Глава 3

Кодексу республики узбекистан

Глава 3. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА)

Статья 16. Понятие гражданина (физического лица)

Под гражданами (физическими лицами) понимаются граждане Республики Узбекистан, граждане других государств, а также лица без гражданства.

Положения настоящего Кодекса применяются ко всем гражданам, если иное не установлено законом.

1. В названии главы 3 и в частности в тексте статьи 16 ГК РУз, применяются два термина «граждане» и «физические лица», в отличие от ранее действовавшего ГК УзССР 1963 года (в ГК УзССР присутствовало только понятие «граждане»). Хотя различия в понятиях «гражданин» и «физическое лицо» общеизвестны, однако в ГК РУз понятия «граждане» и «физические лица» отождествлены. Данное явление связано с желанием законодателя сохранить традиционное и привычное словоупотребление «граждане».

2. Положением ст. 16 ГК РУз, устанавливается, что под понятием «гражданин» понимаются граждане не только Республики Узбекистан, но и граждане других государств, а также лица без гражданства. На территории Республики Узбекистан проживают граждане других государств, и лица не имеющие определенного гражданства. Статья 23 Конституции РУз гласит: «Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права.

Они несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан».

3. Часть вторая ст. 16 ГК РУз устанавливает, что положения ГК РУз применяются ко всем гражданам, если иное не установлено законом. Присутствующая оговорка, предусматривает случаи, к примеру, указываемые в статье 1167 ГК РУз – «Правительством Республики Узбекистан могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Узбекистан».

Статья 17. Правоспособность граждан

Способность иметь гражданские права и обязанности (правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью.

1. Гражданской правоспособностью является общая способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности, как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством. Правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов - действий и событий.

Положениями ч. 1 статьи 17 ГК РУз предусматривается равная для всех граждан правоспособность. Данное положение ГК РУз закрепляет положения ст. 18 Конституции РУз, гарантирующей одинаковые права и свободы и равенство граждан РУз перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Однако принцип равенства правоспособности граждан свидетельствует о равенстве правовых возможностей граждан, но не о равенстве конкретных субъективных прав граждан, поскольку между возможностью (способностью) обладания и реальным обладанием теми субъективными правами граждан, которые указаны в законе (например, ст. 18 ГК РУз), а также не перечисленными, но и не запрещенными всегда имеется несовпадение.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Правоспособность присуща гражданину на протяжении всей его жизни и не связана с его возрастом, состоянием здоровья, возможностью осуществлением прав и обязанностей и т.д. Правоспособность может возникнуть даже у не родившегося ребенка, к примеру, ст. 1118 ГК РУз предусматривается, что наследниками могут быть также дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Правоспособность прекращается также и в случае объявления гражданина умершим при наличии обстоятельств и с соблюдением условий, перечисленных в ст. 36 ГК РУз, так как объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ч. 4 ст. 36 ГК РУз). Но если выясняется, что гражданин, объявленный умершим жив, то после решения суда, отменяющего решение суда о признании данного гражданина умершим, гражданин «снова» полностью правоспособен.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; иметь сбережения в банке; заниматься предпринимательством, дехканским (фермерским) хозяйством и другой не запрещенной законом деятельностью; пользоваться наемным трудом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; требовать возмещения вреда; избирать род занятий и местожительства; иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретения и на иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности.

Граждане могут также иметь другие имущественные и личные неимущественные права.

1.Содержание правоспособности граждан включает в себя имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин может обладать, и которые закреплены за ним и гарантированы Конституцией РУз.

Порядок реализации и защиты прав, закрепленных в комментируемой статье, непосредственно раскрывается в других нормах. К примеру, право граждан иметь имущество на праве собственности раскрывается в разделе II ГК РУз, право наследовать и завещать имущество раскрывается в разделе V ГК РУз, или же иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретения и на иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности раскрываются в разделе IV ГК РУз.

Частью правоспособности граждан является и способность нести обязанности: граждане имеют право совершать сделки и участвовать в обязательствах, то есть принимать на себя обязанность совершить в пользу другого лица определенное действие. Например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. - либо воздержаться от определенного действия.

2. Перечень прав, указанный в части первой статьи 18 ГК РУз, составляющий содержание правоспособности граждан, включает в себя наиболее существенные (социально и экономически значимые) гражданские права, но не является исчерпывающим. Граждане могут иметь и другие имущественные и личные неимущественные права, возникающие из оснований, предусмотренных ГК РУз и иными актами законодательства, а также из действий, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают такие права (ст. 8 ГК РУз). Ибо невозможно перечислить все права, и это является нецелесообразным, с учетом постоянно развивающихся отношений, регулируемых гражданским правом.

Важно помнить, что реализация правоспособности граждан имеет определенные пределы. Граждане, осуществляя принадлежащие им гражданские права и свободы не должны нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, злоупотреблять правом в иной форме (ст. 9 ГК РУз, ст. 20 Конституции РУз). В отдельных случаях подобные ограничения установлены законом (к примеру, при аресте имущества ограничивается право собственника по распоряжению им).

Статья 19. Имя гражданина

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя.

Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

1. Право на имя является неотъемлемым правом гражданина. Согласно Части 1 статьи 7 Конвенции ООН «О правах ребенка» 2 с момента рождения, ребенок имеет право на имя. Под именем в широком смысле понимается собственно имя, отчество и фамилия гражданина. Однако часть 1 ст. 19 ГК РУз допускает иное содержание понятия «имя гражданина», исходя из национального обычая или специального закона.

Статьей 69 Семейного кодекса (СК РУз) установлено, что имя ребенку дается по соглашению родителей, а отчество присваивается по имени отца.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей. По желанию родителей ребенку может быть присвоена фамилия, производная от имени деда, как по отцовской, так и по материнской линии согласно национальным традициям. При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство ребенка не установлено в предусмотренном законом порядке, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество - по имени лица, записанного в свидетельстве о рождении ребенка в качестве его отца, а фамилия - по фамилии матери.

2. Права и обязанности осуществляются и приобретаются, гражданином под своим именем. Тем не менее, в случаях и порядке предусмотренных законом возможно использование псевдонима (вымышленного имени). К примеру, автор творческого произведения науки, литературы, искусства и смежных прав может использовать для персонификации вымышленное имя (псевдоним), которое не должно повторять имя другого лица. Автор вправе использовать или разрешать использовать произведение под псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно (ст. 18 Закона РУз «Об авторском праве и смежных правах» от 20.07.2006 г. N ЗРУ-42).

3. Положением комментируемой статьи, устанавливается, что гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Семейный кодекс РУз допускает возможность изменить фамилию при вступлении в брак (ч. 1 ст. 20 СК РУз), расторжении брака (ст. 46 СК РУз), признании его недействительным (ч. 6 ст. 56 СК РУз), усыновлении (ч. 3 ст. 164 СК РУз), установлении отцовства (ст. 207 СК РУз). По совместной просьбе родителей, до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, орган записи актов гражданского состояния исходя из интересов ребенка, вправе изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (ст. 70 СК РУз).

При заключении брака супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака именоваться этой фамилией, либо по его желанию при вынесении судом решения о расторжении брака ему может быть возвращена добрачная фамилия. Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака (ст. 56 СК РУз).

В необходимых случаях, при усыновлении, изменению могут подлежать фамилия, имя, отчество усыновляемого ребенка.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Перемена имени, не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей гражданина, приобретенных им под прежним именем. Однако на гражданина возлагается обязанность принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени. Законодатель также установил, что гражданин, сменивший имя несет риск последствий, вызванных отсутствием у должников и кредиторов сведений о перемене его имени. В некоторых актах законодательства предусматривается специальный порядок уведомления третьих лиц о перемене имени. Например, ст. 20 Закона РУз «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 25.05.2000 г. N 71-II) устанавливается, что в случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата, физического лица, лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации, подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Гражданин, переменивший имя вправе требовать внесения изменений за свой счет в документы, оформленные на его прежнее имя. Данное положение может быть осуществлено путем выдачи нового документа или (если допустимо) изменения содержания прежнего документа. К данным документам, которые нужно заменить или внести в них изменения, относятся, прежде всего, паспорт гражданина Республики Узбекистан. Согласно п. 16 «Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан» (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 26.02.1999 г. N УП-2240) обмен паспорта производится в случае перемены фамилии, имени, отчества. Также документами, в которые гражданин может потребовать внести изменения, являются, диплом об образовании, трудовая книжка, военный билет, пенсионное удостоверение, водительские права, свидетельство о праве собственности на квартиру, именные ценные бумаги и т.д.

Имя, отчество и фамилия, а также их перемена регистрируются в органах ЗАГС в соответствии с правилами, определяемыми «Правилами регистрации актов гражданского состояния» (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 12.04.1999 г. N 171).

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается и может повлечь за собой возмещение убытков тому, чье имя было использовано.

Статья 20. Защита имени

Лицо, у которого оспаривают право на ношение своего имени или интересы которого нарушаются в связи с неправомочным использованием его имени, может потребовать от нарушителя прекращения нарушения и опровержение. Если нарушение производится умышленно, то пострадавший может дополнительно потребовать компенсации ущерба. В качестве компенсации может быть затребован доход, полученный нарушителем. При умышленном нарушении пострадавший также имеет право на возмещение морального ущерба.

Названные в части первой настоящей статьи требования по прекращению действий или опровержению могут выставляться также лицом, не являющимся носителем имени или личной чести, но имеющим по семейному положению достойный защиты интерес в прекращении действий или в опровержении. Это лицо также может добиваться выполнения требований по защите имени и чести другого лица после его смерти. Требования компенсации ущерба по нарушениям имени и чести после смерти не признаются.

1. Имя, как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных гражданским законодательством, другими нормативно-правовыми актами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых иным способом благ (ст. 99 ГК РУз). В части 1 статьи 20 ГК РУз, предусматривается, что гражданин, у которого оспаривают право на ношение своего имени, или интересы которого нарушаются в связи с неправомочным использованием его имени, может потребовать от нарушителя прекращения нарушения и опровержение. Примерами неправомерного использования имени гражданина могут являться умышленное или небрежное искажение имени гражданина, использование чужого имени без согласия его носителя, не упоминание одного из элементов имени и в других формах, или использование чужого имени при совершении уголовно наказуемого деяния или же для сокрытия следов преступления.

Для защиты права на имя потерпевший вправе требовать в судебном порядке прекращения использования своего имени другим лицом (ст. 11 ГК РУз), защиты чести, достоинства, деловой репутации в связи с нарушением права на имя, а также, если нарушение было сделано средством массовой информации, то опубликования опровержения о нарушении имени в тех же средствах массовой информации (ст. 100 ГК РУз). В случае, если нарушение было осуществлено умышленно, то пострадавший может дополнительно потребовать компенсации ущерба (ст. 14 ГК РУз), в качестве компенсации может быть затребован и доход, полученный нарушителем. Пострадавший также может потребовать компенсации морального ущерба (ст. 100 ГК РУз).

2. Частью 2 статьи 20 ГК РУз устанавливается возможность для лица, не являющегося носителем имени или личной чести, но имеющим по семейному положению достойный защиты интерес, возможность добиваться выполнения требований по защите имени и чести другого лица, как при жизни, так и после его смерти. Аналогичные положения содержатся в статьях 99 ГК РУз и 100 ГК РУз. Однако последним предложением части второй статьи 20 ГК РУз, устанавливается, что требования компенсации ущерба по нарушениям имени и чести после смерти пострадавшего не признаются.

Статья 21. Место жительства гражданина

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

1. Право свободного выбора места жительства является неотъемлемым правом человека, и закреплено Всеобщей декларацией прав человека (ст. 13 Всеобщей декларации прав человека, принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года). Местом жительства может являться жилой дом, квартира, общежитие, служебная жилая площадь, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма жилого помещения либо на иных законных основаниях.

Отдельные граждане могут не иметь постоянного проживания из-за специфики своей профессии или деятельности (пастухи и чабаны, члены экипажей судов, работники геологических и изыскательских партий, экспедиций и т.д.). Местом их жительства может считаться место их преимущественного проживания в конкретном населенном пункте. Однако стоит разграничивать место жительства и место пребывания. Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, а также другое жилое помещение, где гражданин проживает временно.

Важное значение, для осуществления и защиты прав гражданина, защиты общественного порядка, имеет определение места жительства гражданина. Например, с местом жительства связано место исполнения обязательств, по общему правилу местом исполнения денежного обязательства является место жительства кредитора, а по другим обязательствам - место жительства должника (ст. 246 ГК РУз). Также, в ряде случаев, законодательством предусматривается обязательное указание места жительства в документах (например, аваль подписывается авалистом с указанием места его жительства (ч. 4 ст. 811 ГК РУз)), или же к месту жительства законодатель относит определенные юридические последствия (к примеру, местом открытия наследства признается последнее место жительства наследодателя (ст. 1117 ГК РУз)). Можно заметить, что согласно смыслу части 1 статьи 21 ГК РУз, гражданин имеет только одно место жительства, однако в законодательстве некоторых стран существуют другие правила. Так §7 (2) Германского гражданского уложения, предусматривает, что место жительства может быть одновременно в нескольких местах 3.

Способом точного определения места жительства гражданина является его регистрация, так называемая прописка. Прописка граждан - регистрация органами внутренних дел в установленном законодательством порядке факта постоянного либо временного проживания лица в определенном месте жительства на территории Республики Узбекистан (п. 37 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, Зарегистрирована МЮ РУз от 09.04.1999 г. N 698). Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не может быть основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Но запрещение и ограничение выбора места жительства может быть предусмотрено отдельными актами законодательства. К примеру, устанавливаются ограничения на выбор места жительства граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничной зоне и особо режимных местностях, необходимые для обеспечения государственной безопасности (пункт 50 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан).

2. Местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства опекунов. Если родители несовершеннолетнего проживают раздельно, то место жительства ребенка, определяется местожительством того из родителей, с которым он находится постоянно. При отсутствии на этот счет согласия между родителями спор разрешается судом по правилам, предусмотренным семейным законодательством. Но необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.