РД 10-289-99 «Типовая инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды»

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды

Москва ПИО ОБТ 2000

Настоящая инструкция разработана на основании Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 № 116-ФЗ, Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденных Госгортехнадзором России 18.07.94, с изменениями и дополнениями, утвержденными Госгортехнадзором России 13.01.97, и Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263.

Настоящая инструкция является типовой, на ее основании лицо, ответственное за осуществление производственного контроля в организации, эксплуатирующей трубопроводы пара и горячей воды, обязано разработать и утвердить инструкцию для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов. Она должна содержать требования типовой инструкции, дополненные с учетом местных условий эксплуатации трубопроводов.

Цель настоящей инструкции - обеспечение содержания трубопроводов пара и горячей воды в исправном состоянии и безопасных условий их эксплуатации.

1.1. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов назначается руководством предприятия (организации) - владельца трубопроводов. Номер и дата приказа о назначении ответственного лица должны записываться в паспорт трубопровода до его регистрации в территориальных органах Госгортехнадзора России, а также каждый раз после назначения нового ответственного лица.

1.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов назначается из числа специалистов, прошедших проверку знаний в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2, зарегистрированным Минюстом России от 12.02.99 № 1706.

1.3. Ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов должна быть возложена на руководящего работника, которому непосредственно подчинен персонал, обслуживающий трубопроводы.

1.4. На время отсутствия ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов (отпуск, командировка, болезнь) исполнение его обязанностей должно быть возложено приказом по организации на другого специалиста, прошедшего проверку знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. При этом запись в паспорте трубопровода не делается.

1.5. Владелец трубопроводов обязан обеспечить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов всем комплексом нормативно-технической документации (правила, циркуляры, информационные письма, инструкции и др.).

1.6. Владелец трубопроводов обязан обеспечить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов необходимыми материальными средствами для выполнения им своих обязанностей (спецодежды, приборы и инструменты, канцелярские принадлежности и др.).

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов обязан:

2.1. Допускать к обслуживанию трубопроводов только обученный и аттестованный персонал.

2.2. Своевременно извещать комиссию по периодической и внеочередной проверке знаний о предстоящих проверках и обеспечивать явку персонала для проверки знаний.

2.3. Снабжать обслуживающий персонал производственными инструкциями, разработанными на основе инструкций заводов-изготовителей по монтажу и эксплуатации с учетом компоновки оборудования. Инструкции выдаются обслуживающему персоналу под расписку и постоянно находятся на рабочих местах.

2.4. Организовать прохождение обслуживающим персоналом периодических медицинских освидетельствований.

2.5. Обеспечивать ведение и хранение технической документации по эксплуатации и ремонту трубопроводов (паспорт, сменный и ремонтный журналы, журнал контрольных поверок манометров и др.).

2.6. Ежедневно в рабочие дни проверять записи в сменном журнале и расписываться в нем.

2.7. Выдавать письменное распоряжение на пуск трубопроводов в работу после проверки готовности к эксплуатации и организации их обслуживания.

2.8. Обеспечивать каждый трубопровод, введенный в эксплуатацию, табличкой, предусмотренной п. 5.3.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

2.9. Допускать к применению трубопроводы, соответствующие требованиям промышленной безопасности и имеющие разрешение на применение, выданное Госгортехнадзором России.

2.10. Организовывать своевременную подготовку к техническому освидетельствованию трубопроводов, зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, и участвовать в этих освидетельствованиях.

2.11. Проводить техническое освидетельствование трубопроводов:

а) наружный осмотр (в процессе работы) трубопроводов всех категорий - не реже одного раза в год;

б) наружный осмотр и гидравлическое испытание трубопроводов, не подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора, - перед пуском в эксплуатацию после монтажа, ремонта, связанного со сваркой, а также при пуске трубопроводов после нахождения их в состоянии консервации свыше двух лет.

2.12. Обеспечивать вывод трубопроводов из работы для ремонта в соответствии с графиком планово-предупредительного ремонта.

2.13. Участвовать в обследованиях, проводимых территориальными органами Госгортехнадзора России, и выполнять предписания, выдаваемые по результатам обследований.

2.14. Проводить инструктаж и противоаварийные тренировки с персоналом, обслуживающим трубопроводы.

2.15. Устанавливать порядок приемки и сдачи смены обслуживающим трубопроводы персоналом.

2.16. Обеспечивать устранение выявленных во время технического освидетельствования или диагностирования неисправностей или дефектов до пуска трубопровода в эксплуатацию.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов имеет право:

3.1. Свободно посещать в любое время суток все помещения, связанные с эксплуатацией трубопроводов.

3.2. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации трубопроводов.

3.3. Участвовать в работе комиссии по проверке знаний у специалистов и обслуживающего трубопроводы персонала.

3.4. Отстранять от обслуживания трубопроводов персонал, допустивший нарушения инструкций или показавший неудовлетворительные знания во время периодической или внеочередной проверки знаний и противоаварийных тренировок.

3.5. Представлять руководству организации предложения по привлечению к ответственности специалистов и обслуживающий персонал, допустивших нарушения правил и инструкций по эксплуатации трубопроводов.

3.6. Представлять руководству организации предложения по устранению причин, вызывающих нарушения требований правил и инструкций.

Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов несет личную ответственность за выполнение требований настоящей инструкции. В зависимости от характера и последствий нарушений он может быть привлечен к материальной, дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Безопасная эксплуатация трубопроводов пара - Организация безопасной эксплуатации и ремонта трубопроводов

13. Организация безопасной эксплуатации и ремонта трубопроводов

Организация безопасной эксплуатации

13.1. Руководство предприятия - владельца трубопроводов обеспечивает содержание трубопроводов в исправном состоянии и безопасные условия их эксплуатации, для чего:

1) назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов из числа инженерно-технических работников (далее - ИТР), прошедших проверку знаний в установленном порядке;

2) обеспечивает ИТР настоящими Правилами и другой НД по безопасной эксплуатации трубопроводов и устанавливает соответствующий контроль за их выполнением;

3) назначает нужное количество лиц обслуживающего персонала, которые прошли обучение и имеют удостоверения на право обслуживания трубопроводов;

4) разрабатывает и утверждает производственную инструкцию для персонала, обслуживающего трубопроводы. Инструкция выдается работникам из числа персонала и вывешивается на рабочих местах. В цехах тепловых электростанций инструкции могут не вывешиваться;

5) устанавливает такой порядок, согласно которому персонал, на который возложены обязанности по обслуживанию трубопроводов, должен вести тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием путем осмотра, проверки исправности арматуры, контрольно-измерительных приборов и предохранительных устройств и заносить результаты осмотра и проверок в сменный журнал;

6) устанавливает порядок и обеспечивает периодичность проверки знаний руководящими и ИТР Правил, норм и инструкций по охране труда согласно Типовому положению об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.94 N 30 (z0095-94) ;

7) организует периодическую проверку знаний персоналом производственных инструкций;

8) проводит периодически, не реже одного раза в год, обследование трубопроводов с последующим уведомлением инспектора Госнадзорохрантруда о результатах этого обследования.

13.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию лицо обеспечивает:

1) содержание трубопроводов в исправном состоянии;

2) проведение контроля за состоянием металла и сварных соединений элементов трубопроводов согласно НД по контролю при эксплуатации и на техническое диагностирование, согласованных с Госгортехнадзором, а также согласно требованиям инструкций и указаниями проектных организаций и предприятий-изготовителей;

3) своевременную подготовку трубопроводов к техническому освидетельствованию;

4) своевременное устранение выявленных неисправностей;

5) обслуживание трубопроводов обученным и аттестованным персоналом;

6) периодическую проверку знаний обслуживающего (персонала) и обеспечения ее инструкциями;

7) выполнение обслугой производственных инструкций;

8) своевременный замер температурных перемещений трубопроводов и остаточных деформаций согласно требованиям НД.

13.3. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов:

1) осматривает трубопроводы в рабочем состоянии с периодичностью, определенной в инструкции по эксплуатации;

2) проверяет ежедневно в рабочие дни записи в сменном журнале и расписывается в нем;

3) проводит техническое освидетельствование трубопроводов в установленные Правилами сроки;

4) организует и принимает участие в обследованиях и технических освидетельствованиях трубопроводов, проводят эксперты ЭТЦ;

5) сохраняет паспорта трубопроводов и инструкции;

6) принимает участие в комиссии по аттестации и периодической проверки знаний ИТР и обслуживающего;

7) организует и проводит противоаварийные тренировки с персоналом;

8) обеспечивает своевременное выполнение предписаний, выдаваемых инспекторами Госнадзорохрантруда;

9) запрещает эксплуатацию трубопровода при выявлении неисправностей, которые могут привести к авариям или травмам людей.

13.4. Ответственное лицо за исправное состояние и безопасную эксплуатацию имеет право:

1) отстранять от обслуживания трубопроводов персонал, допустивший нарушения инструкций или показавший неудовлетворительные знания;

2) представлять руководству предприятия предложения о привлечении к ответственности ИТР и лиц из числа обслуживающего персонала, нарушающих Правила и производственные инструкции;

3) представлять руководству предприятия предложения по устранению причин, вызывающих нарушения требований этих Правил и производственных инструкций.

Аттестация персонала для обслуживания трубопроводов

13.5. К обслуживанию трубопроводов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское обследование, обучение по программе, согласованной с Госнадзорохрантруда, имеющие удостоверение на право обслуживания трубопроводов и знают инструкции, действующие на предприятии.

13.6. Обучение и аттестация персонала, обслуживающего трубопроводы, проводится в профессионально-технических училищах, учебно-курсовых комбинатах, на специально созданных предприятиями курсах и т.п. имеющие лицензию Минобразования и полученный в установленном порядке разрешение органов Госнадзорохрантруда.

Аттестация персонала проводится комиссией с участием представителя органов Госнадзорохрантруда.

Самостоятельная подготовка персонала является недопустимой.

13.7. Результаты экзаменов и периодической проверки знаний обслуживающего оформляются протоколом за подписью председателя комиссии и ее членов и заносятся в специальный журнал.

Лицам, выдержавшим теоретический и практический экзамены, на основании соответствующего решения аттестационной комиссии выдается удостоверение за подписью председателя комиссии и представителя органа Госнадзорохрантруда.

13.8. Периодическая проверка знаний персонала проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Внеочередная проверка знаний проводится при переходе работника на другое предприятие, при перерыве в работе более 6 месяцев и по решению собственника или по требованию инспектора Госнадзорохрантруда.

Комиссия по проверке знаний назначается приказом по предприятию, участие в ее работе инспектора Госнадзорохрантруда не обязательна.

13.9. При перерыве в работе более 12 месяцев персонал после проверки знаний перед допуском к самостоятельной работе проходит стажировку для восстановления практических навыков по программе, утвержденной собственником предприятия.

13.10. Для предотвращения аварий паропроводов, работающих при температуре, вызывает ползучесть металла, владелец трубопровода обязан установить систематическое наблюдение за ростом остаточной деформации. Это требование касается паропроводов из углеродистой и молибденовой стали, работающих при температуре пара 400 град.С и выше, с хромомолибденовых и хромомолибденованадиевых сталей при температуре пара 500 град.СС и выше и из высоколегированных теплоустойчивых сталей при температуре 550 град.С и выше.

Наблюдения, контрольные замеры, отбор контрольных образцов и т.д. проводятся согласно НД, согласованной в установленном порядке.

13.11. Проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов на трубопроводах проводится в следующие сроки:

1) с рабочим давлением до 1,4 МПа (14 кгс / кв.см) включительно - не реже одного раза в смену;

2) с рабочим давлением более 1,4 МПа (14 кгс / кв.см) до 4,0 МПа (40 кгс / кв.см) включительно - не реже одного раза в сутки (для трубопроводов тепловых электростанций сроки проверки устанавливаются согласно требованиям НД Минэнерго Украины);

3) с рабочим давлением более 4,0 МПа (40 кгс / кв.см) в сроки, установленные согласно требованиям НД Минэнерго Украины.

Результаты проверки заносятся в сменный журнал.

13.12. Проверка исправности манометра прислугой в процессе эксплуатации трубопровода производится с помощью трехходового крана или запорных вентилей, заменяющих его путем установки стрелки манометра на ноль.

Не реже одного раза в 12 месяцев манометры проверяются согласно предусмотренному Госстандартом Украины порядке. На каждом из них после проверки ставится клеймо или пломба. Кроме того, не реже одного раза в шесть месяцев владельцем проводится проверка установленных на трубопроводах манометров с помощью проверенного контрольного манометра с занесением результатов проверки в журнал.

При отсутствии проверенного контрольного манометра дополнительную проверку можно проводить проверенным рабочим манометром, имеет одинаковую шкалу и класс точности с манометром, который проверяется.

13.13. Не допускаются к использованию манометры в следующих случаях:

1) на манометре отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении проверки;

2) просрочено срок проверки манометра;

3) стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превышающую половину допустимой погрешности для данного манометра;

4) разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний.

13.14. Исправность предохранительных клапанов проверяется принудительным их открыванием при помощи специального устройства.

13.15. Владелец трубопровода обеспечивает своевременный ремонт трубопроводов по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта. Ремонт выполняется по техническим условиям (технологии), разработанным до начала работ.

13.16. Ремонт трубопроводов выполняется только по наряду-допуску, выдаваемый владельцем трубопровода.

13.17. На предприятии следует вести ремонтный журнал (по форме приложения 9), в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, заносятся сведения о выполненных ремонтных работах, которые не вызывают необходимости проведения внеочередного технического освидетельствования.

Сведения о ремонтных работах, вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода согласно требованиям пункта 11.9 настоящих Правил, о материалах, использованные при ремонте, а также сведения о качестве сварки заносятся в паспорт трубопровода.

13.18. До начала ремонтных работ трубопровод необходимо отключить от всех других трубопроводов заглушками или разъединить.

В случае, если арматура трубопроводов пара и горячей воды бесфланцевая, отключение трубопровода производится двумя запорными органами при наличии между ними дренажного устройства диаметром условного прохода не менее 32 мм, имеющего прямое соединение с атмосферой. Приводы задвижек, а также вентилей открытых дренажей должны запираться на замок так, чтобы исключалась возможность ослабления их плотности при запертом замке. Ключи от замков сохраняет лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода.

Толщина заглушек и фланцев, используемых для отключения трубопроводов, определяется расчетом на прочность.

Заглушка должна иметь часть (хвостовик), выступающая, по которой определяется ее наличие. Прокладки между фланцами и заглушкой должны быть без хвостовиков.