Категория: Инструкции
January 30, 2016
Нормальное функционирование всех систем населенного пункта, грамотное и своевременное выполнение поставленных задач в сфере экономического, социального и других направлений развития невозможно без контроля главы города. Но каким образом избиратели могут оценить качество работы этого человека? В соответствии с его обязанностями и полномочиями, о которых и пойдет речь в данной статье.
Мэр города: значение понятияГлава города – это человек, занимающий высшую должность в населенном пункте и наделенный полномочиями согласно Федеральному закону, закрепленному в Конституции от 06.10.2003 года. Другое название данного поста – мэр, или глава муниципального образования.
Глава администрации города наделен правом решать задачи и заниматься урегулированием конфликтов на местном уровне.
Примечательно, что в разных странах эта должность называется по-своему. Так, например, в Польше мэра принято именовать бурмистром, в Болгарии – кметом, а в Шотландии – лордом-провостом и т. д.
Требования к мэруВ соответствии с законодательством РФ, далеко не каждый гражданин может получить должность главы города. Чтобы претендовать на этот ответственный пост, житель нашей страны должен обязательно иметь российское гражданство, то есть быть зарегистрированным на территории государства. Существует еще одно условие – мэром населенного пункта не может стать человек, не достигший 21 года.
Одним из негласных правил является хорошая репутация кандидата, которая увеличивает его шансы на доверие со стороны жителей, в пользу которых и будут приниматься решения и различные законодательные акты. Будущий глава города также не должен быть привлечен к уголовной ответственности. Это тоже относится к безупречной репутации.
Полномочия городского главыМэр выполняет многообразные управленческие функции. Так, например, глава города способствует принятию различных правовых актов и постановлений. Он также является представителем подконтрольного ему населенного пункта на встречах с региональными властями, законодательных собраниях и прочих деловых встречах. Мэр имеет право на утверждение и подписание различных документов, принятых Советом депутатов муниципального образования. Глава администрации в рамках своих полномочий также может составлять нормативные акты, к которым относятся распоряжения и постановления.
Занимаемая должность обязывает мэра быть подотчетным Совету народных депутатов. Именно на суд этого законодательного органа градоначальник представляет проекты различных программ по развитию муниципального образования, а также предлагает внести изменения в сумму местных налогов.
Мэр имеет право по своему усмотрению увольнять или брать на работу своих заместителей, руководителей городской администрации. В спектр полномочий градоначальника входит и составление приказов о создании, устранении и реорганизации муниципальных учреждений.
Обязанности главы города очень многообразны, и, поскольку ему подконтрольны все ведомства населенного пункта, он имеет право осуществлять проверку их работы.
Выборы мэраВыборы главы города осуществляются, согласно уставу данного муниципального образования, в соответствии с законами Российской Федерации. Существует два наиболее распространенных вида этой процедуры.
Первый тип – тайное голосование на основе равного избирательного права. В нем могут участвовать все жители города, за исключением тех, кто не достиг нужного возраста. Второй тип – голосование среди членов местной администрации и прочих управляющих органов муниципального образования. Следует отметить, что последний вид выборов характерен в основном для сельской местности, где нет необходимости в проведении границы между функциями главы администрации и представительного органа.
Все большую популярность набирает система, при которой мэр – всего лишь номинальная фигура, не имеющая фактической власти. В этой ситуации принятием решений, касающихся муниципального образования, занимаются глава администрации, а также представительный орган.
Разница между функциями сити-менеджера и главы городаО том, какие функции выполняет глава города, было рассказано выше. Теперь подробнее о работе сити-менеджера. В России эта должность пока что не получила широкого распространения. Во многих городах еще нет четко установленных критериев, по которым проводятся выборы человека на эту должность.
Сити-менеджер – профессиональный управленец, выполняющей поставленные администрацией города задачи. Его цель – работать максимально быстро и рационально, делать все для блага хозяйства и экономики муниципального образования, повышения качества жизни населения посредством сноса ветхого жилья, разработки проектов по строительству больниц и детских садов, ремонта дорог и т. д.
Один из председателей региональной Общественной палаты видит сложности во введении должности сити-менеджера в управленческий аппарат из-за отсутствия необходимых реформ. Так, планируется провести реорганизацию полномочий между властями разных уровней: местными, региональными и федеральными. Не было также горизонтальной реформы, которая позволила бы разграничить функции главы города, думы и сити-менеджера. Только после всех этих изменений станет возможным введение указанной должности в аппарат управления муниципальным образованием.
Прекращение полномочий мэраРано или поздно заканчивается срок, в течение которого человек занимал должность мэра. Его полномочия прекращаются, когда на данный пост выбран новый глава города. Однако возможно досрочное прекращение в следующих случаях.
Во-первых, мэр может уволиться по собственному желанию еще до истечения срока, на который он был избран. Во-вторых, решение об отставке действующего главы города принимает суд, если чиновник будет признан недееспособным, частично дееспособным по состоянию здоровья, пропавшим без вести или умершим.
В-третьих, должность мэра несовместима с изменением гражданства Российской Федерации на какое-либо другое, а также с переездом в другую страну для постоянного проживания.
Занимаемая должность не освобождает главу муниципального образования от военной или альтернативной гражданской службы, поэтому его полномочия прекращаются в том случае, если он получает, например, повестку из военкомата.
Термин «городской голова»
Слово «мэр» заимствовано из английского языка и означает «главный». Однако в Российской Империи пост главы города назывался по-другому. Первый человек в поселении назывался городским головой и избирался на три года. Эта должность была учреждена во второй половине XVIII века Екатериной II.
Общие положения Основной задачей заместителя начальника контрольно-ревизионного отдела является обеспечение деятельности и функций, изложенных в Положении "О контрольно-ревизионном отделе". Квалификационные характеристики должностей служащих, требования к специальным знаниям. Права Заместитель директора гимназии имеет право в пределах своей компетенции: 5. Должностные обязанности Реализует функции управления: 4. Заместитель начальника контрольно-ревизионного отдела: должностная инструкция, функциональные обязанности, права, ответственность — Work. Самостоятельно планирует свою работу на каждый учебный год и каждую учебную четверть с учетом плана рабо ты гимназии. Основные разделы межотраслевых и отраслевых типовых инструкций.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №79 г.Ульяновска::Должностная инструкция заместителя директора по УВР (качество образования)Новосибирска курсовая работа для просмотра текста работы кликните по ссылке или оранжевой картинке Определение понятия "регламент", основные его виды. Основные разделы межотраслевых и отраслевых типовых инструкций. Детальная характеристика общей схемы информационных потоков в организации. Выделение основных разделов должностной инструкции и их краткая характеристика. Инструкции: виды и содержание, обязательные реквизиты. Должностные обязанности Реализует функции управления: 4. Организация предприятия по производству мебели ОАО "Волгоградмебель"; исследование системы управления: иерархия, функции субъектов и объектов. Организационно-исполнительская связана с реализацией Образовательной программы школы через координацию и коммуникации в управлении учебно-воспитательным процессом и развитием всех участников педагогического процесса. Обязанности специалиста в случае его временного отсутствия отпуск, командировка, болезнь исполняет иной работник администрации в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Виды и цели обучающей деятельности. Характеристика общих подходов к разработке структурного плана на предприятии. Затребовать у педагогических работников гимназии необходимые сведения, документы, объяснения. Современные методы управления конфликтами. Информационно-аналитическая функция реализуется через педагогический анализ информации о состоянии, тенденциях развития, объективную диагностическую оценку результатов собственной управленческой деятельности, фактических результатов учебно-воспитательного процесса и выработку предложений по поддержанию системы в заданном планом состоянии, переводе ее на более высокий качественный уровень. Инструкции: виды и содержание, обязательные реквизиты. В своей деятельности з аместитель директора гимназии по учебно-воспитательной работе руководствуется Кон ституцией и законами Российской Федерации, указами президента российской Федерации, решениями правительства Российской Федерации и органов управления образованием всех уровней по вопросам образования и воспитания обучающихся; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также Уставом и локальными правовыми актами школы в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей должностной инструкци ей.
Виды и цели обучающей деятельности. Инструкции: виды и содержание, обязательные реквизиты.
МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
от 9 июля 2009 г. N 1099
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА И ДОЛЖНОСТНОЙ
ИНСТРУКЦИИ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На основании решения Благовещенской городской Думы от 28 мая 2009 г. N 55/55 “Об утверждении структуры администрации города Благовещенска“, распоряжения мэра города Благовещенска от 10 июня 2009 г. N 403рк “О создании отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска“ постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска (приложение N 1).
2. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска (приложение N 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Ф.П.Бельчикова.
от 9 июля 2009 г. N 1099
ОБ ОТДЕЛЕ ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Отдел ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска является структурным подразделением администрации города Благовещенска.
1.2. Полное наименование отдела - отдел ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска.
1.3. Сокращенное название отдела - отдел ведения ИСОГД.
1.4. Отдел ведения ИСОГД является функциональным органом администрации города Благовещенска, не наделенным правами юридического лица, создается постановлением мэра города Благовещенска и подчиняется в своей деятельности заместителю мэра города Благовещенска.
1.5. В своей деятельности отдел ведения ИСОГД руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом города Благовещенска, решениями Благовещенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра города Благовещенска, настоящим Положением.
2. Основные задачи отдела ведения ИСОГД
Основными задачами отдела ведения ИСОГД являются:
2.1) ведение в соответствии с законодательством об архивном деле архивов документов, подготавливаемых, принимаемых, утверждаемых или выдаваемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления;
2.2) ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности по городу Благовещенску;
2.3) координация взаимодействия структурных подразделений администрации города Благовещенска по вопросам ведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. Основные функции отдела ведения ИСОГД
В соответствии с возложенными задачами отдел ведения ИСОГД осуществляет выполнение следующих функций:
3.1) организация работы по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
3.2) обеспечение санкционированного доступа к информации, функционирования системы хранения и архивации информации и защиты ее от несанкционированного доступа;
3.3) получение информации, подлежащей занесению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, из источников ее поступления, обеспечение учета и регистрации полученной информации;
3.4) осуществление первичной обработки поступающих данных, контроль их достоверности и преобразование в форму, пригодную для учета, регистрации и хранения;
3.5) осуществление обмена информацией с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности других уровней и другими информационными системами;
3.6) проведение анализа деятельности отдела ведения ИСОГД и подготовка предложений по совершенствованию ведения системы информационного обеспечения градостроительной деятельности;
3.7) работа с картографическими, геодезическими данными и данными дистанционного зондирования земли, составляющими государственную тайну;
3.8) работа с обращениями по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4. Полномочия отдела ведения ИСОГД
Отдел ведения ИСОГД для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1) разрабатывать проекты постановлений и распоряжений мэра города Благовещенска, решений Благовещенской городской Думы по вопросам, относящимся к компетенции отдела ведения ИСОГД;
4.2) запрашивать в установленном порядке копии документов от органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших, утвердивших или выдавших документы, содержащиеся в которых сведения подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
4.3) запрашивать в установленном порядке от заказчиков материалы и результаты инженерных изысканий, технические отчеты, другие документы и сведения по инженерным изысканиям, выполненным на объекты строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
4.4) осуществлять проверку соответствия нормативным требованиям отчетной документации о выполнении инженерных изысканий в части актуальности, достоверности и соответствия требованиям стандартов в области производства инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;
4.5) доводить до сведения заместителя мэра города Благовещенска вопросы, связанные с нарушением действующих законов, нормативных актов и инструкций в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.
5. Организация деятельности отдела ведения ИСОГД
5.1. Положение об отделе ведения ИСОГД и должностные инструкции начальника отдела ведения ИСОГД утверждаются мэром города Благовещенска.
5.2. Непосредственное руководство отделом ведения ИСОГД осуществляет начальник отдела ведения ИСОГД.
5.4. Начальник отдела ведения ИСОГД назначается и освобождается от должности мэром города Благовещенска по представлению заместителя мэра города Благовещенска.
5.5. Обязанности начальника отдела ведения ИСОГД и специалистов отдела ведения ИСОГД закреплены в должностных инструкциях.
5.6. Отдел ведения ИСОГД взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и службами города по вопросам, входящим в компетенцию отдела ведения ИСОГД.
5.7. Отдел ведения ИСОГД имеет свои печать, штампы, сайт в Интернете.
от 9 июля 2009 г. N 1099
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ВЕДУЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
КАТЕГОРИИ “РУКОВОДИТЕЛИ“ - НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ВЕДЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет основные полномочия, обязанности, права и ответственность начальника отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - начальника отдела ведения ИСОГД) администрации города Благовещенска.
1.2. На должность начальника отдела ведения ИСОГД назначается работник, обладающий профессиональными навыками работы в управленческих структурах, имеющий профессиональное высшее образование и стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
1.3. Назначение на должность начальника отдела ведения ИСОГД и освобождение от должности осуществляются постановлением мэра города Благовещенска.
2. Основные полномочия начальника отдела ведения ИСОГД
2.1. Начальник отдела ведения ИСОГД является должностным лицом администрации города Благовещенска, на основе единоначалия организует и руководит деятельностью отдела ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрации города Благовещенска.
2.2. Для обеспечения решения возложенных на отдел ведения ИСОГД задач начальник отдела ведения ИСОГД самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ведения ИСОГД, подписывает служебную корреспонденцию, ведет прием граждан, осуществляет консультации по вопросам информационного обеспечения градостроительной деятельности в пределах своей компетенции и должностных обязанностей.
2.3. В случае временного отсутствия начальника отдела ведения ИСОГД его полномочия исполняет главный специалист отдела ведения ИСОГД на основании распоряжения мэра города Благовещенска.
3. Основные обязанности начальника отдела ведения ИСОГД
Начальник отдела ведения ИСОГД обязан:
3.1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав города Благовещенска и иные муниципальные правовые акты, настоящую должностную инструкцию;
3.2) исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящей должностной инструкцией;
3.3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.4) планировать и организовывать деятельность отдела ведения ИСОГД;
3.5) соблюдать установленные в администрации города Благовещенска правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
3.6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
3.7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.8) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
4. Основные права начальника отдела ведения ИСОГД
Начальник отдела ведения ИСОГД имеет право:
4.1) на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
4.2) на обеспечение организационно-правовых и материально-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.3) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.4) вносить предложения о совершенствовании деятельности администрации города Благовещенска;
4.5) распоряжаться вверенными ему материальными и денежными средствами в пределах своей компетенции;
4.6) вносить представления о поощрении, а также о наложении взысканий на сотрудников отдела ведения ИСОГД;
4.7) на повышение квалификации за счет средств местного бюджета.
5. Ответственность начальника отдела ведения ИСОГД
Начальник отдела ведения ИСОГД несет ответственность:
5.1) за организацию работы отдела ведения ИСОГД;
5.2) за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей;
5.3) за действия или бездействие, влекущие нарушения прав и законных интересов граждан;
5.4) за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей;
5.5) за причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
По вопросам изменения и удаления документов на сайте обращайтесь: ruman988@yandex.ru
Все законы и судебные решения получены из открытых источников сети Интернет.
alex savin Мыслитель (7808) 4 года назад
руководить городским хозяйством
Полномочия мэра города
(статья 35 Устава города)
Мэр города как высшее должностное лицо городского округа и руководитель мэрии города:
представляет город в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, без доверенности действует от имени города;
от имени города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;
вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
подписывает и обнародует решения, принятые городской Думой, либо отклоняет их в порядке, установленном настоящим Уставом;
представляет в городскую Думу проекты городского бюджета, программы социально-экономического развития города ;
ежегодно представляет в городскую Думу отчеты об исполнении городского бюджета, программы социально-экономического развития города;
ежеквартально представляет в городскую Думу сведения об исполнении городского бюджета;
информирует городскую Думу об исполнении ее решений;
разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру мэрии города, формирует мэрию города;
представляет на утверждение городской Думы положения об органах мэрии города, наделенных правами юридического лица;
осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя мэрии города как юридического лица;
назначает по согласованию с городской Думой на должности и увольняет заместителей мэра города, руководителей органов мэрии города, наделенных правами юридического лица;
назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий; 15) вносит в городскую Думу предложения об изменении и дополнении Устава города Череповца;
подписывает договоры от имени города Череповца;
награждает городскими знаками отличия в соответствии с положениями, утверждаемыми городской Думой;
вправе обращаться в суды;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
Мэр города имеет заместителей. Распределение обязанностей между ними устанавливается постановлением мэра города.
Мэр города может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным подпунктами 2—16 пункта 1 настоящей статьи, заместителям мэра города.
Мэр городапри осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы, устав и законы Вологодской области, настоящий Устав.
