ не может быть лицо, не являющееся членом данного СНТ. Однако в данной статье Закона есть одна оговорка: ". если уставом такого объединения не предусмотрено иное". Значит председателем правления может быть и представитель одного из членов СНТ при условии соответствующей нормы в уставе СНТ.
7. Как правильно избрать уполномоченных для проведения общих собраний в СНТ?
В условиях, когда в СНТ невозможно собрать кворум для принятия важных решений, самым оптимальным вариантом являются выборы уполномоченных представителей. Если в Уставе СНТ уже внесены соответствующие положения о выборах уполномоченных, то дальше работать проще. Если нет, то порядок работы будет следующим (помним, что собрать кворум не получается):
Т.е. надо стремиться к тому, чтобы на собрание приходили от 50 до 100 человек. Кворум при таком раскладе от 51 до 100 человек соответственно. Это количество вполне возможно собрать.
Протащить изменения возможно через организацию общего собрания членов СНТ или заочного голосования, другого пути нет, т.к. изменения в Уставе можно принять большинством в 2/3 голосов, проголосовавших за новую редакцию, из более чем 50% членов СНТ, принявших участие в собрании. Т.е. если в СНТ 100 членов, то на собрании должны присутствовать не менее 51 члена. Из них 34 (2/3) должны проголосовать за Устав (подробнее об организации заочного голосования в СНТ >>>).
Всё! Далее можно собирать общее собрание и принимать решения. Для большей демократичности собраний уполномоченных следует стремиться к тому, чтобы повестки дня собраний, необходимые справочные материалы, предлагаемые варианты решений по обсуждаемым вопросам выдавались уполномоченным для предварительного обсуждения по кустам. Это позволило бы избежать на самом собрании уполномоченных ненужных дебатов и срывов. Да и уполномоченные в таком случае будут представлять действительное мнение садоводов.
8. У меня в собственности 3 участка в СНТ, являюсь членом товарищества уже больше 10 лет. Даёт ли мне владение 3 участками право иметь 3 голоса на общем собрании садоводов?
Нет, не даёт. В ФЗ-66 от 15.04.1998 г. прямо указано, что членом СНТ может быть лицо, владеющее участком в границах товарищества. Сегодня есть возможность у некоторых садоводов иметь несколько участков, и не важно, каким количеством участков. Вступили в СНТ Вы один раз. А приобретая ещё участки в товариществе, Вы не становитесь членом СНТ ещё 2 раза. Логично? Другой вопрос - уплата взносов. Здесь надо подходить к вопросу дифференцированно, исходя из целей, на которые сдаются взносы. Подробно об этом см. страницу "О членских, целевых, вступительных и др. взносах в СНТ"