Категория: Бланки/Образцы
1. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, указаны в статье 5 закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ, все прочие данные, не указанные в этом перечне, могут быть отнесены к коммерческой тайне, в том числе размер заработной платы сотрудников и данные о них (кроме прочего, эти сведения являются персональными данными, организации также нужно оформить Положение о работе с персональными данными сотрудников ), а также производственный и технологический процесс производства и клиентская база.
2. Да, для проверки на полиграфе необходимо получить письменное согласие сотрудника. Оно может быть выражено в любой форме. Можно включить условие о полиграфе в трудовой договор, можно оформить отдельное Положение о проверке на полиграфе, где подпишется каждый из сотрудников, можно получить от каждого из сотрудников заявление о согласии прохождения проверки на полиграфе.
Из рекомендации Нины Ковязиной. заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Как оформить Положение о коммерческой тайне
Чтобы не допустить разглашения информации, составляющей коммерческую тайну. разработайте и утвердите Положение о коммерческой тайне. В нем установите режим охраны конфиденциальных сведений, четко определите перечень таких сведений, а также перечень должностных лиц организации, имеющих к ним доступ.
Ситуация: можно ли разработать Положение о коммерческой тайне не по организации в целом, а для конкретного подразделения (отдела)
Отнесение определенных сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, является правом, а не обязанностью организации (ст. 4 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ ).
Чтобы не допустить разглашения информации, составляющей коммерческую тайну. организация может разработать и утвердить Положение о коммерческой тайне .
Создать такой документ можно как в целом по организации, так и для конкретного подразделения (отдела). Такой вывод позволяют сделать пункты 4 и 5 статьи 3 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ.
При этом условие о неразглашении коммерческой тайны может быть предусмотрено в трудовом договоре (ч. 4 ст. 57 ТК РФ. п. 6 ст. 11 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ ).
На основании Положения о коммерческой тайне в трудовой договор сотрудника, допущенного к секретной информации, внесите пункт о неразглашении таких сведений (ст. 57 ТК РФ ). С Положением о коммерческой тайне такие сотрудники должны быть ознакомлены под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ ). Данный факт должен быть зафиксирован в журнале ознакомления сотрудников с Положением о коммерческой тайне.
Что не является коммерческой тайной
Не любую информацию администрация организации вправе объявить коммерческой тайной. Существует перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Это общедоступные сведения:
– содержащиеся в учредительных документах организации, документах, подтверждающих факт внесения записей об организации в соответствующие государственные реестры;
– содержащиеся в документах, дающих право на ведение предпринимательской деятельности;
– о загрязнении окружающей среды;
– о состоянии противопожарной безопасности;
– о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
– о численности и составе сотрудников;
– о системе оплаты труда ;
– об условиях труда, в том числе об охране труда;
– о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
– о наличии свободных рабочих мест;
– о задолженности по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам;
– о нарушениях российского законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
– о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени организации, и т. д.
Полный перечень сведений, которые не относятся к коммерческой тайне, приведен в статье 5 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ. *
Ситуация: можно ли отнести к коммерческой тайне компьютерную программу, товар
Коммерческой тайной может быть только информация, а не вещественные объекты. Поэтому тайну составляет не сама программа, а сведения, содержащиеся в ней. Например, информация о конфигурации программы, ее пользовательском интерфейсе, внешнем виде, принципах работы. К коммерческой тайне относится не сам эксклюзивный товар, а секреты его производства (ноу-хау) (п. 1 ст. 1 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ ).
Главбух советует: Если в организации нет Положения о коммерческой тайне, в котором определялся бы перечень конфиденциальных сведений, его можно установить приказом руководителя организации. С данным приказом ознакомьте под подпись сотрудников, имеющих доступ к коммерческой тайне.
Пример оформления Положения о коммерческой тайне
Внимание: За разглашение коммерческой тайны предусмотрена дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность.
Сотрудник, допустивший разглашение коммерческой тайны организации, несет дисциплинарную ответственность. К такому сотруднику могут быть применены меры дисциплинарных взысканий. вплоть до увольнения (ч. 1 ст. 192. подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).
Кроме того, сотрудник, нарушивший режим коммерческой тайны, при наличии вины несет полную материальную ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного разглашением информации (п. 7 ст. 243 ТК РФ ).
Уголовная ответственность для сотрудника, нарушившего режим коммерческой тайны, может наступить в виде:
– штрафа до 120 000 руб. (или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);
– лишения свободы на срок до трех лет.
Те же деяния, причинившие крупный ущерб (свыше 1 500 000 руб. ) или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются:
– штрафом до 200 000 руб. (или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);
– лишением свободы на срок до пяти лет.
Если разглашение коммерческой тайны привело к тяжким последствиям (например, к банкротству организации), сотруднику может грозить наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Такая ответственность предусмотрена в частях 2–4 статьи 183 Уголовного кодекса РФ.
Из закона от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
«Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду *;
2) информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны *.
Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой информации
1. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Часть утратила силу с 1 января 2008 года.
3. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.
4. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами. *
Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну
1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию * органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами. *
2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке. *
3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4. На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Из статьи журнала «Учет. Налоги. Право» № 8, 21–27 февраля 2012
Как использовать полиграф, почту и видеокамеры во благо компании
Олег Зуев. эксперт «УНП»
Сейчас среди многих работодателей модно использовать различные средства для контроля сотрудников – полиграф, видеонаблюдение и чтение электронной почты. Как это законно использовать в трудовых отношениях, мы выяснили вместе с чиновниками из Роструда.
Проверка на полиграфе
Полиграф (в народе – детектор лжи) компании используют как для более качественного отбора соискателей, так и для проверки уже работающих сотрудников. Однако трудовое законодательство не содержит правил использования данного аппарата в работе с кадрами. Из-за этого на практике часто и соискатели, и сотрудники возмущены тем, что работодатель вторгается в их личную сферу.
Между тем запрета на использование полиграфа тоже нет. И ничто не препятствует компании определить условия и правила использования детектора во внутреннем локальном акте (например, приказе). В документе можно прописать основания исследования при помощи полиграфа, его порядок, а также то, что подобное исследование может проводиться только на добровольной основе при наличии письменного согласия работника (или соискателя).
Также чтобы осуществлять текущую проверку сотрудников на полиграфе, такой пункт следует включить в трудовой договор. Например, прописать, что сотрудник должен будет регулярно проходить подобную проверку при проведении ежегодной аттестации. Это условие также можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка. *
Отказ работника от прохождения проверки на полиграфе не может являться основанием для его увольнения, поскольку Трудовой кодекс такого основания для увольнения не предусматривает. Поэтому детектор может играть только вспомогательную роль в выявлении недобросовестных работников. Что касается соискателя, то при отказе от исследования компания скорее откажется брать его на работу. Но при этом безопаснее не называть такую причину отказа ни самому соискателю, ни тем более фиксировать на бумаге, дабы не спровоцировать с ним конфликт.
Для более точного результата на полиграфе вопросы, которые компания будет задавать человеку, лучше обговорить с ним заранее. Чтобы не возникло ситуации, что сотрудник не понял вопрос и затруднился ответить. Такие заминки сотрудника могут повлиять на результат исследования. Но во время проверки на полиграфе нельзя задавать вопросы, которые касаются военной, государственной, медицинской, коммерческой тайны. Также нельзя задавать вопросы о расовых, религиозных, политических убеждениях и интимной жизни (ст. 19 Конституции РФ ).
Из статьи Журнала «Коммерческий директор» № 7, июль 2012
Как использовать полиграф в борьбе с махинациями
Учимся правильно применять детектор лжи
Андрей Крикнин,директор, «Правда Лаб»
Информация об авторе и компании
Для выявления откатчиков и мошенников внутри компании все чаще используется полиграф (он же детектор лжи). Даже нерегулярное применение этого прибора позволяет на 5–15 % снизить затраты в откатоопасных сферах деятельности. Но сам полиграф как таковой не панацея. Необходим правильный подход к выбору полиграфолога, а также тщательный разбор ситуации, которая заставила вас усомниться в порядочности сотрудника.
Полиграф — это прибор, одновременно регистрирующий не менее трех физиологических параметров жизнедеятельности человеческого организма. Тестирование на полиграфе — это методика опроса с применением тестов, состоящих из специально подобранных вопросов или других стимулов (рисунки, схемы, фотографии). В них учитываются присущие конкретному случаю обстоятельства, индивидуальные личностные характеристики, а иногда и жизненные условия испытуемого.
Подробнее об основах методики можно прочитать в журнале «Коммерческий директор» за апрель 2011 года.
Впрочем, перечень обстоятельств, в которых использование прибора оправданно, весьма широк. А когда необходимо развеять или подтвердить подозрения в отношении кого-либо из конкретных работников компании, минимизировать слив бюджетов на наиболее откатоопасных участках деятельности, пресечь хищения, а также найти действительно виновных и защитить невиновных при проведении внутренних расследований, вы можете смело обращаться к полиграфологу. Кроме того, полиграф даст работодателю о кандидате на вакансию такую информацию, которую невозможно или затруднительно получить с помощью других инструментов проверки. (Случаи и методика возможного применения детектора лжи приведены в таблице.)
Примеры проверок могут быть самыми различными. Был такой случай в моей практике: учредитель организации попросил проверить финансовую деятельность руководителя отдела автоперевозки, заподозрив того в нелояльности компании (сотрудник воспринимал эту проверку как плановую). Приступив к исполнению задания, я изучил, какие именно функции осуществляет данный руководитель, назовем его Виктор. Было установлено, что кроме прочего Виктор отвечает за закупку горюче-смазочных материалов, поиск поставщиков запасных частей к автотранспорту, поиск поставщиков услуг по ремонту автотранспорта, заключение договоров с этими поставщиками. В рамках выполнения своих функций Виктор от имени компании должен подписывать акты выполненных работ и требовать от поставщиков счета-фактуры на приобретенные компанией товары и услуги. Также было установлено, что компания имеет несколько машин различных марок, а в обязанности Виктора входит организация процесса обслуживания автотранспорта. Незадолго до проверки три из шести машин подвергались плановому и внеплановому ремонту.
Основываясь на полученной информации, я включил в батарею три теста(рисунок 1). Первый состоял из вопросов, связанных с оценочным отношением Виктора к различного рода нарушениям и махинациям на работе. Например, допустимо ли употреблять спиртные напитки на рабочем месте? Присваивать вещи сослуживцев? Завышать расходы на ГСМ с целью личного обогащения? Подделывать финансовые документы? Второй тест состоял из тех же вопросов, но применительно уже к самому Виктору: допускал ли он лично такие действия? И в третьем тесте я спрашивал, завышал ли испытуемый расходы на ремонт автотранспорта с целью личного обогащения, касательно каждого из автомобилей, находившихся в его ведении.
На основании полученных реакций было принято решение о проведении служебного расследования по факту ремонта личной машины Mercedes и по всем представленным Виктором в бухгалтерию товарным чекам. Материалы проведенного расследования подтвердили результаты тестирования на полиграфе. Расчет за ремонт Mercedes производился наличными средствами, полученными Виктором под отчет 1 Как правило, под отчет выдаются наличные деньги для предстоящих командировочных расходов, а также для оплаты хозяйственных канцелярских, почтовых расходов, расходов, связанных с приобретением материалов по мелкому опту в розничной торговле, и на другие хозяйственные нужды. 1. Кроме того, акт из бухгалтерии имел явные признаки подделки. Также было выявлено определенное количество товарных чеков, полученных Виктором от лиц, не имеющих отношения к поставке запчастей. Осознав возможные последствия, Виктор признал вину и обязался возместить причиненный ущерб в установленный руководством компании срок.
Почему тестирование эффективно только на добровольной основе
Сотрудник должен не только согласиться на тестирование, но и дисциплинированно выполнять указания полиграфолога: сидеть прямо, не шевелиться, ноги поставить на полную ступню, на вопросы отвечать только «да» или «нет», начинать ответ только после того, как замолчал полиграфолог. Другими словами, со стороны тестируемого нужно содействие, иначе процесс тестирования будет затруднен или невозможен. Хочу отметить, что невиновные, как правило, дисциплинированны при испытании, а виновные — наоборот. *
Кроме того, существуют способы помешать правильному проведению теста и получению достоверного результата. Например, алкогольное опьянение (даже легкое), прием наркотиков, седативных или психотропных средств. Опытный полиграфолог всегда распознает такие формы противодействия, но тестирование придется прекратить. В этом случае вы сами вольны делать выводы и давать оценку, почему сотрудник противится проверке. Не исключено, что на это есть серьезные причины и ваши подозрения небеспочвенны.
Какие ограничения имеются при использовании полиграфа
В любом случае вы должны получить письменное согласие работника на прохождение процедуры проверки. Это самое главное условие легитимности тестирования. Вообще же правовых ограничений в использовании полиграфа не так много (рисунок 2). но наличие хотя бы одного из перечисленных условий делает невозможным проведение проверки, по крайней мере в данный конкретный момент времени .
Кроме того, проводя проверку, не связанную с возбужденным уголовным делом, полиграфолог не имеет права задавать тестируемому вопросы, связанные с его религиозной, партийной, сексуальной ориентацией, а также с личной семейной тайной. *
Чтобы придать тестированиям на полиграфе определенный статус, можно издать и утвердить приказом первого руководителя компании положение о порядке прохождения сотрудниками тестирований на полиграфе. Кроме того, необходимо внести в текст индивидуального трудового договора (или дополнительного соглашения к нему) упоминание о том, что согласно правилам внутреннего распорядка работник в определенных случаях может быть направлен для прохождения тестирования на полиграфе. Ознакомившись с положением и подписав договор, каждый работник постоянно будет помнить, что все его нелояльные поступки и действия будут неотвратимо выявлены и наказаны.
Есть и ограничения, связанные не с нормативными актами, а с особенностями человеческой психологии. Так, присутствие инициатора тестирования (и других посторонних лиц) в момент самого процесса допустимо, но нежелательно. Обычно такое присутствие создает у тестируемого излишнее психологическое напряжение, а в некоторых случаях делает проверку невозможной. В моей практике такое случалось.
Тогда я тестировал молодую девушку, работающую продавцом в небольшом магазине строительных материалов. Магазин содержали два индивидуальных предпринимателя, которые объединились для ведения бизнеса. Девушка-продавец, назовем ее Марина, завралась и практически поссорила владельцев между собой. Один из владельцев, не желая ссориться с партнером, но имея большое желание разобраться в происходящем, предложил Марине подтвердить все, о чем она рассказывала, на полиграфе. При этом владелец очень хотел присутствовать в момент тестирования, что и произошло. Как только прозвучал главный вопрос теста, Марину стало по-настоящему и видимым образом трясти. Я попытался ее успокоить, снял датчики, устроил перерыв, но все было тщетно, дальнейшее проведение процедуры было невозможно. Заказчик проверки не желает выходить из помещения, Марина не может продолжить тестирование в присутствии заказчика. Проверку пришлось прекратить.
Что получается в результате теста
В процессе тестирования полиграф создает запись, называемую в профессиональной среде полиграммой. Это непрерывное синхронное изображение (в бумажном или электронном виде) регистрируемых в ходе тестирования физиологических процессов жизнедеятельности обследуемого лица. Она состоит из записи фонового состояния тестируемого и записи его реакций на предъявленные стимулы. Разумеется, расшифровать этот документ может только специалист.
По результатам тестирования специалист-полиграфолог пишет справку или заключение. Как правило, такой документ содержит описание примененных методов тестирования, перечень предъявленных испытуемому вопросов, описание полученных реакций и решение по результатам тестирования. Существует четыре вида таких решений (рисунок 3).
Результаты тестирования не могут служить основанием для, например, возбуждения уголовного дела. Но, имея ориентирующий характер и высокую степень достоверности, они послужат хорошим подспорьем при выборе направления расследования (в том числе проводимого собственной службой безопасности), стимуляции виновного к признанию своей вины и возмещению нанесенного ущерба.
Персональные консультации по учету и налогам
Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.
