Отклонение заявки по 44 фз: распространенные ошибки участников, аукцион и отклонение первой и второй части

Начинающие Участники размещения заказа зачастую не имеют достаточного практического опыта в сфере госзаказа и как следствие наступают на те же грабли, что и другие начинающие поставщики. Что же из себя представляют эти тендерные грабли? Какие самые популярные причины для отклонения заявки? Как не получить в аукционе отклонение заявки, включая отклонение первой части заявки и за что участник может получить отклонение второй части заявок? Давайте разберемся вместе с Вами.

«Принимать участие в тендерах легко и просто, главное это качественный товар и конкурентная цена». Это мнение тех, кто продает свой товар не государству и никогда не участвовал в тендерах. Сфера госзаказа очень формализована и для продуктивного участия в этой сфере есть свои правила и множество ньюансов.

Рассмотрим наиболее популярные ошибки начинающих участников размещения госзаказа:

1. Участник указал в заявке ценовое предложение, которое противоречит требованиям документации заказчика.

Например в случае, если участник указал ценовое превышающее начальную максимальную цену заказчик обязан отклонить такую заявку. Как не странно, но это очень популярная ошибка у новичков. Если участник не на упрощенной системе налогообложения и в заявке указана цена без НДС, то такая заявка также может быть отклонена. Ценовое предложение участника должно содержать все налоги, сборы, пошлины и затраты. Также популярной ошибкой является указание ценового предложения цифрами на одну сумму, расшифровка прописью на другую сумму, а также не верное указание суммы НДС.

2. Участник нарушил требования к оформлению и заверению заявки.

Участник закупки не прошил заявку и все прилагаемые документы заявки, на сшивке тома заявки отсутствует подпись уполномоченного лица или отсутствует расшифровка подписи, печать организации. Все это в совокупности может стать причиной для отклонения заявки по 44 фз.

Если по документации закупки требуется документ, который должен быть заверен нотариально, а участником представлена копия заверенная участником, то такая заявка также будет отклонена заказчиком.

3. Нарушение требований к сроку действия документов.

Например по документации заказчик требует Выписку из ЕГРЮЛ со сроком выдачи из налоговой не более, чем 6 месяцев, а участником представлен документ с большим сроком. Отклонение заявки в данном случае будет неизбежно. К слову сказать, по 223-ФЗ заказчик может устанавливать и иные требования к сроку давности Выписки ЕГРЮЛ и иных документов, например часто встречается требование представлении месячной Выписки ЕГРЮЛ.

Часто практикуемая участниками закупок ошибка, когда представлены просроченные документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающих заявку. Например, в протоколе об избрании директора указан срок избрания на 3 года, а на дату подачи заявки срок уже более, чем 3 года и фактически полномочия директора ничем не подтверждены. Схожая ошибка и с доверенностью на уполномоченное лицо. Зачастую Участниками прикладываются просроченные доверенности. Обратите внимание также и на то, что на момент отправки документов срок полномочий не прошел, а на момент окончания приема документов полномочия уже стали просрочены. Обязательно сверяйте даты выдачи прикладываемых документов и срок их действия и отклонение заявки по 44 фз удасться избежать.

4. Участником не представлено обеспечение заявки или документ, подтверждающий внесение обеспечение.

Если участником отправлено обеспечение заявки в последний момент, то оно может не успеть дойти до момента окончания приема документов. Возможен также вариант, когда заказчиком некорректно указаны реквизиты для обеспечения заявки. Для предотвращения таких случаев необходимо обеспечение заявки перечислять заблаговременно (за несколько банковских дней), чтобы была возможность уточнить реквизиты и отправить обеспечение повторно.

5. Предложенные условия исполнения договора противоречат требованиям документации заказчика.

Еще одна распространенная ошибка участника закупок это указание в своей заявке условий исполнения договора, которые противоречат техническому заданию, проекта договора заказчика. Например указание большего срока, чем предусмотрено документацией. Или указание авансовых платежей при требованиях заказчика о 100% оплате по факту подписания актов приемки. Также указание в техническом предложении параметров товара или услуги, которые противоречат техническому заданию. Это причина для отклонения заявки участника.

Мы с Вами рассмотрели общие причины для самых популярных процедур отбора при которых Заказчик осуществляет отклонение заявки Участника. Теперь давайте рассмотрим какие ошибки допускают участники открытого электронного аукциона и на что необходимо обратить особое внимание, чтобы избежать в аукционе отклонение заявки, так как при подготовке заявок на аукцион есть свою нюансы и особенности.

6. Документы на ЭТП не обновлены.

При участии в аукционе ряд документов участник не обязан подавать в составе своей заявки, например, выписка ЕГРЮЛ, документы подтверждающие полномочия директора и прочие, так как эти документы представлены участником при процедуре аккредитации на ЭТП . И доступ к этим документам получает Заказчик при рассмотрении заявки Участника. Поэтому, рекомендуется внимательно отнестись к актуальности документов, размещенных на ЭТП и своевременно их обновлять, чтобы избежать в аукционеотклонение заявки, в данном случае отклонение второй части заявок.

7. Размещение согласия на оказание иных услуг.

Данном случае причина невнимательность участника, который по ошибке размещает согласие для другой процедуры или иной документ, который предназначен для другого тендера.

Также имеет место быть случаи, когда заказчик случайно или намеренно в формах указывает иной предмет закупки, а участник не проверив копирует в форму все без каких либо изменений. В результате отклонение первой части заявок.

8. Не соответствие формальным техническим требованиям по конкретным показателям.

Подобное отклонение заявки особенно актуально в электронном аукционе. Когда Заказчик указывает допустимый диапазон значений для параметра, а участник должен указать конкретный показатель, которым обладает предлагаемый товар. Например требования заказчика «чувствительность — не менее 0,10», а участник должен указать конкретный показатель, например в данном примере «чувствительность 0,10», также правильным будет вариант «чувствительность 0,11», «чувствительность 0,12» и так далее, при условии конечно, что такой товар с таким параметром существует. Участники допускают ошибку, когда в заявке указывают «чувствительность — не менее 0,10». И так как это не является конкретным показателем Участника ждет неприятный сюрприз, а именно отклонение первой части заявок.

Подводя итог, хочется посоветовать участникам очень внимательно проверять подготовленные документы, чтобы исправить вовремя допущенные ошибки и избежать возможных проблем. Одна неточность может стать предпосылкой для отклонение заявки и лишить Участника контракта. В госзаказе побеждает часто не «лучший», а тот кто внимательно, досконально изучил документацию и педантично подготовил свое предложение. Именно, такой подход к подготовке заявок следует использовать поставщикам, чтобы добиться результата в тендерах и избежать отклонение заявки.

Коллеги мы открываем этой статьей новую рубрику, которая будет называться практика торгов. В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах. Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту сpdf файла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту сpdf файла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.

После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в тендерах необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах. Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на.

Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

Продолжаем серию практических статей в рубрике «Тендероведение». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим, что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, кроме того я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.

Итак, вы решили стать участником коммерческих тендеров или государственных закупок. Что для этого надо?

Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.

Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.

Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Здравствуйте, уважаемые читатели. В предыдущей статье мы с Вами подробно рассмотрели специальность «специалист по тендерам ». В данной статье мы с Вами рассмотрим такую специальность, как «специалист по закупкам». Несмотря на схожесть названий специальностей «менеджер по тендерам» и «менеджер по закупкам» это другая сторона медали данной деятельности, а именно деятельность по закупке товаров, работ, услуг через тендеры, но уже со стороны заказчика.

Здравствуйте, Уважаемые читатели. В этой статье мы рассмотрим все моменты, связанные с подготовкой заявки на участие в аукционе. рассмотрим что из себя представляет первая часть заявки, вторая часть заявки на аукцион, а также рассмотрим образец заявки.

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Причем обе эти части подаются на площадку и рассматриваются заказчиком последовательно. Сначала рассматривается первая часть заявки на аукцион, затем рассматривается вторая часть заявки.

Здравствуйте, Уважаемые коллеги.

Новый 2016 год ознаменовался вводом в эксплуатацию Единой информационной системы, которую участники и заказчики ожидали еще с далекого 2013 года, когда вступил в силу 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как Вы помните, в законе предусмотрена подача заявок участника в форме электронного документа:

Образец первой части заявки на участие в электронном аукционе 44 фз - результат запроса

2-ая часть заявки на электрический аукцион представляет из себя декларацию соответствия поставщика требованиям 44 фз. 2-ая часть заявки рассматривается после того, как участник выставил ценовое предложение, сделал свои ценовые ставки. В этой статье мы разглядим все моменты, связанные с подготовкой заявки на, разглядим что из себя представляет 1-ая часть заявки, 2-ая часть заявки на аукцион, а также разглядим эталон заявки.

В случае, если предметом аукциона является оказание услуг, то 1-ая часть заявки представляет собой согласие участника оказать услуги на критериях, определенным заказчиком в аукционной документации. 1-ая часть заявки на роль в аукционе -.В случае, если предмет аукциона это поставка продукта либо эквивалента, то 1-ая часть заявки должна содержать технические свойства продукции. 1-ая часть заявки, в которой заказчик шифрует требуемый продукт спектрами значениями это метод пролоббировать собственного поставщика.

1-ая часть заявки на роль в электрическом аукционе.Участнику размещения заказа в первой части собственной заявки на роль в открытом аукционе в электрической форме на. Заявка на роль в аукционе 1-ая часть заявки, 2-ая часть заявки.эталон наполнения согласия первой части заявки на роль в электрическом аукционе. При этом не допускается добиваться представление обозначенных документов, если в согласовании с законодательством русской федерации они передаются совместно с продуктом.

Этот закон сделал определенные условия, при которых тендеры стали применяться везде при закупках для городских нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-фз был принят 44-фз о контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения городских и городских нужд. Но, если 1-ая часть оформлена с внедрением бланка организации это не может являться предпосылкой для отличия заявки.

И сейчас мы с вами будем разбираться в конкурсной кухне, попытаемся выяснить все про роль в конкурсах. Предлагаемая участником продукция должна соответствовать требованиям эквивалентности, обозначенным заказчиком в документации, а также содержать продуктный символ (при наличии). 67 44-фз всегда поддерживается в животрепещущем состоянии, и тут. Если вы поставщик и участвуете в тендерах, то у вас рано либо поздно у вас появляется необходимость файла. То есть вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В этой статье мы с вами разберем предпосылки, которые принуждают заказчиков ставить защиту и соответственно методы, как файла для экономии вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.

Отклонение 1 части заявки

Порядок проведения электронного аукциона при проведении государственных и муниципальных закупок регламентирует закон №44-ФЗ. В нем подробно описаны: процедуры; информация, которую должна содержать аукционная документация; сроки, отводимые для тех или иных действий при проведении закупки, и прочие условия. Несмотря на это, многие участники закупок сталкиваются с проблемами отклонения 1 части заявки.

Подготовка технической части заявки (форма 2)

Согласно закону №44-ФЗ, заявка состоит из двух частей. Но как показывает практика, отклонение заявки, как правило, означает именно отклонение первой части заявки. Недаром срок рассмотрения первых частей заявок всегда оговаривается отдельно.

Когда происходит закупка определённых видов товаров или работ (при производстве которых используется товар), заказчик устанавливает требования к первой части заявки. Соответствие информации, включенной в техническое предложение и указанных в техническом задании требований, как раз и есть то, что устанавливается в ходе рассмотрения первых частей заявок.

По окончании срока рассмотрения первых частей заявок заказчик обязан разместить соответствующий протокол. Какие заявки допущены к участию в аукционе, а какие отклонены и по каким причинам – всё это отражает протокол рассмотрения первых частей заявок. На основании указанной в нём информации участник определяет целесообразность обжалования действий заказчика в ФАС.

Протокол рассмотрения первых частей заявок содержит информацию о причинах отклонения.

Отклонение первой части заявки - удобные ответы на проекте

Подскажите пожалуйста, правомерно ли мы отклонили первую часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку расходных материалов к оргтехнике если в этой заявке не представлена информация о товарном знаке на предлагаемый участником товар (картриджи), но указана модель, конкретные показатели товара и страна происхождения товара. (если имеется модель, то и товарный знак должен быть?)

23 Марта 2016, 20:45 Светлана, г. Псков

Город не указан

Светлана, добрый вечер!

Согласно ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

в соот. с ч. 3 ст. 66 44-ФЗ

3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если
этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в
документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его
словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии),
фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование
страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для
поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в
данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие
значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его
словесное обозначение) (при наличии). знак обслуживания (при наличии),
фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование
страны происхождения товара;

Таким образом, если товарный знак есть, то ваши действия правомерны и соот. ст. 67 44-ФЗ, однако по практике скажу, что например Санкт-Петербургское УФАС зачастую в схожих ситуациях встает на сторону участника, хотя каждый такой спор по своему уникален

23 Марта 2016, 20:50

Добавлю, что исходя из практики УФАСа, если товарный знак имеется, но его не указали то отклонение заявки правомерно, но если товарного знака нет, и указано об этом в заявке-«Товарного знака не имеется» тогда УФАС принимает сторону поставщика.

23 Марта 2016, 21:05

Спасибо за ответ. Они в заявке указали модель, но не указали тов.знак, но ведь если есть модель, то она должна принадлежать какому-то знаку.

23 Марта 2016, 21:17

правомерно ли мы отклонили первую часть заявки на участие в электронном аукционе на поставку расходных материалов к оргтехнике если в этой заявке не представлена информация о товарном знаке на предлагаемый участником товар (картриджи), но указана модель, конкретные показатели товара и страна происхождения товара. (если имеется модель, то и товарный знак должен быть?)
Светлана

Согласно требованиям ч. 3 ст. 66 44-ФЗ:

3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если
этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в
документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его
словесное обозначение) (при наличии). знак обслуживания (при наличии),
фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование
страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для
поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в
данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие
значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией о таком аукционе,и указание на товарный знак (его
словесное обозначение) (при наличии). знак обслуживания (при наличии),
фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование
страны происхождения товара;

Поэтому Ваши действия АБСОЛЮТНО правомерны! и правомерность ваших действий подтверждена законом!

23 Марта 2016, 21:09

Если в заявке не было указано что «товарного знака не имеется», то волноваться Вам не о чем.

23 Марта 2016, 21:16

Лина, спасибо Вам за ответы, просто я нахожусь в сомнениях.

23 Марта 2016, 21:19

Они в заявке указали модель, но не указали тов.знак, но ведь если есть модель, то она должна принадлежать какому-то знаку.
Светлана

Ответ коллеги Москвитина исчерпывающий:

но если товарного знака нет, и указано об этом в заявке-«Товарного знака не имеется»
Москвитин Александр

таким образом, они обязаны были указать об отсутствии товарного знака либо указать товарный знак.

23 Марта 2016, 21:19

Полностью с Вами согласна, но в заявке не было указано ни то, ни другое. Поступило 11 заявок и 4 были отклонены по вышеуказанным причинам.

23 Марта 2016, 21:23

я нахожусь в сомнениях.
Светлана

Светлана, зачем переживать, надо успокоиться и посмотреть внимательно, в заявке указано, что «Товарный знак отсутствует»? — если нет, то никаких претензий к Вам быть не может… Вы же не экстрасенсы?!

23 Марта 2016, 21:22

Нет, в отклонённых заявках не было указано, что тов.знак отсутствует, они просто его не указали.

23 Марта 2016, 21:26

Полностью с Вами согласна, но в заявке не было указано ни то, ни другое. Поступило 11 заявок и 4 были отклонены по вышеуказанным причинам.
Светлана Нет, в отклонённых заявках не было указано, что тов.знак отсутствует, они просто его не указали.
Светлана

Все, этим все сказано… закон полностью на вашей стороне!

23 Марта 2016, 21:41

Спасибо Вам всем большое за ответы! Успокоили:))

23 Марта 2016, 21:48

Спасибо за ответ. Они в заявке указали модель, но не указали тов.знак, но ведь если есть модель, то она должна принадлежать какому-то знаку.
Светлана

Да все верно, модель всегда имеет товарный знак, даже, если будет жалоба от них -отказ в вашем случае правомерен))

23 Марта 2016, 21:51

Спасибо за ответ.

23 Марта 2016, 21:57

Город не указан

Недавно как раз был такой вопрос. Мы там и практику приводили судебную. Несмотря на то, что закон вроде бы разрешает отклонять- на практике и ФАС, и суд в такой ситуации на стороне поставщика.

24 Марта 2016, 00:20

Город не указан

На сайте Арбитражных судов можно найти полностью дело (Сайт и номер дела указываю).

ras.arbitr.ru
Дело № А03-5996/2015

С учетом изложенного, участник закупки может быть не допущен к участию в аукционе только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, которая не содержит в качестве основания для отказа к участию в электронном аукционе неуказание участником конкретного наименования продукции, позволяющего индивидуализировать товар

24 Марта 2016, 00:25