Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах

от 16 июня 2003 г. N ОС-548-р

ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ

РУКОВОДСТВО ПО БОРЬБЕ С ЗИМНЕЙ СКОЛЬЗКОСТЬЮ НА

Настоящее Руководство разработано взамен "Инструкции по борьбе с зимней

скользкостью на автомобильных дорогах" (ВСН 20-87) и предназначено для дорожных

организаций (предприятий), занимающихся зимним содержанием автомобильных

дорог общего пользования.

В Руководстве рассмотрены следующие вопросы: организация работ зимнего

содержания, организация дорожного движения при проведении работ,

метеорологическое обеспечение. Даны характеристики и нормы распределения

применяемых противогололедных материалов (ПГМ), особенности зимнего

содержания искусственных сооружений, цементобетонных покрытий и покрытий из

литых асфальтобетонных смесей. Приведены средства механизации и технология

работ, а также освещены вопросы хранения ПГМ, контроля качества, охраны труда и

Документ разработан под руководством д-ра техн. наук Кретова В.А.

сотрудниками ГП "Росдорнии" (инженерами Розовым Ю.Н. Ивановой Р.С. Повхом

А.С. канд. техн. наук Лебедихиным А.В. инж. Рудаковым Л.М. канд. хим. наук

Мазеповой В.И. канд. техн. наук Полосиной-Никитиной Н.С. инженерами Розовым

С.Ю. Алекумовой Н.В.), ВГАСУ (канд. техн. наук Самодуровой Т.В.), МАДИ (канд.

техн. наук Борисюком Н.В.) при участии Департамента эксплуатации и сохранности

автомобильных дорог Росавтодора Минтранса РФ (Урманова И.А. и Секачевой Н.А.).

При составлении Руководства использованы результаты исследований, выполненных

ГП "Росдорнии" при разработке Временных рекомендаций по применению ХКМ,

Биомаг, Нордикс и других ПГМ на дорогах и улицах в г. Москве и Московской области

с участием Центравтомагистрали Минтранса РФ (инженеров Травкина В.Ю. Суха В.И.,

Сариева О.А.) и УЖКХиБ г. Москвы (инженеров Ушкова В.А. Коршункова Б.М.), а

также учтен отечественный и зарубежный опыт борьбы с зимней скользкостью на

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

автомобильных дорогах за последние годы.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Руководство устанавливает основные требования по организации,

технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах,

обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период.

Руководство является обязательным для государственных предприятий и

организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему

содержанию федеральных автомобильных дорог, и может быть использовано на

дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального

1.2. Работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-

эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и

соответствовать заданному уровню содержания.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

- профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости

на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики

снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление

слоя снежно-ледяных отложений с покрытием;

- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них

снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет

создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений

или гололедных пленок.

1.3. На участках дорог, где появились метелевые заносы или вследствие

интенсивного снегопада образовался мощный слой снежных отложений, работы по

ликвидации скользкости, в случае ее образования, проводят после снегоуборочных

1.4. На дорогах с переходными и низшими типами дорожных покрытий и на

грунтовых дорогах допускается снежный накат.

2. Дорожная классификация зимней скользкости

2.1. Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии,

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный

лед. Определяют каждый вид скользкости по следующим признакам:

Рыхлый снег откладывается на дорожном покрытии в виде ровного по толщине

слоя. Плотность свежевыпавшего снега может изменяться от 0,06 до 0,20 г/см3. В

зависимости от содержания влаги снег может быть сухим, влажным и мокрым. При

наличии слоя рыхлого снега на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с

покрытием снижается до 0,2.

Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами

проходящего автотранспорта. Он может иметь различную толщину - от нескольких

миллиметров до нескольких десятков миллиметров - и плотность от 0,3 до 0,6 г/см3.

Коэффициент сцепления шин с поверхностью снежного наката составляет от 0,1 до

Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки

толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной

до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г/см3,

а коэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скользкости

является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют

плотность от 0,5 до 0,7 г/см3.

Для организации работ по борьбе и предотвращению образования зимней

скользкости необходимо учитывать ее вид, погодные условия, предшествующие и

сопутствующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения.

2.2. Отложения рыхлого снега на дорожном покрытии образуются при выпадении

твердых осадков в безветренную погоду. Сохранение снега в рыхлом состоянии

наиболее вероятно при температуре воздуха ниже -10 °С, так как при низких

температурах воздуха процесс уплотнения снега автотранспортом замедляется, а при

температуре воздуха от -6° до -10 °С снег не будет уплотняться при относительной

влажности воздуха менее 90%.

2.3. Образование снежного наката происходит при наличии влажного снега на

дорожном покрытии под действием автомобильного транспорта и определенных

метеорологических условиях. Наибольшая вероятность образования снежного наката

происходит при следующих погодных условиях:

- выпадение снега при температуре воздуха от 0° до -6 °С;

- при температуре воздуха от -6° до -10 °С образование снежного наката

происходит при влажности воздуха выше 90%;

- при положительных температурах снежный накат образуется при высокой

интенсивности снегопада (более 0,6 мм/ч), при которых снег не успевает растаять на

покрытии и легко уплотняется транспортными средствами.

2.4. Образование стекловидного льда может иметь различные причины и

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

возможно при различных погодных условиях.

2.4.1. Замерзание влаги, имеющейся на дорожном покрытии, при резком

понижении температуры воздуха. Такой вид обледенения называют гололедицей.

Источниками увлажнения покрытия могут быть дождь, тающий снег, снег с дождем,

выпадающие при положительных, но близких к нулю температурах воздуха, а также

влага, оставшаяся после обработки дорожного покрытия противогололедными

материалами. Процессу образования скользкости в этом случае предшествуют

следующие погодные условия:

- устойчивое повышение атмосферного давления на фоне выпадающих осадков;

- установление ясной, безоблачной погоды после прекращения выпадения

- пониженная относительная влажность воздуха;

- понижение температуры воздуха от положительных значений до

Образование скользкости наиболее вероятно при температуре воздуха от -2° до -6

°С, относительной влажности воздуха от 65 до 85%. Так как процесс образования

скользкости идет на фоне устойчивого понижения температуры воздуха, для

организации работ по ликвидации скользкости необходимо иметь прогноз

отрицательной температуры на ближайшее время. Для этих случаев образования

стекловидного льда температура дорожного покрытия всегда выше температуры

воздуха в силу тепловой инерции дорожной конструкции.

2.4.2. Конденсация и замерзание влаги из воздуха на сухой поверхности

дорожного покрытия при его температуре ниже точки росы и, одновременно, ниже

точки замерзания влаги. Такой вид обледенения называют "черный лед", изморозь или

иней. Процессу образования скользкости в этих случаях сопутствуют и предшествуют

следующие погодные условия:

- ясная морозная погода (полное отсутствие облачности);

- высокая относительная влажность воздуха, близкая к 100%.

Точка росы - температура, при которой содержащийся в воздухе водяной пар

достигает насыщения и конденсируется на предметах.

В результате радиационного охлаждения дорожного покрытия ниже точки росы

влага из воздуха конденсируется на нем и превращается в очень тонкий и прозрачный

слой льда, который трудно обнаружить визуально ("черный лед").

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

Образование этого вида скользкости возможно также при перемещении в

утренние часы более теплой и влажной воздушной массы с моря на сушу, имеющую

более низкую температуру воздуха и отрицательную температуру дорожного покрытия.

В зимний и переходный периоды такое сочетание погодных условий наиболее

вероятно в прибрежных морских районах и в горной местности, где из-за высокой

прозрачности воздуха температура покрытия сильно понижается в ночные часы при

радиационном охлаждении. Такой вид скользкости может более часто возникать на

автодорожных мостах, которые обладают меньшей теплоинерционностью, чем

дорожная одежда, и имеют более низкую температуру покрытия в ночное время.

Образованию скользкости способствует и более высокая относительная влажность

воздуха в поймах рек, около озер и других водоемов, особенно в переходный период до

установления ледового покрова, а также около крупных ТЭЦ и других предприятий.

2.4.3. Выпадение переохлажденных осадков в виде дождя, мороси, тающего снега

на дорожное покрытие, имеющее отрицательную температуру. Такой вид скользкости

называется гололед. К этой же группе относят и непереохлажденные осадки.

Основной причиной образования скользкости в этом случае является потепление

после длительных морозов и перемещение теплой воздушной массы, которая приносит

с собой осадки (переохлажденные, непереохлажденные). Процессу образования

- устойчивое падение атмосферного давления в течение суток;

- устойчивый рост относительной влажности и температуры воздуха;

- возможность выпадения жидких осадков по данным прогноза.

Образование скользкости в этом случае наиболее вероятно при температуре

воздуха от +2 °С до -5 °С, относительной влажности воздуха выше 90%.

3. Организация борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах

3.1. Организационное обеспечение зимнего содержания автомобильных дорог

3.1.1. Устойчивая работа автомобильных дорог в неблагоприятных условиях

зимнего периода года обеспечивается путем решения комплекса организационно-

технических задач и в первую очередь за счет четкого взаимодействия всех структурных

подразделений, обеспечивающих работы по содержанию дорог, создание безопасных

условий движения транспорта на дорогах.

Не является официальным изданием предназначено для ознакомительных целей.

Бесплатно предоставляется клиентам компании «Древград» - деревянные дома.

Общеотраслевое, методическое и инженерно-техническое руководство по

организации зимнего содержания дорог общего пользования Российской Федерации

осуществляет федеральный дорожный орган в лице Государственной службы

дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ, которая также обеспечивает

стратегическое управление федеральной сетью дорог и государственный контроль за их

3.1.2. Организацию зимнего содержания федеральных дорог осуществляют

специализированные государственные учреждения федерального дорожного органа

(федеральные управления автомобильных дорог (ФУ). управления

автомагистралей (УА). на которые возложены функции, связанные с управлением

указанными автомобильными дорогами, а также органы управления автомобильных

дорог субъектов Российской Федерации (территориальные органы управления - ТОУ)

которым переданы полномочия по управлению федеральными автомобильными

3.1.3. Зимнее содержание территориальных автомобильных дорог обеспечивают

территориальные органы управления (ТОУ) дорожным хозяйством субъектов

Российской Федерации, компетенция которых самостоятельно определяется органами

власти субъектов Российской Федерации .

Далее по тексту - органы управления дорожным хозяйством (ОУДХ).

3.1.4. Исполнителями работ по зимнему содержанию федеральных дорог общего

пользования являются государственные унитарные предприятия (ГУП) или другие

подрядные организации, за которыми закрепляются участки (участок) дорог для

Взаимоотношения органов управления дорожным хозяйством - Заказчика (ОУДХ)

с Исполнителями (ГУП) или другими подрядными организациями - определяются

Договором подряда на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог,

включая зимнее содержание.

3.1.5. В составе ГУПов или других подрядных организаций создаются

специализированные подразделения, непосредственно обеспечивающие выполнение

работ: мастерские участки (МУ), дорожно-ремонтные пункты (ДРП) или другие

дорожно-эксплуатационные подразделения, за которыми закрепляются для

обслуживания участки дорог.

Руководство по борьбе с зимней скользкостью

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

Настоящее Руководство разработано взамен «Инструкции по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» (ВСН 20-87) и предназначено для дорожных организаций (предприятий), занимающихся зимним содержанием автомобильных дорог общего пользования.

В Руководстве рассмотрены следующие вопросы: органи­зация работ зимнего содержания, организация дорожного движения при проведении работ, метеорологическое обеспечение. Даны характеристики и нормы распределения применяемых противогололедных материалов (ПГМ), особенности зимнего содержания искусственных сооружений, цементобетонных покрытий и покрытий из литых асфальтобетонных смесей. Приведены средства механизации и технология работ, а также освещены вопросы хранения ПГМ, контроля качества, охраны груда и окружающей среды.

Документ разработан под руководством д-ра техн. наук Кретова В.А. сотрудниками ГП «Росдорнии» (инженерами Розовым Ю.Н. Ивановой Р.С.,Повхом А.С. канд. техн. наук Лебедихиным Л.В. инж. Рудаковым Л.М. канд. хим. наук Мазеповой И.М. канд. техн. наук Полосиной-Никитиной Н.С. инженерами Розовым С.Ю. Алекумовой Н.В.), ВГАСУ (канд. техн. наук Самодуровой Т.В.), МАДИ (канд. техн. наук Борисюком Н.В.) при участии Департамента эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Росавтодора Минтранса РФ (Урманова И.А. и Секачевой Н.А.). При составления Руководства использованы результаты исследований, выполненных ГП «Росдорнии» при разработке Временных рекомендаций по применению ХКМ, Биомаг, Нордикс и других ПГМ на дорогах и улицах в г. Москве и Московской области с участием Центравтомагистрали Минтранса РФ (инженеров Травкина В. Ю. Суха В. И. Сариева О. А.) и УЖКХиБ г. Москвы (инженеров Ушкова В. А. Коршункова Б. М.) а также учтен отечественный и зарубежный опыт борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах за последние годы.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Руководство устанавливает основные требования по организации, технологиям работ при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, обеспечению условий безопасности дорожного движения в зимний период.

Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог, и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения.

1.2. Работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям I'ОСТР 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием;

повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.

На участках дорог, где появились метелевые заносы или вследствие интенсивного снегопада образовался мощный слой снежных отложений, работы по ликвидации скользкости, в случае ее образования, проводят после снегоуборочных работ.

На дорогах с переходными и низшими типами дорожных покрытий и на грунтовых дорогах допускается снежный накат.

2. Дорожили классификация зимней скользкости

2.1. Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Определяют каждый вид скользкости по следующим признакам:

Рыхлый снег откладывается на дорожном покрытии в виде ровного по толщине слоя. Плотность свежевыпавшего снега может изменяться от 0,06 до 0,20 г/см 3. В зависимости от содержания влаги снег может быть сухим, влажным и мокрым. При наличии слоя рыхлого снега на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с покрытием снижается до 0,2.

Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами проходящего автотранспорта. Он может иметь м1чную толщину - от нескольких миллиметров до несколькихmi ни миллимсгров - и плотность от 0,3 до 0,6 г/см3. Коэффициент сцепления шин с поверхностью снежного наката составляет 0,1 до 0,25.

Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г/см3, акоэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скольз кости является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют плотность от 0,5 до 0,7 г/см3.

Для организации работ по борьбе и предотвращению образования зимней скользкости необходимо учитывать ее вид, погодные условия, предшествующие и сопутствующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения.

2.2. Отложения рыхлого снега на дорожном покрытии образуются привыпадении твердых осадков в безветренную погоду. Сохранение снега в рыхлом состоянии наиболее вероятно при температуре воздуха ниже -10 "С, так как при низких температурах воздуха процесс уплотнения снега автотранспортом замедляется, а при температуре воздуха от -6° до -10 С снег не будет уплотняться при относительной влажности воздуха менее 90%.

2.3. Образование снежного наката происходит при наличии влажного снега на дорожном покрытии под действием автомо­бильного транспорта и определенных метеорологических условиях. Наибольшая вероятность образования снежного наката происходит при следующих погодных условиях:

выпадение снега при температуре воздуха от -0 ° до - 6 °С;

при температуре воздуха от -6 ° до – 10 ° С образование снежного наката происходит при влажности воздуха выше 90%;

- при положительных температурах снежный накат образуется при высокой интенсивности снегопада (более 0,6 мм/ч), при которых снег не успевает растаять на покрытии и легко уплотняется транспортными средствами.

2.4. Образование стекловидного льда может иметь различ­ные причины и возможно при различных погодных условиях.

2.4.1. Замерзание влаги, имеющейся на дорожном покрытии, при резком понижении температуры воздуха. Такой вид обле­денения называют гололедицей. Источниками увлажнения покрытия могут быть дождь, тающий снег, снег с дождем, выпадающие при положительных, но близких к нулю температурах воздуха, а также влага, оставшаяся после обработки дорожного покрытия противогололедными материалами. Процессу образо­вания скользкости в этом случае предшествуют следующие погодные условия:

устойчивое повышение атмосферного давления на фоне выпадающих осадков;

установление ясной, безоблачной погоды после прекраще­ния выпадения осадков;

пониженная относительная влажность воздуха;

понижение температуры воздуха от положительных значений до отрицательных.

Образование скользкости наиболее вероятно при температуре воздуха от -2 ° до - 6 "С, относительной влажности воздуха от 65 до 85%. Так как процесс образования скользкости идет на фоне устойчивого понижения температуры воздуха, для организации работ по ликвидации скользкости необходимо иметь прогноз отрицательной температуры на ближайшее время. Для этих случаев образования стекловидного льда температура дорожного покрытия всегда выше температуры воздуха в силу тепловой инерции дорожной конструкции.

2.4.2. Конденсация и замерзание влаги из воздуха на сухой поверхности дорожного покрытия при его температуре ниже точки росы ? и, одновременно, ниже точки замерзания влаги. Такой вид обледенения называют и «черный лед», изморозь или иней. Процессу образования скользкости в этих случаях сопутствуют и предшествуют следующие погодные условия:

ясная морозная погода (полное отсутствие облачности);

высокая относительная влажность воздуха, близкая к 100 %.

В результате радиационного охлаждения дорожного покрытия ниже точки росы влага из воздуха конденсируется на нем и превращается в очень топкий и прозрачный слой льда, который трудно обнаружить визуально («черный лед»).

Образование этого вида скользкости возможно также при перемещении в утренние часы более теплой и влажной воздушной массы с моря на сушу, имеющую более низкую температуру воздуха и отрицательную температуру дорожного покрытия.

В зимний и переходный периоды такое сочетание погодных условий наиболее вероятно в прибрежных морских районах и в горной местности, где из-за высокой прозрачности воздуха температура покрытия сильно понижается в ночные часы при радиационном охлаждении. Такой вид скользкости может более часто возникать на автодорожных мостах, которые обладают меньшей теплоинерционностью, чем дорожная одежда, и имеют более низкую температуру покрытия в ночное время. Образованию скользкости способствует и более высокая относительная влажность воздуха в поймах рек, около озер н других водоемов, особенно в переходный период до установления ледового покрова, а также около крупных ТЭЦ и других предприятий.

2.4.3. Выпадение переохлажденных осадков в виде дождя, мороси, тающего снега на дорожное покрытие, имеющее отрицательную температуру. Такой вид скользкости называется гололед. К этой же группе относят и непереохлажденные осадки.

Основной причиной образования скользкости в этом случае является потепление после длительных морозов и перемещение теплой воздушной массы, которая приносит с собой осадки (переохлажденные, непереохлажденные). Процессу образования скользкости предшествуют:

устойчивое падение атмосферного давления в течение суток;

устойчивый рост относительной влажности и температуры воздуха;

возможность выпадения жидких осадков - по данным прогноза.

Образование скользкости в этом случае наиболее вероятно при температуре воздуха от +2°С до -5°С, относительной влажности воздуха выше 90%.

3. Организация борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах

3.1. Организационное обеспечение зимнего содержания автомобильных дорог

3.1.1. Устойчивая работа автомобильных дорог в неблагоприятных условиях зимнего периода года обеспечивается путем решения комплекса организационно-технических задач и в первую очередь за счет четкого взаимодействия всех структурных подразделений, обеспечивающих работы по содержанию дорог, создание безопасных условий движения транспорта на дорогах.

Общеотраслевое, методическое и инженерно-техническое руководство по организации зимнего содержания дорог общего пользования Российской Федерации осуществляет федеральный дорожный орган в лице Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ, которая также обеспе­чивает стратегическое управление федеральной сетью дорог и государственный контроль за их состоянием.

3.1.2. Организацию зимнего содержания федеральных дорог осуществляют специализированные государственные учреждения федерального дорожного органа (федеральные управления автомобильных дорог (ФУ)* ). управления автомагистралей ("УД)*', на которые возложены функции, связанные с управлением указанными автомобильными дорогами, а также органы управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации (террито­риальные органы управления - ТОУ)*', которым переданы полномочия по управлению федеральными автомобильными дорогами.

Зимнее содержание территориальных автомобильных дорог обеспечивают территориальные органы управления (ТОУ) дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, компетенция которых самостоятельно определяется органами власти субъектов Российской Федерации ? .

Исполнителями работ по зимнему содержанию федеральных дорог общего пользования являются государственные унитарные предприятия (ГУП) или другие подрядные организации, за которыми закрепляются участки (участок) дорог для обслуживания.

Взаимоотношения органов управления дорожным хозяйст­вом - Заказчика (ОУДХ) с Исполнителями (ГУП) или другими подрядными организациями - определяются Договором подряда на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, включая зимнее содержание.

В составе ГУПов или других подрядных организаций создаются специализированные подразделения, непосредственно обеспечивающие выполнение работ: мастерские участки (МУ), дорожно-ремонтные пункты (ДРП) или другие дорожно-эксплуатационные подразделения, за которыми закрепляются для обслуживания участки дорог.

Функции и взаимодействие структурных подразделений

3.2.1. Федеральный дорожный орган устанавливает требования к зимнему содержанию федеральных дорог, обеспе­чивает государственный контроль за соблюдением

стандартов, технических норм и правил зимнего содержания, за соответствием транспортно-эксплуатационных показателей установленным требованиям, определяет норму и режим финанси­рования работ по содержанию и обеспечивает контроль за их эффективным расходованием.

3.2.2. Основными задачами органов управления дорожным хозяйством является организация работ по предупреждению образования скользкости на дорогах и своевременная ее ликвидация, принятие необходимых мер по обеспечению безопасного и удобного проезда по дорогам и недопущению перерывов движения из-за неудовлетворительного зимнего содержания дорожного покрытия.

Для решения этих задач орган управления дорожным хозяйством:

Обеспечивает подрядным организациям условия для создания достаточной степени готовности к производству работ. В пределах выделенных лимитов организует приобретение материально-технических ресурсов для зимнего содержания автомо­бильных дорог, а также организует контроль качества приобре­таемых противогололедных материалов. Разрабатывает и согласовывает с подразделениями Росгидромета порядок и объем предоставления метеорологической информации и специализированных прогнозов.

Осуществляет жесткий контроль за качеством зимнего содержания, обеспечением соответствия фактического уровня содержания дороги заданному, а также качеством и количеством используемых противогололедных материалов.

Обеспечивает приемку и оплату выполненных работ.

Взаимодействует с органами Государственной инспекции по безопасности дорожною движения, Государственной транс­ портной инспекции по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог.

Осуществляет единую техническую политику. Организует внедрение новых технологий, материалов и техники на обслуживаемых дорогах.

Обеспечивает организацию и развитие технологической оперативной связи.

• Докладывает в федеральный дорожный орган о состоянии проезжаемости на обслуживаемых дорогах в соответствии с утвержденным федеральным дорожным органом порядком.

3.2.3. Весь комплекс работ по зимнему содержанию выполняется Государственными унитарными предприятиями (ГУП) или другими дорожными организациями на условиях подряда. Задачи и обязанности Подрядчика определяются Государственным Контрактом, заключаемым между ОУДХ с одной стороны и Исполнителем работ с другой стороны.

3.2.4. В целях оперативного управления производством при ГУПе создается Центр управления производством (ЦУП), оснащенный современными средствами связи и информатизации, в функции которого входит:

оперативное получение и автоматизированная запись информации, поступающей из различных источников (ГИБДД, МЧС, участников дорожного движения, работников ГУП и дорожно-эксплуатационных подразделений) о состоянии и условиях проезда на автомобильных дорогах;

получение и автоматизированная запись специализированных прогнозов погоды, штормовых предупреждений, текущей или фактической метеорологической информации, поступающих от региональных отделений Росгидромета, ЦУП органа управления дорожным хозяйством, автоматических дорожных метеостанций (АДМС) и с учетом поступившей информации принятие оперативных мер по организации работ;

автоматизированный контроль за ходом ведения технологических процессов, выполнением работ по содержанию дорог;

сбор, обработка данных о ходе выполнения производственных заданий, использовании машин и механизмов, занятых на работах по зимнему содержанию дорог;

оперативный контроль и учет расхода противогололедных материалов, ГСМ;

получение, передача распоряжений, указаний, сообщений дорожным подразделениям, отделам ГУП;

тесное взаимодействие с органами ГИБДД.

ЦУП должен быть оборудован средствами внутренней и внешней связи.

3.2.5. С наступлением зимнего периода в системе каждого государственного унитарного предприятия организуется дежурство ответственных лиц и техники для зимнего содержания дорог.

Главной целью дежурства является повышение эффектив­ности зимнего содержания дорог, поддержание бесперебойного и безопасного движения транспортных средств в любое время суток.

Дежурство организуют непосредственно в управлении ГУП и в его структурных подразделениях - в дорожных (мастерских) участках.

Дежурство вводят на весь зимний период в рабочие дни с 17-18 ч до 8-9 ч утра следующего дня, в выходные и праздничные дни - круглосуточно.

Дежурных назначает своим приказом руководство ГУП. Для оформления приказов по дорожным участкам их руководители представляют в ГУП к установленной дате графики дежурств ответственных лиц, а также водителей и машинистов снего­уборочных машин и распределителей противогололедных материалов.

Оформленные приказы должны быть разосланы руково­дителям дорожных участков не позднее чем за две недели до начала выполнения работ по зимнему содержанию дорог.

3.2.6. Рабочее место ответственного дежурного должно находиться в Центре управления производством (ЦУП) или другом помещении, имеющем надежную связь.

В помещениях, отведенных для ответственных дежурных ГУП, должны быть вывешены на видном месте: приказ по ГУП; график производства работ по содержанию дорог на зимний период, утвержденный график круглосуточных дежурств; схема обслу­живаемых дорог с указанием снегозаносимых и гололедоопасных участков, размещения баз ПГМ, мастерских участков и других дорожных и технических объектов; технологические карты по снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью на дорогах.

3.2.7. В обязанности ответственного дежурного по ГУП входит:

принятие всех необходимых мер по предупреждению и ликвидации зимней скользкости;

ежедневный прием в установленное время донесений от дежурных дорожных участков о состоянии проезда на обслу­живаемых участках дороги (или сети дорог), о ДТП, о всех случаях перерыва движения из-за снежных заносов или зимней скользкости, выхода из строя дорожной техники и о принятых мерах по устранению причин, вызвавших перерыв движения;

при получении информации от дежурных дорожных участков о дорожно-транспортных происшествиях с тяжелыми последствиями или перерыве в движении автотранспорта немедленно сообщать о возникшей ситуации руководству ГУП;

в случае непоступления в назначенное время донесения от дежурного какого-либо дорожного участка связаться с дежурным, а при отсутствии связи позвонить по домашнему телефону руководителю этого дорожного участка;

при получении информации о штормовом предупреждении и резком ухудшении погодных условий немедленно сообщать об этом дежурным дорожных участков;

принятие оперативных мер по перераспределению машин и техники с одного участка на другой в случае непредвиденных обстоятельств, связанных с поломкой техники или необходимостью ликвидации последствий причин перерыва движения;

донесение по установленной форме и в определенное время дежурному по органу управления дорожным хозяйством.

3.2.8. Ответственный дежурный по дорожному участку обязан:

принимать меры по организации проведения работ в соответствии с требованиями, определенными должностной инструкцией для мастера;

осуществлять в период дежурства контроль за оперативной обстановкой на обслуживаемом участке дороги и работой дорожной техники с ведением табеля выхода дорожных машин на линию и возврата на базу-стоянку, иметь и постоянно осуществлять радиотелефонную связь с водителями и машинистами этих машин;

заполнять журнал производства работ, выполненных за время дежурства, по форме приложения Б.

знать все места на своем участке дороги, наиболее подверженные снежным заносам и образованию зимней сколь­зкости;

постоянно поддерживать связь с ближайшим подразделением ГИБДД на предмет получения сведений о состоянии проезда и ДТП;

регулярно связываться с дежурными смежных дорожных участков для обмена информацией о ходе зимнего содержания обслуживаемых участков дорог и оказания, при необходимости, возможной помощи;

представлять дежурному по ГУП в назначенное время донесение о положении дел на обслуживаемом участке дороги, пользуясь телефонной или радиосвязью.

3.2.9. Вся дежурная техника для зимнего содержания дорог в нерабочее время должна находиться в постоянной готовности и размещаться в теплых, оборудованных всем необходимым боксах. Для отдыха и обогрева дежурных водителей и машинистов должны иметься теплые помещения со всеми удобствами, включая плиты для приготовления нищи, места для сушки одежды и обуви, аптечки со средствами против обморожения и др.

3.2.10. Борьбу с зимней скользкостью дорожно-эксплуатационные организации обязаны проводить при каждом случае ее появления. В первую очередь работы проводятся на участках, где больше всего возможно возникновение аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами, в пределах населенных пунктов, на кривых малого радиуса, участках с ограниченной видимостью, в пределах автобусных остановок, на пересечениях в одном уровне и подходах к ним и во всех других местах, где особенно часто может требоваться экстренное торможение.

3.2.11. Борьбу с зимней скользкостью в горной местности следует начинать с участков дорог с крутыми затяжными подъемами. Особое внимание должно быть уделено участкам внешних кривых в плане (серпантинам), расположенных с наветренной стороны хребта при северной экспозиции склонов, а также участкам примыканий и пересечений горных дорог и искусственных сооружений на них (мостов, противолавинных галерей, подпорных стен и т.п.).

3.3.1. Зимнее содержание дороги зависит от погодно- климатических условий района ее прохождения. При организации работ по борьбе с зимней скользкостью используется различная метеорологическая информация. Для планирования работ и расчета ресурсов на борьбу с зимней скользкостью необходима климато­логическая (режимно-справочная) информация.

Для оперативной организации работ, выбора вида и норм распределения противогололедных материалов необходимо использовать специализированные прогнозы погоды, штормовые предупреждения, текущую или фактическую метеорологическую информацию. Такая информация может быть получена в регио­нальных отделениях Росгидромета. Текущая информация о погодных и дорожных условиях может быть получена с автома­тических дорожных метеостанций (АДМС).

3.3.2. Взаимоотношения между поставщиками метеоро­логической информации и дорожными организациями устанавливаются в соответствии с действующим законодательством РФ. Единый порядок предоставления дорожным организациям информационных услуг устанавливается специальным соглашением между Государственной службой дорожного хозяйства и Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

3.3.3. В соответствии с действующим законодательством все работы по получению погодной информации общего назначения выполняются за счет федерального бюджета. Эта информация предоставляется дорожным организациям исходя из стоимости ее подготовки, копирования и затрат на передачу. К ней относятся:

- предупреждения о стихийных гидрометеорологических явлениях (сильный ветер, снегопады, сильная метель и т.д.);

- прогноз погоды на 1-3 сут. для территорий субъектов Российской Федерации (температура воздуха ночью и днем, атмосферные осадки, метели, туманы, направление и скорость ветра).

3.3.4. Все прочие виды метеорологической информации являются специализированными и передаются во все дорожные организации на договорной основе за плату, обеспечивающую покрытие затрат Росгидромета на их создание и передачу. К специализированной гидрометеорологической информации, необходимой для организации работ по борьбе с зимней сколь­зкостью, относятся:

данные о текущем состоянии погоды по маршрутам дорог (температура воздуха, скорость и направление ветра, облачность, видимость, атмосферные явления и осадки, включая данные метеолокаторов);

прогнозы неблагоприятных локальных метеорологических явлений - обледенение наземных предметов;

прогнозы погоды на 1-3 сут. по конкретным автодорогам;

любые справочные материалы по метеорологическому режиму.

При заключении договоров на метеорологическое обслу­живание этот перечень информации может дополняться и уточняться. В договорах отражаются также:

районы и территории, о которых дается информация;

содержание и объем информации о текущем состоянии погоды;

виды прогнозов, составляемых для дорожной организации, их заблаговременность;

перечень опасных и стихийных гидрометеорологических явлений, предупреждения о которых необходимо передавать в данную организацию;

способы и сроки доведения различных видов информации до дорожной организации.