Категория: Инструкции
от 4 мая 2003 г. N 81
Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы 1. Общие положения1. Настоящая Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы, разработана в соответствии с Уголовным. Уголовно-исполнительным кодексами Республики Казахстан и другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы.
2. Исполнение наказания в виде ограничения свободы производится согласно приговору (постановлению, определению) суда, вступившего в законную силу.
3. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций (далее - Инспекции), исполняющих наказание в виде ограничения свободы, основывается на строгом соблюдении действующего законодательства Республики Казахстан. Должностные лица Инспекций несут ответственность за обеспечение законности при исполнении наказания в виде ограничения свободы.
4. Инспекции ведут персональный учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, проводят профилактическую работу с ними, ежеквартально осуществляют сверки по поступившим на исполнение приговорам (постановлениям, определениям) с судом и территориальным Управлением по правовой статистике и специальным учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
5. Документами персонального учета являются: личное дело осужденного, журнал учета лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, учетная картотека с ячейками.
Картотека имеет следующие разделы:
1) лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы;
2) лица, уклоняющиеся от отбывания наказания без уважительных причин;
3) лица, в отношении которых личные дела направлены в суд для замены наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы;
4) лица, находящиеся под административным арестом;
5) лица, находящиеся под стражей, в порядке меры пресечения в связи с совершением ими повторного преступления;
6) лица, выбывшие за пределы территории, обслуживаемой данной Инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;
7) лица, официально объявленные в розыск судом.
6. Личное дело осужденного состоит из двух частей: в 1-й части подшиваются материалы, служащие основанием для постановки на учет, во 2-й части - характеризирующие материалы. В первую часть дела подшивается отдельный лист для отметок проверяющих по изучению дела.
За сохранность личных дел несут персональную ответственность сотрудники Инспекций.
Сноска. Пункт 6 с изменением, внесенным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
7. В случае обнаружения в копиях документов неясностей, ошибок, затрагивающих суть приговора в части правильности применения наказания, препятствующих его исполнению, Инспекция в течение одних суток со дня получения направляет материал в соответствующий суд для устранения отмеченных недостатков. Если судом вопрос не решен, Инспекция направляет сообщение в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
2. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы8. Лица, осужденные к наказанию в виде ограничения свободы, отбывают наказание по месту проживания в условиях осуществления за ними надзора Инспекциями.
Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
9. Приговор (постановление) суда, определяющий наказание в виде ограничения свободы, подлежит исполнению в день поступления в Инспекцию.
10. Документом, подтверждающим наличие основания для исполнения наказания в виде ограничения свободы, являются: копия приговора суда со справкой о вступлении его в законную силу или постановления суда о замене лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы. В некоторых случаях к копии приговора суда приобщается копия постановления кассационной или надзорной инстанции.
11. Поступившая из суда копия приговора (определения, постановления) в этот же день регистрируется в журнале входящих документов. В таком же порядке регистрируются материалы, поступившие из других Инспекций, учреждений уголовно-исполнительной системы.
12. Материалы регистрируются в журнале учета осужденных (приложение 1) и одновременно, на осужденного заводится личное дело (приложение 2), регистрационный лист (приложение 32 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 г. N 151 "Об утверждении Инструкции по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества" номер государственной регистрации 1715, далее - Приказ), сторожевая карточка (приложение 6 к Приказу), алфавитная учетная карточка (Ф-1), которая направляется в территориальные Управления по правовой статистике и специальным учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и вносятся данные в учетную картотеку. В личном деле осужденного хранятся: копии приговора (в соответствующих случаях - копии постановления, предписания), извещения в суд, местный орган военного управления, подписка, копия сообщения участковому инспектору полиции, копия сторожевой карточки, контрольно-сроковая карточка (приложение 7 к Приказу), справка - беседа, предупреждения, материалы по наложению взыскания или мер поощрения, выписка из приказа организации о приеме на работу, анкета и все материалы, касающиеся исполнения наказания данным лицом. Материалы, находящиеся в личном деле, должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись.
Сноска. Пункт 12 с изменением, внесенным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
13. Сторожевая карточка в день постановки на учет передается в подразделение документирования и регистрации территориальных органов юстиции.
Сноска. Пункт 13 в редакции приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
14. В суд, исправительное учреждение, направившие приговор (определение, постановление), в день постановки осужденного на учет направляется извещение (приложение 9 к Приказу) о принятии судебного решения к исполнению.
15. О постановке на учет лиц, подлежащих призыву на действительную военную службу, в день постановки на учет направляется сообщение (приложение 10 к Приказу) в соответствующий местный орган военного управления.
Сноска. Пункт 15 с изменением, внесенным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
16. При постановке осужденного (несовершеннолетнего) на учет Инспекция направляет сообщение (приложения 8, 17 к Приказу) начальнику горрайоргана внутренних дел для проведения совместных профилактических мероприятий по предупреждению повторных правонарушений со стороны осужденного по месту жительства.
Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
17. (Исключен - приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
18. При постановке на учет несовершеннолетних инспектор обязан в присутствии родителей или законного представителя провести первоначальную беседу с осужденным, разъяснить возложенные на него обязанности, последствия их невыполнения, нарушения общественного порядка или совершения нового преступления. О результатах беседы составляется справка.
19. Осужденные, которым не отбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождается из исправительного учреждения и следует к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. Администрация исправительного учреждения заблаговременно направляет сообщение в Инспекцию о направлении осужденного и вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута и времени прибытия в Инспекцию для постановки на учет.
Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
20. Администрация исправительного учреждения направляет в Инспекцию по месту отбывания наказания личное дело осужденного, постановление суда о замене наказания, корешок предписания с датой прибытия. Дата явки осужденного в Инспекцию в день приезда, если прибыл до 12-00 час. в случае прибытия после 12-00 час. явка на следующий день. <*>
Сноска. Пункт 20 с изменениями - приказом Министра юстиции РК от 26 ноября 2004 года N 343.
21. При неприбытии осужденного к месту отбывания наказания в установленный срок Инспекция проводит первоначальные мероприятия по розыску и если в течение 15 дней место нахождения осужденного не установлено направляет первый экземпляр материалов в органы внутренних дел для осуществления розыска. Копии материалов приобщаются в личное дело осужденного.
22. После задержания осужденного материалы для решения вопросов о замене ограничения свободы лишением свободы передаются в суд по месту его задержания.
23. В отношении осужденных, на которых судом возложены дополнительные обязанности направляются сообщения в соответствующие организации и учреждения.
24. После постановки на учет осужденный повесткой вызывается в Инспекцию для проведения беседы, в ходе которой устанавливаются его анкетные данные, разъясняются его права и обязанности, последствия невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем отбирается подписка (приложение 11 к Приказу), выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской приобщается к личному делу осужденного.
Сноска. Пункт 24 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
25. Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется с момента принятия приговора к исполнению Инспекцией.
Сноска. Пункт 25 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
26. В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. Незачет времени оформляется постановлением начальника инспекции, старшего инспектора или инспектора территориальной Инспекции (приложение 3), которое вместе с объяснением осужденного и другими материалами приобщается к личному делу осужденного.
Сноска. Пункт 26 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
27. В период отбывания наказания в виде ограничения свободы суд по представлению органа, осуществляющего надзор за его поведением, может отменить полностью или частично ранее установленные для осужденного к ограничению свободы обязанности.
28. Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, находятся под надзором и обязаны:
выполнять требования Инспекций, вытекающие из порядка и условий отбывания наказания, утвержденные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Республики Казахстан;
не менять без разрешения Инспекции места работы, учебы и жительства;
в свободное от учебы и работы время находиться по месту проживания;
являться в Инспекцию для регистрации и участия в проведении воспитательных мероприятий в сроки, установленные Инспекции;
в течение двадцати четырех часов уведомлять Инспекции об изменении графика работы или учебы;
иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
Сноска. Пункт 28 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
29. Осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, разрешается обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах области по месту отбывания наказания. С согласия Инспекции осужденный может обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в ином месте.
Сноска. Пункт 29 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
30. Труд осужденных к наказанию в виде ограничения свободы регулируется законодательством Республики Казахстан о труде.
31. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, осуществляется по согласованию с Инспекцией.
Сноска. Пункт 31 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
32. С лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, Инспекцией проводится воспитательная работа.
Сноска. Пункт 32 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
33. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени исправления.
34. За добросовестное исполнение установленного порядка отбывания наказания Инспекцией к осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
разрешение на проведение за пределами места проживания выходных и праздничных дней;
разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы места проживания.
Досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее шести месяцев со дня наложения взыскания. <*>
Сноска. Пункт 34 с дополнениями - приказом Министра юстиции РК от 26 ноября 2004 года N 343 ; с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
35. На осужденных в установленном Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан (далее - Кодекс) порядке Инспекция обязана в месячный срок рассмотреть вопрос и вынести ходатайство о представлении либо отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которое направляется прокурору для последующего внесения в суд.
О возможности условно-досрочного освобождения осужденного, отбывшего установленную законом часть срока наказания, Инспекция, уведомляет потерпевшего либо его представителя почтой заказным письмом по адресу, представленному судом, вынесшим приговор.
Сноска. Пункт 35 в редакции приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
36. К осужденным, нарушающим порядок отбывания наказания, Инспекцией могут применяться следующие меры взыскания:
запрещение выхода за пределы места проживания в выходные и праздничные дни на срок до одного месяца;
предупреждение о возможности замены ограничения свободы лишением свободы (приложение 2 к Приказу).
Сноска. Пункт 36 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
37. В отношении лиц, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, Инспекция предоставляет в суд материалы для решения вопроса о замене ограничения свободы лишением свободы (приложение 1 к Приказу).
Сноска. Пункт 37 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
38. Меры поощрения и взыскания на осужденных налагаются в письменном виде (приложение 6 и 7), регистрируются в журнале учета поощрений и взысканий (приложение 4). Материалы о нарушении или поощрении осужденных подшиваются в личные дела. <*>
Сноска. Пункт 38 с изменениями - приказом Министра юстиции РК от 26 ноября 2004 года N 343.
39. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения правонарушения, личность осужденного и его поведение до проступка. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и тяжести совершенного осужденным проступка. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с проступком производилась проверка со дня еe окончания, но не позднее одного месяца со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение в течение двадцати четырех часов, а в исключительных случаях - не позднее одного месяца со дня наложения. До наложения взыскания инспектор обязан отобрать объяснение у нарушителя режима с указанием обстоятельств и причин совершения правонарушения.
40. Правом применения предусмотренных Кодексом мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник Инспекции или лицо, его замещающее.
Сноска. Пункт 40 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
41. Злостным уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы являются: несвоевременное, без уважительных причин, возвращение из отпуска или места проведения отдыха в выходные и праздничные дни, а также самовольное оставление места работы или места проживания, отказ от выполнения законных требований сотрудников Инспекции.
Сноска. Пункт 41 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
42. Нарушением порядка и условий отбывания наказания являются: нарушение установленного графика пребывания по месту жительства, работы или учебы, уклонения от исполнения возложенных на него судом обязанностей, а также нарушение общественного порядка, за которое на осужденного налагалось административное взыскание, при условии, что каждое последующее нарушение совершено после наложения взыскания за предыдущее.
Сноска. Пункт 42 в редакции приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
43. Надзор за отбывающими наказание в виде ограничения свободы осуществляется Инспекцией и обеспечивается наблюдением и контролем за осужденными по месту их проживания и работы, а также в свободное от работы время.
Сноска. Пункт 43 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
44. Надзор за отбывающими наказание в виде ограничения свободы обеспечивается:
ежемесячной проверкой осужденных по существующим учетам горрайорганов внутренних дел на предмет выявления нарушений общественного порядка и совершения новых преступлений, повлекших применение мер административного воздействия или привлечение к уголовной ответственности, если не установлен автоматизированный порядок уведомления Инспекций со стороны информационной службы о нарушениях, допущенных осужденными;
приглашением осужденных в Инспекцию для проведения воспитательных и профилактических бесед с осужденными, их родственниками, а также с лицами, которые могут оказать влияние на осужденных;
обменом с правоохранительными и иными органами и учреждениями информацией, касающейся поведения осужденных и соблюдения ими возложенных судом обязанностей, проведения совместных профилактических мероприятий.
Сноска. Пункт 44 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
45. Осужденный, злостно уклоняющийся от отбывания наказания, может быть задержан органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до десяти суток для установления причин уклонения. При необходимости орган внутренних дел направляет задержанного к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы, и при наличии данных о злостном уклонении от отбывания наказания передает материалы в суд по месту задержания осужденного для решения вопроса о замене осужденному неотбытого срока ограничения свободы на лишение свободы.
46. При решении вопроса о замене осужденному наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы он может быть задержан органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до десяти суток в целях пресечения уклонения от отбывания наказания и передачи материалов в суд.
47. Первоначальные мероприятия по розыску осужденных Инспекции проводят в порядке, установленном пунктом 171 раздела 8 Инструкции по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, утвержденной Приказом, а при их безуспешности осуществляют действия, предусмотренные пунктом 175 данной Инструкции.
Сноска. Пункт 47 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
48. В представлении об отмене ограничения свободы указываются конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных судом на него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в течение которого он не являлся в Инспекцию, какие меры воздействия принимались к нему, как он на них реагировал, а также наличие приводов. К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы и жительства, рапорт сотрудника Инспекции о поведении осужденного, его образе жизни, объяснения осужденного и другие документы.
Сноска. Пункт 48 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
3. Прекращение отбывания наказания и порядок снятия осужденных с учета49. Основаниями для снятия осужденного с учета Инспекции являются:
отбытие срока наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору суда;
отмена приговора суда, с вынесением оправдательного приговора, или с прекращением производства по делу;
условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде ограничения свободы;
помилование или амнистия;
осуждение за совершение нового преступления;
в связи с изменением места жительства при убытии с территории, обслуживаемой инспекцией;
тяжкая болезнь или инвалидность;
замена неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы;
иные основания, предусмотренные законом.
Сноска. Пункт 49 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
50. Документами, подтверждающими наличие оснований для снятия осужденного с учета Инспекции, являются:
при наличии тяжкой болезни или инвалидности - копия постановления суда;
при замене не отбытого срока ограничения свободы лишением свободы, отмены приговора с прекращением дела производством - копии определений, постановлений соответствующих судебных органов;
документы компетентных органов, на которые в соответствии с актом об амнистии или помиловании возложено их исполнение;
копия приговора суда с распоряжением о вступлении его в законную силу в отношении осужденного за совершение нового преступления;
справка органа ЗАГС о смерти осужденного;
сообщение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в Инспекции по новому месту жительства. <*>
Сноска. Пункт 50 с дополнениями - приказом Министра юстиции РК от 26 ноября 2004 года N 343 ; с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
51. Отбывание наказания в виде ограничения свободы прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законодательством.
Лицам, отбывшим наказание, выдается справка установленного образца (приложение 5).
52. Досрочное освобождение осужденных от отбывания наказания производится в день поступления в Инспекцию соответствующих документов.
53. В день снятия с учета лица, подлежащего призыву на действительную военную службу, в соответствующий местный орган военного управления направляется сообщение (приложение 35 к Приказу).
Сноска. Пункт 53 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
54. В день снятия с учета осужденного направляется сообщение (приложение 36 к Приказу) в отдел документирования и регистрации.
Сноска. Пункт 54 с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 192.
55. Снятие с учета осужденных, в связи с заменой ограничения свободы лишением свободы, производится на основании судебных решений в день их получения.
56. О дате и основании снятия осужденного с учета делаются отметки в журнале учета осужденных и в личном деле. В день снятия с учета направляется извещение установленной формы в территориальные Управления по правовой статистике и специальным учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 27 января 1998 года N 95/ЦА "Об утверждении Инструкции о порядке ведения и использования персонального пофамильного и дактилоскопического учетов лиц, совершивших преступления, розыскных учетов"). Личные дела осужденных, снятых с учета, списываются сотрудниками Инспекции в архив.
к Инструкции по организации исполнения
наказания в виде ограничения свободы,
утвержденной приказом Министра юстиции
от 4 мая 2003 года N 81
Министерство юстиции Республики КазахстанЗарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2010 г. N 18780
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52 (ч. I), ст. 6453), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.03.2010 N 190 "О внесении изменений в Положение об уголовно-исполнительных инспекциях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1655), от 31.03.2010 N 198 "Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1663) и в целях организации исполнения наказания в виде ограничения свободы приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Реймер А.А.) обеспечить исполнение Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Смирнова А.А.
Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 11.10.2010 N 258
1. Настоящая Инструкция определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями (далее - инспекции) наказания в виде ограничения свободы.
2. Инспекции в своей деятельности при исполнении наказания в виде ограничения свободы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Инструкцией.
3. Инспекции готовят статистическую отчетность ФСИН России, а также информационно-аналитические и другие документы для территориальных органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
4. Инспекции взаимодействуют с органами местного самоуправления и социальными службами в решении вопросов оказания осужденным к ограничению свободы помощи в трудоустройстве.
5. Территориальные органы УИС осуществляют организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи.
6. Исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется на основании копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу.
7. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда администрацией исправительного учреждения, инспекцией приобщаются:
при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции;
при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения (постановления) суда;
при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в порядке помилования - документы об исполнении соответствующего акта о помиловании, поступившие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. В случае возникновения сомнений и неясностей при исполнении приговора (определения, постановления) суда в целях их устранения в установленном законом порядке инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений <*>.
<*> Пункт 15 статьи 397, пункт 2 части 1 статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706; 2008, N 24, ст. 2798) (далее - УПК РФ).
9. При наличии на осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам и не указано о самостоятельном исполнении приговоров, инспекция обращается в суд для решения вопроса об определении окончательной меры наказания по совокупности приговоров.
10. В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и журнале учета осужденных к ограничению свободы (приложение N 1).
11. В день регистрации копии приговора (определения, постановления) суда инспекция:
направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению, которое составляется на бланке инспекции <*> (рекомендуемый образец приводится в приложении N 2);
<*> Приложения N 2, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 26, 29, 30, 31, 32 составляются также на бланке инспекции.
направляет извещение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 2) в исправительное учреждение о получении документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, при освобождении осужденного из исправительного учреждения;
заводит на каждого осужденного личное дело (рекомендуемый образец приводится в приложении N 3), ведомость надзора (рекомендуемый образец приводится в приложении N 4);
при назначении осужденному дополнительного вида наказания заводит два личных дела осужденного.
12. При получении из другой инспекции личного дела осужденного, изменившего место жительства (работы), в данную инспекцию в тот же день направляется подтверждение о получении личного дела (рекомендуемый образец приводится в приложении N 5).
13. Инспекция не позднее 15 суток со дня получения документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, вручает осужденному к наказанию в виде ограничения свободы (далее - осужденный) под роспись официальное уведомление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 6) о необходимости его явки в инспекцию для постановки на учет в течение трех суток после получения указанного уведомления. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями. В отношении несовершеннолетних осужденных факт получения официального уведомления может подтверждаться подписью одного из его родителей или иного законного представителя.
Последующие вызовы осужденного в инспекцию осуществляются путем направления уведомления о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность.
Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных возможностей, выходных, праздничных дней и др.).
Уведомление осужденного осуществляется также посредством:
телефонной, электронной и иной связи (при наличии сведений о телефонном номере осужденного, электронной почте и иных);
вручения сотрудником инспекции осужденному под роспись уведомления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 7) при посещении осужденного (факт получения уведомления в отношении несовершеннолетних может подтверждаться подписью одного из его родителей или иного законного представителя);
вручения уведомления совершеннолетним лицам, проживающим совместно с осужденным, с их согласия, под роспись (в случае отсутствия осужденного). При отказе принять уведомление или расписаться за получение сотрудник инспекции делает соответствующую отметку на уведомлении;
в случае неявки осужденного в инспекцию после уведомлений (по телефону, посредством электронной и иной связи, при посещении сотрудником инспекции, доставки уведомления в почтовый ящик или вручении лицам, проживающим с осужденным) принимается решение о его приводе в инспекцию в форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 8). При исполнении привода постановление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 8) объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.
14. Осужденный в течение трех суток после получения уведомления обязан явиться в инспекцию по месту жительства для постановки на учет <*>.
<*> Часть 2 статьи 47.1 УИК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198).
15. В день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой:
проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету (рекомендуемый образец приводится в приложении N 9), в которой отражаются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения, и другие сведения;
выясняет сведения, имеющие значение для исполнения приговора (постановления, определения) суда (наличие документов, необходимых для трудоустройства, заграничного паспорта, прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.).
16. В ходе первоначальной беседы инспекция разъясняет:
порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение;
ответственность за совершение повторного преступления;
порядок применения мер поощрения и взыскания, право инспекции использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о его поведении;
ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, за злостное уклонение от отбывания наказания, назначенного осужденному в качестве дополнительного вида наказания;
право осужденного на обращение в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора на определенный срок при наличии оснований, перечисленных в пунктах 1 или 3 части 1 статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
осужденному, гражданину Российской Федерации, не имеющему документов, удостоверяющих личность, - о необходимости обращения в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту пребывания или по месту фактического проживания для получения временного удостоверения личности гражданина либо паспорта, а также о наступлении административной ответственности за отсутствие указанных документов и регистрации;
права осужденного на обращение в инспекцию для оказания помощи в трудоустройстве;
права осужденного, сопряженные с отбыванием наказания, в том числе о праве на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и др.).
17. Беседа с несовершеннолетним осужденным может проводиться в присутствии его родителей или законных представителей.
18. По окончании беседы инспекция:
составляет документ о правах и обязанностях осужденного и ответственности за допущенные нарушения в период отбывания наказания - подписку (рекомендуемый образец приводится в приложении N 10);
выдает осужденному памятку (приложение N 11);
устанавливает осужденному дни явки в инспекцию для регистрации в соответствии с определенной судом периодичностью, за исключением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также выходных дней, определенных для инспекций в соответствии с регламентом работы инспекций, и заводит регистрационный лист (рекомендуемый образец приводится в приложении N 12);
направляет сообщение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 13) по месту работы и (или) учебы осужденного, которому установлены ограничения не изменять место работы и (или) учебы без согласия инспекции.
19. Инспекция с учетом информации, полученной в ходе первоначальной беседы с осужденным, в течение трех суток со дня постановки на учет направляет:
уведомление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 14) в суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания наказания осужденным <*>;
<*> Часть 3 статьи 20 УИК РФ и часть 6 статьи 393 УПК РФ.
извещение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 15) в орган внутренних дел и подразделение Федеральной миграционной службы по месту жительства осужденного о постановке его на учет;
в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина Российской Федерации призывного возраста.
20. Администрация исправительного учреждения в день освобождения осужденного к лишению свободы, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного наказания, либо при замене осужденному к лишению свободы неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказание в виде ограничения свободы:
определяет дату явки осужденного в инспекцию исходя из времени, необходимого на проезд, из расчета следования до места жительства или пребывания кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок;
вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства или пребывания с указанием маршрута следования и времени явки в инспекцию по месту жительства для постановки на учет;
незамедлительно направляет в инспекцию по месту жительства или пребывания осужденного документы, указанные в пунктах 9, 10 Инструкции, а также справку на осужденного с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения осужденного, даты освобождения, информацию, имеющуюся в личном деле, о родственниках осужденного, подписку осужденного о необходимости явки в инспекцию <*>.
<*> Пункт 75 Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Минюста России от 15.08.2007 N 161 ДСП (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2007 г. регистрационный N 10050).
В течение трех дней после освобождения в соответствующую инспекцию направляется характеристика на осужденного, заключение.
При освобождении по окончании срока осужденного к лишению свободы, которому назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, исправительное учреждение направляет указанные документы не позднее чем за двадцать дней до окончания срока наказания.
Если дислокация инспекции неизвестна, документы направляются в соответствующий территориальный орган УИС.
21. Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, а также в качестве дополнительного при условном осуждении, исчисляется со дня постановки осужденного на учет инспекцией, в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы - со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
22. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин <*>. При установлении данного факта инспекция проводит с осужденным беседу, получает объяснение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 16) и выносит постановление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 17) о незачете в срок наказания определенного периода времени. Постановление объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.
23. О незачете в срок наказания времени, в течение которого осужденный самовольно отсутствовал по месту жительства, инспекция информирует заинтересованные службы органов внутренних дел, территориальный орган Федеральной миграционной службы, военный комиссариат, производит соответствующие отметки в журнале учета осужденных (приложение N 1).
24. Инспекция проводит воспитательную работу с осужденными.
25. Инспекция при наличии достаточных оснований и подтверждающих официальных документов вносит в суд мотивированное представление о частичной отмене установленных ограничений в случаях необходимости прохождения осужденным медицинского осмотра или курса лечения, исполнения функциональных обязанностей по месту работы, учебы вне территориального образования, выезд за пределы которого ему запрещен, либо во время суток, в которое ему запрещено выходить из дома (квартиры, иного жилища).
26. Инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.
27. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция:
вызывает осужденного на беседы в инспекцию не реже одного раза в месяц в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;
не реже одного раза в месяц проводит проверки по месту жительства, работы, учебы осужденного;
посещает в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного;
наводит справки по месту жительства осужденного, по месту работы и (или) учебы осужденного о его поведении;
в отношении осужденных, имеющих ограничения на посещение ими определенных общественных мест, не реже одного раза в месяц проводит проверки в соответствующих местах;
своевременно применяет к осужденному установленные законом меры воздействия;
принимает решение об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля (далее - технические средства надзора и контроля) к осужденному <*>. Место хранения технических средств надзора и контроля определяется территориальным органом УИС.
<*> Часть 1 статьи 60 УИК РФ, подпункт "л" пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1996 N 729 "Об утверждении положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1655).
28. Результаты осуществления надзора отражаются в месячной ведомости надзора (рекомендуемый образец приводится в приложении N 4). Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, не реже одного раза в 10 дней проверяет ведение сотрудниками инспекции ведомости надзора, о чем производит соответствующую запись в ведомости надзора.
29. Инспекция осуществляет регистрацию осужденного в соответствии с периодичностью, определенной приговором суда. Результаты регистрации отражаются в регистрационном листе (рекомендуемый образец приводится в приложении N 12).
30. При вызове осужденного в инспекцию с ним проводится беседа по вопросам, связанным с отбыванием наказания. Результаты беседы отражаются в справке о проведении беседы и заверяются подписью опрашиваемого.
31. Инспекция не реже одного раза в месяц осуществляет проверку осужденного по месту жительства или пребывания на предмет соблюдения им установленных судом ограничений, а также в целях выяснения сведений о его поведении и работе, а также иных сведений, имеющих значение для осуществления надзора, о чем составляется рапорт.
Дополнительная проверка нахождения осужденного по месту жительства или пребывания, работы и (или) учебы в период действия ограничений может производиться по домашнему или рабочему стационарному телефону. В случае отсутствия нарушений со стороны осужденного рапорт не составляется, в ведомости надзора (рекомендуемый образец приводится в приложении N 4) делается соответствующая запись.
32. При обращении осужденного с просьбой о разрешении ему изменения места жительства (пребывания), работы и (или) учебы инспекция регистрирует указанное обращение в соответствующем журнале, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения <*>.
<*> Статья 10 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
Инспекция по результатам рассмотрения обращения принимает решение, дает осужденному мотивированный письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
33. При проверке инспекцией мест проведения массовых и иных мероприятий и установлении осужденного, имеющего ограничение на участие в них, сотрудник инспекции должен проявлять сдержанность и осмотрительность, чтобы не спровоцировать со стороны осужденного и других лиц противоправных действий.
34. Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в соответствии с ограничениями, установленными осужденному судом, на основании сведений, характеризующих его личность, а также исходя из технической возможности установки соответствующего оборудования может принять решение о применении к нему технических средств надзора и контроля при постановке осужденного на персональный учет, а также в дальнейшем при исполнении наказания.
35. Решение о применении к осужденному технических средств надзора и контроля оформляется в форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 18), которое объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу оборудования. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному особенности эксплуатации технических средств надзора и контроля, вручает ему памятку по их эксплуатации (приложение N 19) под роспись.
36. Устройства технических средств надзора и контроля могут устанавливаться инспекцией непосредственно на осужденного, по месту его жительства или пребывания в целях осуществления надзора за соблюдением следующих ограничений:
не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток;
не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;
не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;
не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия инспекции.
37. Сотрудник инспекции, ответственный за использование технических средств надзора и контроля:
осуществляет сбор информации с использованием данных пульта мониторинга о соблюдении осужденным установленных ограничений;
при получении информации о фактах повреждения, несанкционированного съема технического средства надзора и контроля, нарушений ограничений, установленных судом, докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и производит соответствующие отметки в журнале учета нарушений (приложение N 20);
незамедлительно докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, о всех зафиксированных фактах отказов и сбоев в работе технических средств надзора и контроля, отражает их в журнале учета неисправностей средств надзора и контроля (приложение N 21).
38. Инспекция осуществляет взаимодействие со службой инженерно-технического обеспечения территориального органа УИС по вопросам использования технических средств надзора и контроля. В случае сбоя в работе средств надзора и контроля принимает меры по установлению его причин и их устранению.
39. В случае невозможности дальнейшего использования в отношении осужденного средств надзора и контроля по техническим причинам либо при изменении судом установленных ограничений начальник инспекции либо лицо, его замещающее, отменяет использование средств надзора и контроля либо изменяет порядок их использования и набор применяемых технических средств, приняв соответствующее мотивированное постановление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 22). Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет снятие (замену) необходимого оборудования.
40. За нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция применяет к осужденному взыскание в виде предупреждения (рекомендуемый образец приводится в приложении N 23).
За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части 1 статьи 58 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, инспекция применяет к осужденному взыскание в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений (рекомендуемый образец приводится в приложении N 24).
41. Решение о применении к осужденному мер взыскания выносится начальником инспекции либо лицом, его замещающим, в форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 25) с учетом характера и тяжести совершенного нарушения, личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.
42. Сотрудник инспекции в случае получения информации о допущенном осужденным нарушении сообщает об этом начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и осуществляет ее проверку посредством:
беседы с осужденным по телефону с последующим вызовом его в инспекцию;
выезда по месту жительства или пребывания, работы (учебы) осужденного для выяснения обстоятельств по данному факту и получения письменного объяснения.
43. О результатах проверки сотрудник инспекции докладывает начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, в форме рапорта, на основании которого начальником инспекции либо лицом, его замещающим, принимается решение о привлечении осужденного к ответственности в установленном порядке.
44. При рассмотрении вопроса о применении мер взыскания инспекция получает у осужденного письменное объяснение по факту допущенных им нарушений порядка и условий отбывания наказания. В случае отказа осужденного от дачи объяснения инспекция составляет соответствующий акт.
45. При подтверждении осужденным факта нарушения инспекция налагает взыскание не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.
46. В случаях, если осужденный отрицает факт нарушения, инспекция проводит проверку путем:
изучения сведений о факте допущенного нарушения, полученных при помощи технических средств надзора и контроля;
запроса необходимых документов: сведений с места работы и (или) учебы, жительства, медицинских справок, объяснений других лиц и иных документов.
47. Решение о наложении взыскания по результатам проверки принимается не позднее 10 суток со дня окончания проверки, но не позднее 30 суток со дня обнаружения нарушения.
48. Взыскание объявляется осужденному под роспись. Об отказе осужденного от подписи составляется акт.
49. Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в случаях наложения взыскания за совершение осужденным одного из нарушений, указанных в части 1 статьи 58 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, или при поступлении сведений об антиобщественном образе жизни осужденного, посещении им мест, связанных с употреблением алкогольных напитков либо наркотических средств, вносит в суд мотивированное представление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 26) о дополнении ранее установленных осужденному ограничений.
50. В случае установления злостного уклонения от отбывания наказания осужденного к ограничению свободы, назначенного в качестве основного вида наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, инспекция вносит в суд представление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 26) о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы <*>.
<*> Части 4. 5 статьи 58 УИК РФ.
51. В отношении осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного наказания, злостно уклонившегося от отбывания наказания, инспекция незамедлительно направляет информацию в орган внутренних дел для принятия решения о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации <*>.
<*> Пункт 1 части 3 статьи 151 УПК РФ.
52. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, указанные в статье 57 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Применение мер поощрения в виде разрешения на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешения на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования рассматривается по обращению осужденного.
53. Решение о применении к осужденному мер поощрения выносится начальником инспекции либо лицом, его замещающим, в форме постановления (рекомендуемый образец приводится в приложении N 27) с учетом личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется ему под роспись.
54. К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, инспекция может применить меры поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Применение данного вида поощрения возможно по истечении трех месяцев со дня вынесения предупреждения и по истечении шести месяцев со дня вынесения официального предостережения. При этом при наличии двух взысканий первым снимается взыскание, наложенное ранее и не являющееся на момент поощрения погашенным.
Если в течение года со дня наложения взыскания не будет применено новое взыскание, осужденный считается не имеющим взыскания, а наложенное взыскание - погашенным.
55. Первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденных, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит:
инспекция, на учете которой они состоят;
инспекция, в которую поступили документы, указанные в пунктах 9, 10 Инструкции, до постановки осужденного к ограничению свободы на учет.
Первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденного проводятся с момента, когда инспекции стало известно об уклонении осужденного от отбывания наказания либо контроля, на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции либо лицом, его замещающим.
56. При проведении первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного инспекция:
информирует подразделение розыска территориального органа УИС об осужденном, в отношении которого начаты первоначальные мероприятия по установлению его местонахождения;
проводит по месту жительства, в организации, где работает (учится) осужденный, опрос лиц, которым могут быть известны сведения о вероятном местонахождении осужденного;
запрашивает и получает информацию по учетам подведомственных территориальному органу УИС учреждений;
использует иные доступные источники информации, способствующие розыску осужденного.
В проведении первоначальных мероприятий по установлению местонахождения скрывшегося осужденного инспекции оказывает содействие в пределах своей компетенции подразделение розыска территориального органа УИС.
57. Документы, полученные в ходе первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного, помещаются в отдельную папку, которая хранится при его личном деле.
58. Если в течение тридцати дней в результате первоначальных мероприятий местонахождение осужденного не будет установлено, инспекция:
информирует подразделение розыска территориального органа УИС о результатах первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного;
объявляет розыск осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, местонахождение которого неизвестно;
в отношении осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного наказания, направляет информацию в орган внутренних дел для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации <*>;
<*> Пункт 1 части 3 статьи 151 УПК РФ.
вносит в суд представление о замене осужденному неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказанием в виде лишения свободы (рекомендуемый образец приводится в приложении N 26).
59. Об объявлении розыска инспекция выносит постановление (рекомендуемый образец приводится в приложение N 28), которое совместно с материалами первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного направляется в соответствующий орган внутренних дел.
60. Основаниями освобождения от отбывания наказания осужденного являются:
отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
отмена приговора суда с прекращением дела производством;
помилование или амнистия;
тяжелая болезнь или инвалидность;
иные основания, предусмотренные законом.
61. Документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, являются:
при замене неотбытого срока наказания лишением свободы, отмене приговора суда в связи с прекращением дела производством, освобождении от наказания в связи с изменением обстановки, болезнью либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда - копия вступившего в законную силу определения (постановления) суда;
указ Президента Российской Федерации о помиловании, документ о применении постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об амнистии, а также федерального закона, устраняющего преступность деяния;
копия приговора суда с распоряжением о вступлении его в законную силу в отношении осужденного за совершение нового преступления;
документ о смерти осужденного либо признании его безвестно отсутствующим;
подтверждение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства и (или) работы;
при отбытии срока наказания - рапорт сотрудника инспекции, утвержденный начальником инспекции.
62. Отбывание наказания прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом <*>.
<*> Часть 1 статьи 173 УИК РФ.
Досрочное освобождение осужденного от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня <*>.
<*> Часть 5 статьи 173 УИК РФ.
63. При освобождении осужденному инспекция выдает документ (справку) об отбытии наказания или освобождении от наказания (рекомендуемый образец приводится в приложении N 29).
64. Снятие с учета осужденных в связи с заменой ограничения свободы лишением свободы, а также осуждением за новое преступление производится на основании приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу, - в день его получения.
65. Снятие осужденных с учета по отбытии наказания производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции.
66. В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующих отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному либо его законному представителю (только при психическом расстройстве) право обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
Ходатайство подается осужденным либо его законным представителем через инспекцию.
При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя представление (рекомендуемый образец приводится в приложении N 26) об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником инспекции либо лицом, его замещающим.
67. Об исполнении наказаний в виде ограничения свободы инспекция уведомляет суд, вынесший приговор (рекомендуемый образец приводится в приложении N 30).
68. Сообщение о снятии с учета осужденного к ограничению свободы направляется в орган внутренних дел и территориальный орган Федеральной миграционной службы (рекомендуемый образец приводится в приложении N 31).
69. Списки снятых с учета несовершеннолетних осужденных инспекция ежемесячно направляет в подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.
70. После снятия с учета осужденного, подлежащего призыву на действительную военную службу, в соответствующий военный комиссариат направляется сообщение (рекомендуемый образец приводится в приложении N 32).
71. О дате и основании снятия осужденного с учета инспекция делает отметки в журнале учета осужденных и личном деле.
72. На осужденного, выбывшего до окончания срока наказания с территории, обслуживаемой инспекцией, в связи с изменением места жительства, инспекция высылает сообщение в инспекцию по новому месту жительства для установления факта его действительного нахождения. Если адрес инспекции неизвестен, сообщение направляется в соответствующий территориальный орган УИС.
73. По запросу инспекции по новому месту жительства осужденного инспекция, исполняющая приговор (определение, постановление) суда в отношении осужденного к ограничению свободы, направляет заказной почтой его личное дело, копию учетной карточки, заверенную оттиском печати и подписью начальника инспекции.
74. Документы, подтверждающие направление и получение личного дела осужденного (копии сообщения, сопроводительного листа, запрос, подтверждение о получении личного дела), подшиваются в номенклатурное дело с перепиской с другими инспекциями, органами и организациями по вопросам исполнения приговоров (определений, постановлений) судов.
75. Личное дело является основным учетным документом осужденного. Личное дело формируется в обложку установленного образца (рекомендуемый образец приводится в приложении N 3).
76. Порядковый номер личного дела должен соответствовать номеру, под которым копия приговора (определения, постановления) суда зарегистрирована в журнале учета осужденных.
Аналогичным способом присваивается номер личному делу, поступившему из другой инспекции.
77. В личное дело осужденного подшиваются копия приговора (определения, постановления) суда и все документы, относящиеся к организации, осуществлению процесса исполнения наказания (копии паспорта, трудовой книжки, анкеты, объяснения, регистрационный лист, справки о проведении бесед, результатах проверок по месту жительства, работы, учебы, рапорта, ведомости надзора и др.).
78. В автоматизированную базу данных вносятся следующие сведения, содержащиеся в личном деле:
вид и срок наказания или меры уголовно-правового характера;
возложенные обязанности и установленные ограничения;
анкетные данные, фотографии;
допущенные осужденным нарушения;
меры взыскания и поощрения;
судебные решения, касающиеся наказания или мер уголовно-правового характера;
основания снятия с учета.
79. Личное дело осужденного должно содержаться в надлежащем порядке. Все документы, приобщенные к личному делу, заносятся в опись, которая подшивается в начале личного дела.
Обложка личного дела, пришедшая в ветхое состояние, заменяется новой.
80. Личные дела осужденных хранятся в запирающихся металлических шкафах. Личные дела осужденных, совершивших повторные преступления, должны находиться отдельно от других личных дел.
81. При необходимости инспекция знакомит осужденного с документами, находящимися в его личном деле. Под контролем сотрудника инспекции осужденному разрешается делать выписки из документов и их копии. Об ознакомлении осужденного с документами личного дела составляется справка.
82. В целях обеспечения сохранности личных дел осужденных инспекция производит сверку их фактического наличия с данными журналов учета осужденных на конец календарного года. О результатах сверки составляется акт.
83. Оформление личного дела в архив инспекция производит в течение трех дней после снятия с учета осужденного (без учета выходных и праздничных дней).
84. Все личные дела осужденных, снятых с учета, сдаются в архив инспекции по письменному указанию начальника инспекции, формируются в пачки в хронологическом порядке, а внутри пачек - в алфавитном порядке.
85. Личные дела хранятся в течение трех лет после сдачи в архив, затем уничтожаются в установленном порядке. Сведения в отношении осужденного, внесенные в автоматизированную базу данных, хранятся в течение десяти лет после снятия осужденного с учета.
86. Инспекция обеспечивает хранение личных дел осужденных <*>.
<*> Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173).
Приложение N 1
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Начат "__" ___________ 20__ г.
Окончен "__" ___________ 20__ г.
Дата поступления и регистрации приговора
Дата вынесения определения суда о замене лишения свободы на ограничение свободы (акта о помиловании), наименование суда и исправительного учреждения
По какой статье УК РФ осужден, на какой срок
Дата вынесения постановления об использовании электронных средств надзора и контроля
Дата вменения дополнительных ограничений, вынесения постановления о незачете в срок отбывания наказания определенного периода времени
Дата направления в суд представления о замене ограничения свободы лишением свободы. Дата направления в ОВД информации для возбуждения уголовного дела по ст. 314 УК РФ
Дата и основание снятия осужденного с учета
Примечание: В ведомости надзора проставляются следующие отметки <*>:
С - сигнал средств надзора и контроля о нарушении осужденным установленных ограничений;
В - осуществление выхода по месту жительства или пребывания, работы и (или) учебы осужденного и иных мест;
Т - осуществление проверки осужденного с использованием телефонной связи.
<*> При выявлении нарушений со стороны осужденного соответствующая отметка обводится кружком.
Приложение N 5
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 6
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 7
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 8
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 9
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 10
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 11
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 12
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 13
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 14
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 15
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 16
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 17
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 18
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 19
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 20
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
НАЧАТ "__" _______________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "__" _______________ 20__ г.
Дата, время и место совершения нарушения
Краткое описание допущенного нарушения
Дата, фамилия и роспись сотрудника, получившего материалы для проведения проверки
Журнал ведется сотрудником инспекции, ответственным за использование средств надзора и контроля.
Приложение N 22
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 23
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 24
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 25
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 26
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 27
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 28
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 29
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 30
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 31
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
Приложение N 32
к Инструкции по организации
исполнения наказания в виде
ограничения свободы
На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.
При этом скачать ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.10.2010 N 258 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.
