Руководства, Инструкции, Бланки

на основании каких действий разрабатывается инструкция по охране труда img-1

на основании каких действий разрабатывается инструкция по охране труда

Категория: Инструкции

Описание

Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 80.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. Они разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования, с которым имеют дело работники, с учетом конкретных условий производства.

Разработке инструкции по охране труда предшествует издание приказа работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых, собственно, она и разрабатывается. При этом перечень составляется на основании штатного расписания организации.

В инструкции по охране труда должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

В составлении инструкции принимают участие руководители соответствующих структурных подразделений организации, а утверждают документ руководители организации по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом. Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения.

Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда проводится на основании:

– изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;

– изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);

– определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

– анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

В такие инструкции рекомендуется включать следующие разделы:

– общие требования охраны труда;

– требования охраны труда перед началом работы;

– требования охраны труда во время работы;

– требования охраны труда в аварийных ситуациях;

– требования охраны труда по окончании работы.

Также, если есть такая необходимость, в инструкцию можно включать и другие разделы.

В разделе "Общие требования" рекомендуется отражать следующую информацию:

– указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

– требования по выполнению режимов труда и отдыха;

– перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

– перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;

– порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений инструментов;

– правила личной гигиены, которые должны знать и соблюдать работники при выполнении работы.

В раздел "Требования охраны труда перед началом работы" рекомендуется включать:

– порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

– порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и так далее;

– порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты и так далее);

– порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования охраны труда во время работы" надо прописать:

– способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

– требования безопасного обращения с исходными материалами;

– указания по безопасному содержанию рабочего места;

– действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;

– требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.

В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" стоит осветить следующие моменты:

– перечень основных возможных аварийных ситуаций и причин, которые могут их вызвать;

– действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

– действия по оказанию первой помощи пострадавшим от травм, отравления и других повреждений здоровья.

В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" следует прописать:

– порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

– порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

– требования соблюдения личной гигиены;

– порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

В тексте инструкций необходимо делать минимум ссылок на нормативные правовые акты, за исключением ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не надо применять слова, которые подчеркивают особое значение некоторых требований ("категорический", "строго" и так далее), так как все требования инструкции имеют одинаковое значение и обязательны к выполнению.

Использование в тексте инструкции аббревиатуры возможно только в случае, если ранее приведена расшифровка.

Если безопасность выполнения работ обусловлена определенными нормами, их нужно указывать в инструкциях (например, величина зазоров).

Инструкции необходимо согласовывать с соответствующими профсоюзными органами.

Утверждает межотраслевые типовые инструкции по охране труда Минздравсоцразвития Российской Федерации.

Утверждают отраслевые типовые инструкции по охране труда федеральные органы исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития Российской Федерации.

У каждого руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих инструкций по охране труда для работников данного отдела. Местонахождение инструкций определяет сам руководитель с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Так, инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляют специалисты по охране труда организации.

Формы журнала учета инструкций по охране труда для работников, а также журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников предложены Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 80.

По правилам журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за их ведение, и скреплены печатью организации.

Ответственными за хранение этих документов назначаются сотрудники службы охраны труда.

Отметим, что требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими последствиями.

Так, согласно статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если оно повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

За совершение дисциплинарного проступка статья 192 ТК РФ предусматривает наложение взыскания вплоть до увольнения по соответствующим основаниям.

Другие статьи

НПАОП - 98

1. РАЗРАБОТАНО:Национальным научно-исследовательским институтом охраны труда (ННИИОТ)

2. ВНЕСЕНО:Главным управлением охраны труда Госнадзорохрантруда Украины

3. ВВЕДЕНО:С введением в действие этого Положения считать таким, который не применяется на территории Украины, ДНАОП 0.00-4.15-85 «Положение о разработке инструкций по охране труда», утвержденный заместителем председателя Госкомтруда СССР и секретарем ВЦСПС 05.12.85.

П Р И К А З ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. СОДЕРЖАНИЕ И ПОСТРОЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ

3. ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕКСТА ИНСТРУКЦИЙ

4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ В ДЕЙСТВИЕ

5. РЕГИСТРАЦИЯ, УЧЕТ И ИЗДАНИЕ ИНСТРУКЦИЙ НА ПРЕДПРИЯТИИ

6. ПЕРЕСМОТР, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОТМЕНА ИНСТРУКЦИЙ

Приложение 1 " Форма титульного листа примерной инструкции по охране труда"

Приложение 2 " Форма заглавного листа примерной инструкции по охране труда"

Приложение 3 " Форма титульного листа инструкции по охране труда, действующей на предприятии"

Приложение 4 " Форма первой страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии"

Приложение 5 " Форма последней страницы инструкции по охране труда,

действующей на предприятии"

Приложение 6 " Журнал регистрации инструкций по охране труда на предприятии"

Приложение 7 " Журнал учета выдачи инструкций по охране труда на предприятии"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

КОМИТЕТ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА УКРАИНЫ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Во исполнение Закона Украины «Об охране труда», согласно п. 3.1 ДНАОП 0.00-4.14-94 «Положение о разработке, принятии, пересмотре и отмене государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда» и с целью обеспечения единого системного и комплексного подхода к разработке, утверждению и распространению инструкций по охране труда и повышения эффективности их применения на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее – предприятия)

1. Утвердить Положение о разработке инструкций по охране труда (прилагается).

2. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, производственным, научно-производственным и другим объединениям предприятий, осуществляющим функции управления имуществом, которое пребывает в общегосударственной собственности:

2.1. Принять необходимые подготовительные меры по обеспечению до 31 декабря 1998 года выполнения требований этого Положения базовыми организациями по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими, проектно-технологическими и другими организациями–разработчиками нормативных актов об охране труда, а также усовершенствованию организации разработки, введения в действие и применения инструкций по охране труда на подчиненных предприятиях;

2.2. Разработать, при необходимости, и представить в Национальный НИИ охраны труда предложения о внесении изменений и дополнений к сводному плану разработки (пересмотра) государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда на 1998 и последующие годы относительно инструкций по охране труда, дальнейшее применение которых окажется нецелесообразным в связи с вводом в действие этого Положения;

2.3. Организовать проверку до 1 июня 1998 года базовыми организациями типовых инструкций по охране труда на их соответствие действующему законодательству Украины о труде и охране труда, этому Положению, другим нормативным актам, современному уровню организации труда и технологии производства, а также проведение анализа эффективности их действия. По результатам проведенной проверки и анализа включить в раздел «Ведомственные документы» отраслевых планов разработки (пересмотра) нормативных актов об охране труда на 1998 и последующие годы соответствующие работы относительно типовых инструкций по охране труда, дальнейшее применение которых без пересмотра и изменений окажется нецелесообразным.

3. Директору Национального НИИ охраны труда Ткачуку К.Н.:

3.1. Обеспечить координацию работы базовых организаций по вопросам нормотворческой деятельности в области охраны труда, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и других организаций–разработчиков инструкций по охране труда, оказание им соответствующей методической помощи и регистрацию утвержденных инструкций в порядке, установленном этим Положением;

3.2. Провести до 1 июня 1998 года проверку инструкций по охране труда, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, на их соответствие действующему законодательству Украины о труде и охране труда, этому Положению, другим нормативным актам, современному уровню организации труда и технологии производства, а также провести анализ эффективности действия этих инструкций с целью определения целесообразности дальнейшего их применения без пересмотра и изменений;

3.3. Обеспечить обобщение отмеченных в п.2.2 этого приказа предложений и результатов проверки инструкций, предусмотренной п.3.2, разработку на их основе соответствующих изменений и дополнений к сводному плану разработки (пересмотра) ДНАОП, согласовать их с отраслевыми управлениями (отделами) Комитета и представить на утверждение в установленном порядке;

3.4. В недельный срок после регистрации в Министерстве юстиции Украины этого Положения обеспечить его тиражирование и рассылку министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, объединениям предприятий, которые осуществляют функции управления имуществом, которое пребывает в общегосударственной собственности, управлениям и отделам, территориальным управлениям, экспертно-техническим и учебным центрам Комитета.

4. Работодателям принять необходимые меры по обеспечению до 31 декабря 1998 года выполнения требований этого Положения относительно инструкций по охране труда, действующих на предприятии.

5. Установить, что на период выполнения предусмотренных этим приказом подготовительных мероприятий по внедрению данного Положения:

5.1. Инструкции по охране труда, принятые до введения в действие этого Положения, которые не соответствуют его требованиям, действуют в части, которая не противоречит этому Положению, и подлежат пересмотру и утверждению в сроки, предусмотренные соответствующими сводным, отраслевыми планами и приказами работодателей;

5.2. Инструкции по охране труда, принятые до введения в действие этого Положения, которые не содержат положений, противоречащих его требованиям, сохраняют силу и подлежат пересмотру в установленные им сроки;

5.3. Инструкции по охране труда, которые представляются на утверждение после введения в действие этого Положения, разрабатываются в соответствии с его требованиями.

6. Начальникам управлений и отделов Комитета, территориальных управлений и инспекций, государственным инспекторам Госнадзорохрантруда обеспечить систематический контроль за выполнением этого приказа и соблюдением требований этого Положения.

7. Главному редактору журнала «Охрана труда» Яковенко Н.Г.:

7.1. Опубликовать в очередном номере журнала Положение о разработке инструкций по охране труда после его регистрации в Министерстве юстиции Украины;

7.2. Принять в течение первого полугодия 1998 года необходимые меры по обеспечению издания и распространения инструкций по охране труда и систематического освещения в журнале сведений об их утверждении и введении в действие в порядке, установленном этим Положением.

8. С введением в действие этого Положения считать утратившим силу на территории Украины ДНАОП 0.00-4.15-85 «Положение о разработке инструкций по охране труда», утвержденный 5 декабря 1985 года заместителем председателя Госкомтруда СССР и секретарем ВЦСПС.

9. Контроль за выполнением этого приказа возложить на Главное управление охраны труда (Лесенко Г.Г.).

Председатель Комитета С.П. Ткачук

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение устанавливает требования к содержанию, построению и изложению инструкций по охране труда (далее – инструкции), определяет порядок разработки и введения в действие новых, пересмотра и отмены действующих инструкций.

Требования этого Положения являются обязательными для всех министерств, других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятия) независимо от форм собственности и видов их деятельности.

1.2. Инструкция является нормативным актом, который содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению собственника или уполномоченного им органа (далее – работодатель) выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.

Инструкции подразделяются на:

– инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда;

– инструкции, действующие на предприятии.

1.3. Инструкции, которые относятся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда, разрабатываются для персонала, ведущего взрывные работы, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, сосуды, находящиеся под давлением, и для других работников, правила безопасности труда которых установлены межотраслевыми нормативными актами об охране труда, утвержденными органами государственного надзора за охраной труда.

Эти инструкции утверждаются соответствующими органами государственного надзора за охраной труда по согласованию с министерствами или другими органами, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и их соблюдение является обязательным для работников соответствующих профессий или при выполнении соответствующих видов работ на всех предприятиях независимо от их подчиненности, формы собственности и вида деятельности.

1.4. Примерные инструкции утверждаются министерствами или другими органами исполнительной власти, производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, которые имеют соответствующую компетенцию, по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда, к компетенции которых относится данная инструкция или отдельные ее требования, и Национальным НИИ охраны труда. Эти инструкции могут использоваться в качестве основы для разработки инструкций, действующих на предприятии.

1.5. Инструкции, действующие на предприятии, относятся к нормативным актам об охране труда, действующим в пределах конкретного предприятия. Такие инструкции разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий–изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии. Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии.

1.6. Инструкции должны соответствовать действующему законодательству Украины, требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и организационно-методических документов об охране труда, на основе которых они разрабатываются.

Положение «Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда»

труда Российской Федерации

от 1 июля 1993 г. № 129

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В настоящее время действует более 2000 нормативных документов по охране труда (правила, инструкции, методические указания и др.), которые были утверждены министерствами и ведомствами бывшего СССР. Значительная часть этих документов устарела и требует коренной переработки.

Существовавший ранее порядок позволял каждому министерству разрабатывать и утверждать нормативные документы по охране труда по своему усмотрению. Единого акта, регулирующего порядок разработки и утверждения этих документов, не было.

В результате сложилось такое положение, что на одни и те же технологические процессы было разработано несколько правил и других нормативных документов по охране труда, порой противоречащих друг другу.

С учетом того, что на Министерство труда Российской Федерации возложено установление порядка разработки правил и норм по охране труда и утверждение их в пределах своей компетенции (Положение о Министерстве труда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. № 993), специалистами министерства подготовлены Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда, которыми должны руководствоваться разработчики нормативных актов.

Предлагаемые документы позволят устранить имеющиеся недостатки в организации создания правил и инструкций по охране труда, повысить их качество.

В связи с введением в действие Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний о разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 129, не применяется Положение о разработке инструкций по охране труда, утвержденное заместителем председателя Госкомтруда СССР М. М. Кравченко и секретарем ВЦСПС Г. Ф. Сухорученковой 5 декабря 1985 г по согласованию с первым заместителем председателя Госгортехнадзора СССР М. П. Васильчуком 25 ноября 1985 г. Основание - письмо Министерства труда Российской Федерации от 30.07.93 г. № 1350-РБ).

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 1993 г. № 129

Об утверждении Положения о порядке разработки
и утверждения правил и инструкций по охране труда
и Методических указаний по разработке правил
и инструкций по охране труда

В целях обеспечения единых принципов и требований по разработке правил и инструкций по охране труда и создания нормативной базы Министерство труда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда согласно приложениям № 1 и 2.

2. Управлению охраны труда - Всероссийской государственной экспертизе условий труда Министерства труда Российской Федерации совместно с министерствами, ведомствами и другими органами исполнительной власти Российской Федерации организовать разработку новых и пересмотр действующих правил по охране труда, утвержденных министерствами и ведомствами бывшего СССР.

Министр труда Российской Федерации Г. Меликьян

Настоящее постановление зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 1993 г. № 302

Приложение № 1
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 1 июля 1993 г. № 129

Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Положение является обязательным для центральных органов федеральной исполнительной власти, а также для предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, разрабатывающих правила и инструкции по охране труда.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.

1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.1.1. Нормативный акт по охране труда - акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный компетентным органом.

К нормативным актам по охране труда относятся: стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) - Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, отраслевые стандарты (ОСТ) - соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, стандарты предприятия (СТП) - предприятиями;

санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации;

правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами России;

правила по охране труда и инструкции по охране труда, утверждаемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации - одобряются) соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

1.1.2. Правила по охранетруда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения.

1.1.3. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые)* и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места**.

* В дальнейшем - типовые инструкции.

** В дальнейшем - инструкции для работников.

2.1. Координация проведения работ по разработке правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации.

Организация разработки межотраслевых правил по охране труда осуществляется Министерством труда Российской Федерации, отраслевых правил - соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

2.2. В целях достижения организационно-методического единства в разработке правил по охране труда предусматривается следующий порядок:

разработка и утверждение технического задания на разработку правил по охране труда (приложения № 1. 2. 3 к настоящему Положению);

разработка проекта правил и рассылка его на отзыв в соответствии с перечнем организаций (предприятий), которым должен быть разослан проект правил на отзыв (приложение № 4 к настоящему Положению);

составление сводки отзывов (приложение № 5 к настоящему Положению);

составление справки о разногласиях по проекту правил (приложение № 6 к настоящему Положению), подготовка окончательной редакции;

согласование в соответствии с перечнем организаций (предприятий), с которыми должен быть согласован проект правил (приложение № 7 к настоящему Положению), и представление проекта на утверждение;

утверждение и регистрация (учет);

2.3. В техническом задании на разработку правил предусматриваются следующие разделы:

основания для разработки правил;

цели и задачи разработки правил;

характеристика объекта разработки;

перечень основных требований, устанавливаемых правилами;

взаимосвязь с другими нормативными актами по охране труда;

этапы работ и сроки их выполнения;

работы, выполняемые организациями-соисполнителями;

2.5. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила - соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

2.6. Типовые инструкции утверждаются центральными органами федеральной исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

Действие типовых инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда.

2.7. Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда должны быть согласованы с федеральными надзорами России в части вопросов, относящихся к их компетенции.

3.1. Учет межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, а также их систематизацию осуществляет Министерство труда Российской Федерации.

3.2. Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти.

3.3. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета (приложение № 8 к настоящему Положению).

3.4. Министерство труда Российской Федерации издает и распространяет утвержденные им правила по охране труда межотраслевого применения.

3.5. Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют издание правил по охране труда отраслевого применения, а также информирование о действующих правилах, инструкциях и других нормативных актах по охране труда подведомственных им предприятий и заинтересованных организаций.

3.6. Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила. В этом случае руководителем соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти, заинтересованного в использовании правил в отрасли, должен быть издан приказ (распоряжение) о распространении действия упомянутых правил на данную отрасль.

3.7. Размножение (издание) типовых инструкций организуют соответствующие центральные органы федеральной исполнительной власти, а инструкций для работников - руководитель предприятия.

Типовые инструкции могут быть размножены (изданы) в виде отдельных брошюр или сборников, инструкции для работников - в виде брошюр (для выдачи на руки), сборников или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах или производственных участках).

3.8. Отмену правил по охране труда осуществляет соответствующий центральный орган федеральной исполнительной власти, их утвердивший. Не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока действия правил принимается решение о продлении срока действия этих правил либо об их отмене.

3.9. Информацию об отмене межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Министерство труда Российской Федерации помещает в «Бюллетене Министерства труда Российской Федерации» и в журнале «Человек и труд» не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия или отмены указанных правил.

4.2. Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.

4.3. Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.

Приложение № 1

к Положению о порядке разработки

и утверждения правил

и инструкции по охране труда,

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Приложение № 2
к постановлению Министерства труда
Российской Федерации
от 1 июля 1993 г. № 129

Методические указания устанавливают требования к построению, содержанию, оформлению и обозначению правил и инструкций по охране труда, а также порядок их проверки, пересмотра, хранения и обеспечения ими предприятий.

1.1. Правила и инструкции по охране труда разрабатываются с учетом достижений науки, техники, передового опыта организации производства и труда с соблюдением требований стандартов ССБТ, строительных и санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических и эргономических нормативов.

требования к производственным (технологическим) процессам;

требования к производственным помещениям; требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);

требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;

требования к производственному оборудованию;

требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;

требования к способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

режимы труда и отдыха;

требования к профессиональному отбору и проверке знаний правил;

требования к применению средств защиты;

ответственность за нарушение правил.

* В дальнейшем - правила.

1.2.1. В разделе «Общие требования» должны быть изложены:

сведения о применении и распространении правил;

перечень опасных и вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов, установленных в соответствии с ГОСТ 12.0.003 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»;

допускаемые стандартами (санитарными нормами) уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов, свойственных производственным процессам;

требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов;

требования об охране окружающей природной среды;

требования пожаро- и взрывобезопасности, предъявляемые к производственным процессам;

требования безопасности, которые должны учитываться в технологической документации.

1.2.2. В разделе «Требования к производственным (технологическим) процессам» предусматриваются:

меры, исключающие непосредственный контакт работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на работников;

мероприятия по замене технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

применение средств защиты работников;

рациональная организация труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда;

способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

системы контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение производственного оборудования;

своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

1.2.3. В разделе «Требования к производственным помещениям» приводятся строительные нормы и правила (СНиП) и допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, а также требования санитарных правил и гигиенических нормативов по освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам, присущим производственным процессам, на которые распространяются данные правила.

1.2.4. В разделе «Требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений)» приводятся требования СНиП, а также требования норм и правил, утвержденных федеральными надзорами России.

1.2.5. В разделе «Требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам» отражаются особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, которые необходимо учитывать при их применении для обеспечения безопасности труда работников, а также требования по безопасному обращению с ними.

1.2.6. В разделе «Требования к производственному оборудованию» предусматриваются общие требования безопасности к производственному оборудованию, установленные в соответствии с ГОСТ 12.2.003 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

Конкретные требования безопасности устанавливаются в стандартах на отдельные группы и виды оборудования.

1.2.7. В разделе «Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест» устанавливаются требования по размещению производственного оборудования, коммуникаций, исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях (на производственных площадках), к расстоянию между единицами оборудования, оборудованием и стенами производственных зданий, сооружений в соответствии со СНиП и нормами технологического проектирования, а также требования безопасности государственных стандартов на конкретные производственные процессы, производственное оборудование и рабочие места.

1.2.8. В разделе «Требования к способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства» предусматриваются способы и устройства для хранения и средства механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ и транспортирования, исключающие опасность выполнения работ.

1.2.9. В разделе «Режимы труда и отдыха» излагаются рекомендации по организации оптимальных режимов труда и отдыха для производственных процессов, на которые распространяются данные правила; установлению перерывов, связанных с воздействием на работников опасных и вредных производственных факторов, пребыванием их на открытом воздухе в холодное время года, и перерывов для отдыха и приема пищи; ограничению продолжительности смены и т. д.

1.2.10. В разделе «Требования к профессиональному отбору и проверке знаний правил» должны быть изложены условия допуска работников к участию в производственных процессах:

соответствие физиологических, психофизиологических, психологических и в отдельных случаях антропометрических особенностей лиц, допускаемых к участию в производственных процессах, характеру выполняемых работ;

проверка состояния здоровья работников проводится как при допуске их к работе, так и периодически. Периодичность контроля за состоянием здоровья работников определяется в зависимости от опасных и вредных факторов производственного процесса в порядке, установленном Минздравом России;

лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работы;

проверка знаний работников проводится как при допуске их к работе, так и периодически;

порядок и виды обучения и проверка знаний правил должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

1.2.11. В разделе «Требования к применению средств защиты работников» должны быть указаны способы и меры, обеспечивающие:

удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

снижение уровня воздействия вредных факторов до величины, установленной действующими санитарными нормами;

защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих применяемой технологии и условиям работы;

защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в случаях нарушения технологического процесса.

1.2.12. В разделе «Ответственность за нарушение правил» излагается ответственность должностных лиц за несоблюдение требований правил, предусмотренная действующим законодательством.

1.3. Изложение требований правил должно быть кратким и четким, исключающим возможность различного толкования. При изложении обязательных требований в правилах применяются слова «должен», «следует», «необходимо» и производные от них.

1.4. В правилах должны применяться термины, установленные ГОСТ 12.0.002 «ССБТ. Термины и определения».

1.5. Обозначение правил и инструкций по охране труда Российской Федерации состоит из индекса (ПОТ, ИОТ), Р - Российская Федерация; разделения на межотраслевое (М) и отраслевое (О) применение; порядкового регистрационного номера и года утверждения.

Пример. ПОТ Р М-001-93 «Правила по охране труда при производстве электросварочных работ», где ПОТ - правила по охране труда, Р - Российская Федерация, М - межотраслевые, 001 - регистрационный номер, 93 - год утверждения правил.

Пример. ПОТ Р О-01-001-93 «Правила по охране труда при сооружении мостов и труб», где ПОТ - правила по охране труда, Р - Российская Федерация, О - отраслевые, 01 - код отрасли, 001 - регистрационный номер, 93 - год утверждения правил.

Пример. ТОИ Р-01-001-93 «Типовая отраслевая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту технологического оборудования», где ТОИ - типовая отраслевая инструкция, Р - Российская Федерация, 01 - код отрасли, 001 - регистрационный номер, 93 - год утверждения типовой инструкции.

2.1. Инструкции по охране труда* могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

* В дальнейшем - инструкция.

2.3. Инструкции для работников разрабатываются на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии, а также в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства. При отсутствии в отрасли типовых инструкций, инструкции для работников разрабатываются на основе документов, указанных в п. 2.2 настоящих Методических указаний, с учетом конкретных условий труда на данном участке или рабочем месте.

2.4. Изучение инструкций для работников обеспечивается руководителем предприятия. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

3.1. Требования типовой инструкции должны быть сформулированы на основе:

анализа документов, действующих в данной отрасли;

изучения технологического процесса;

изучения условий труда, характерных для данной профессии (вида работ);

определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для выполнения работ лицами данной профессии (занятыми на данных работах);

анализа типичных, наиболее вероятных для данной профессии (вида работ) случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний и их причин;

изучения передового опыта безопасного выполнения работ;

определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ;

утвержденных режимов труда и отдыха.

3.2. В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию. В этом случае руководителем центрального органа федеральной исполнительной власти должен быть издан приказ (распоряжение) о распространении действия упомянутой типовой инструкции на данную отрасль.

3.3. Оформление обложки и титульного листа типовой инструкции должно соответствовать приложениям № 5. 6 к настоящим Методическим указаниям.

4.1. Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.

Перечень разрабатывается на основе утвержденного на предприятии штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденными в установленном порядке.

Перечень утверждается руководителем предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.

4.2. Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя предприятия.

4.3. Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.

4.4. Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов ССБТ, а также других нормативных актов по охране труда.

4.5. Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна включать:

изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;

определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;

подбор материалов по вопросам охраны труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работы) на предприятии;

определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.

4.6. Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

4.7. Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

4.8. Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

5.1. Каждой инструкции должны быть присвоены наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Наименования типовых инструкций могут быть, например, такими, как «Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту технологического оборудования»; «Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ». Наименования инструкций для работников могут быть, например, такими, как «Инструкция по охране труда для газосварщика», «Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте».

5.2. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

5.3. Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

Примечание. При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы. Например, в типовых инструкциях может быть предусмотрен раздел «Введение», отражающий соответствующие положения, указания директивных органов, особенности методики изложения требований безопасности в инструкциях для работников, разрабатываемых на основе данной типовой инструкции. В этом же разделе могут быть приведены ссылки на нормативные акты, которые учтены при разработке инструкций, дан перечень этих актов, а также перечень актов, утративших силу.

5.3.1. В разделе «Общие требования безопасности» должны быть отражены:

условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

требования по выполнению режимов труда и отдыха;

характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;

нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

указания об оказании первой (доврачебной) помощи;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

ответственность работника за нарушение требований инструкций.

5.3.2. В разделе «Требования безопасности перед началом работы» должны быть изложены:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

порядок приема смены в случае непрерывной работы;

требования производственной санитарии.

5.3.3. В разделе «Требования безопасности во время работы» должны быть изложены:

способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

указания по безопасному содержанию рабочего места;

основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

требования к использованию средств защиты работников.

5.3.4. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» должны быть изложены:

действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

5.3.5. В разделе «Требования безопасности по окончании работы» должны быть изложены:

порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;

порядок сдачи рабочего места;

порядок уборки отходов производства;

требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;

порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы.

5.4. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. Требования упомянутых нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций для работников. При необходимости требования этих актов следует воспроизводить в инструкциях для работников в изложении.

5.5. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т. п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

5.6. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.

5.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т. п.).

5.8. Оформление обложки, первой и последней страниц инструкции для работников должно соответствовать приложениям № 7. 8. 9 к настоящим Методическим указаниям.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным с повышенной опасностью, должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

6.2. Правила и инструкции должны пересматриваться до истечения срока, указанного в п. 6.1 настоящих Методических указаний:

при пересмотре законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов, утвержденных федеральными надзорами России;

по указанию вышестоящих органов;

при внедрении новой техники и технологии;

по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф.

6.3. Проверку действия, применение и пересмотр типовых инструкций проводит организация-разработчик этих инструкций, а инструкций для работников - подразделение-разработчик.

Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители этих организаций и подразделений-разработчиков.

6.4. Если в течение срока, указанного в п. 6.1 настоящих Методических указаний, условия труда работников в отрасли не изменились, то приказом (распоряжением) соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти действие типовой инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на титульном листе контрольного экземпляра типовой инструкции.

Если в течение указанного срока условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

6.5. Инструкции для работников должны пересматриваться в случаях:

изложенных в п. 6.2 настоящих Методических указаний;

пересмотра типовой инструкции;

изменения технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов.

6.6. Оформление подписей, согласование и утверждение пересмотренных инструкций производятся в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих Методических указаний.

7.1. Министерства, ведомства и другие органы федеральной исполнительной власти информируют о действующих правилах, инструкциях и других нормативных актах по охране труда, а также оказывают услуги в обеспечении ими подведомственных предприятий и заинтересованных организаций.

7.2. Руководители предприятий обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятий.

7.3. Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) предприятия должна производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций (приложение № 10 к настоящим Методическим указаниям).

7.4. У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия.

7.5. У каждого руководителя участка (мастер, прораб и т. д.) должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

7.6. Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже либо вывешены па рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

7.7. Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Приложение № 1

к Методическим указаниям

по разработке правил

и инструкций по охране труда,

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» марта 1994 г. № 27

О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 129 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда»

В связи с принятием Основ законодательства Российской Федерации об охране труда Министерство труда Российской Федерации постановляет:

Внести следующие изменения и дополнения:

1. В Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда (приложение № 1 к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 129):

1.1. Абзац четвертый подпункта 1.1.1 изложить в следующей редакции: «санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации».

1.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции: «Техническое задание на разработку правил по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации».

1.3. Дополнить раздел 2 «Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда» пунктом 2.9 следующего содержания: «Разработка правил и инструкций по охране труда может производиться с привлечением профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов».

1.4. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «Надзор и контроль за соблюдением правил по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда».

2. В Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда (приложение № 2 к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 129):

2.1. Пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания: «дополнительные требования».

2.2. Раздел 1 «Разработка правил по охране труда» дополнить подпунктом 1.2.13 следующего содержания: «В разделе «Дополнительные требования» излагаются требования с учетом специфики отрасли.

Для непроизводственных отраслей (торговля, организации культуры, государственные учреждения и др.), а также для процессов, связанных с обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом, монтажом, установкой и сооружением электроустановок, телерадио-предприятий и предприятий связи, процессов транспортирования, хранения и перевозки, содержание разделов требований правил по охране труда может отличаться от разделов требований, изложенных в п. 1.2 настоящих Методических указаний».

2.3. В приложении № 4 к Методическим указаниям на образце титульного листа отраслевых Правил по охране труда в левом углу слово «Постановление» заменить словом «Письмо».

2.4. В приложении № 8 к Методическим указаниям на образце первой страницы инструкции по охране труда в левом углу слово «Согласовано» заменить словом «Утверждено», в правом углу слова «Главный инженер» заменить словом «Руководитель».

3. В постановлении Министерства труда Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 129 и в приложениях № 1 и 2 к указанному постановлению слова «центральные органы федеральной исполнительной власти» заменить словами «федеральные органы исполнительной власти».