Инструкция по бюджетному учету - Российская газета

Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 февраля 2009 г.

Регистрационный N 13309

На основании статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117), пункта 4 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1478) и в целях установления плана счетов бюджетного учета и единого порядка ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение их бюджетов, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по бюджетному учету.

2. Распространить действие настоящего приказа на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г. регистрационный номер 7674; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 2006).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
А. Кудрин

Приказ Минфина РФ от N 56н - Об утверждении Методических указаний по внедрению Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов

Приказ Минфина РФ от 13.08.1999 N 56н"Об утверждении Методических указаний по внедрению Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов"

от 13 августа 1999 г. N 56н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ

В целях обеспечения перевода бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на новый план счетов, установленный Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 15н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 1999 г. регистрационный номер 1765), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по внедрению Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов.

Приказом Министерства финансов

от 13.08.1999 N 56н

ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ

1. Настоящие Методические указания разработаны в целях перехода органов, осуществляющих учет исполнения бюджетов Российской Федерации, на новый план счетов, предусмотренный Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 15н (далее - Инструкция).

2. Для осуществления перевода по состоянию на 1 сентября 1999 г. ранее действующих счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов на план счетов, предусмотренный Инструкцией, с использованием таблиц (приложения 1, 2 к настоящим Методическим указаниям) необходимо:

2.1. Составить 31 августа 1999 г. мемориальный ордер (приложение N 12 к Инструкции) на закрытие счетов по ранее действующему плану счетов и перенести остатки по ним (по состоянию на 1 января 1999 г.) на счета, введенные Инструкцией, следующими бухгалтерскими записями:

*& Соответствующий субсчет, применяемый в органе, исполняющем бюджет.

**& Аналогичные записи производятся по переносу оборотов на соответствующие счета по внешним источникам финансирования дефицита бюджета.

2.2. Провести инвентаризацию счетов (задолженности) по учету средств источников финансирования дефицита бюджета, включая расчеты по долговым обязательствам (раздел 3 плана счетов), бюджетных ссуд и государственных кредитов (раздел 5 плана счетов) по состоянию на 1 января 1999 г.

Задолженность, подтвержденную данными инвентаризации, оформить следующими бухгалтерскими записями в мемориальном ордере от 31 августа текущего года:

Для бюджета субъекта
Российской Федерации

Для местного бюджета

На сумму
задолженности по
привлеченным
средствам:
по кредитам,
полученным от
кредитных и иных
организаций;

от размещения
ценных бумаг;

по бюджетным
ссудам, полученным
из федерального
бюджета;

по бюджетным
ссудам, полученным
из бюджета субъекта;

по бюджетным
ссудам, полученным
из местных бюджетов

На сумму
задолженности по
начисленным и не
уплаченным процентам
(штрафам) на
привлеченные
средства

На сумму
задолженности по
долговым
обязательствам (по
предоставленным
гарантиям и
поручительствам по
обеспечению
исполнения
обязатель ств
тр етьими лицами):
по внутреннему
долгу;

по внешнему долгу
(по действующему
курсу рубля к
иностранной валюте
на 01.01.99)

На сумму
задолженности по
бюджетным ссудам,
кредитам,
числящейся:
за муниципальными
образованиями:
по основному долгу;

за юридическими
лицами:
по основному долгу;

по процентам
(штрафам)

На сумму
задолженности по
оплаченным ранее (до
01.01.99) гарантиям,
поручительствам и не
взысканной с третьих
лиц, но
переоформленной
кредитным договором
третьим лицом
(заемщиком)

ПРИКАЗ Минфина РФ от 24-02-2005 26н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВ

Закон прост: Приложение N 1 к Методическим указаниям включено в базу отдельным документом

В целях реализации пункта 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 2004 г. регистрационный номер 6055), приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету.

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 24 февраля 2005 г. N 26н

1. Настоящие Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету (далее - Методические указания) разработаны Министерством финансов Российской Федерации в целях внедрения положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 70н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 октября 2004 г. регистрационный номер 6055) (далее - Инструкция N 70н) в органах государственной власти, органах управления государственными внебюджетными фондами, органах управления территориальными государственными внебюджетными фондами, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях (далее - учреждения).

2. В соответствии со сроком введения в действие Инструкции N 70н - 1 января 2005 года, независимо от сроков перехода к ее применению в соответствии с организационно-технической готовностью учреждений, выходящие остатки по счетам бухгалтерского учета (далее - остатки по счетам), утвержденным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2000 г. регистрационный номер 2064) (далее - Инструкция N 107н), и Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной приказом Минфина России от 17 февраля 1999 г. N 15н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 1999 г. регистрационный номер 1765) (далее - Инструкция N 15н), по состоянию на 1 января 2005 года переносятся на входящие остатки по счетам плана счетов бюджетного учета по состоянию на 1 января 2005 года.

Учреждение переносит остатки по счетам после осуществления операций по закрытию счетов бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности за 2004 год. Результаты инвентаризации (постановка на учет не числящихся объектов, списание недостач и т.д.) должны быть отражены в бухгалтерском учете учреждения до заключения счетов 2004 года.

Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2005 года в бухгалтерском учете учреждения в соответствии с Таблицей соответствия счетов плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и единого плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов плану счетов бюджетного учета и бухгалтерскими записями по переводу на счета бюджетного учета (далее - Таблица N 1), приведенной в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям и Таблицей соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов (далее - Таблица N 2), приведенной в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Бухгалтерские операции по переводу остатков по счетам отражаются в Справке (ф. 0504833 ), установленной Инструкцией N 70н (далее - Справка), в межотчетный период (период реформации остатков по старым субсчетам на 1 января 2005 года на новые остатки по счетам плана счетов бюджетного учета на 1 января 2005 года).

3. При внедрении Инструкции N 70н в течение 2005 года наряду с входящими остатками по счетам на 1 января 2005 года подлежат переводу и сложившиеся по субсчетам бухгалтерского учета обороты.

Бухгалтерские записи по переводу итоговых оборотов по счетам отражаются в Справке на дату перехода к применению Инструкции N 70н в соответствии с Таблицей N 1 и Таблицей N 2.

4. Вновь вводимые объекты бюджетного учета (имущество государственной и муниципальной казны, финансовые вложения и др.) принимаются к бюджетному учету в оценке, соответствующей требованиям Инструкции N 70н посредством осуществления корректировочных проводок, содержащихся в Таблице N 1. Бухгалтерские операции по принятию к бюджетному учету вновь вводимых объектов бюджетного учета отражаются в Справке в межотчетный период.

5. При отражении бухгалтерских записей в соответствии с пунктами 2-4 настоящих Методических указаний необходимо учесть следующие особенности.

5.1. Перенос остатков по счетам малоценных предметов стоимостью до 1000 руб. включительно (кроме посуды и мягкого инвентаря) отражается:

по находящимся в эксплуатации малоценным предметам - бухгалтерской записью по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и кредиту субсчета 071 "Малоценные предметы в эксплуатации" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 260 "Фонд в малоценных предметах" в межотчетный период;

по не находящимся в эксплуатации малоценным предметам - бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" и кредиту субсчета 070 "Малоценные предметы на складе" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 260 "Фонд в малоценных предметах" в межотчетный период.

5.2. Перенос остатков по счетам малоценных предметов стоимостью свыше 1000 руб. а также посуды и мягкого инвентаря независимо от стоимости, находящихся и не находящихся в эксплуатации, отражаются бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов счета 010100000 "Основные средства" и кредиту соответствующих субсчетов 070 "Малоценные предметы на складе", 071 "Малоценные предметы в эксплуатации", 072 "Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе", 073 "Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь в эксплуатации" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 260 "Фонд в малоценных предметах" в межотчетный период.

При этом необходимо учесть, что на переведенные в состав основных средств находящиеся в эксплуатации остатки малоценных предметов стоимостью свыше 1000 руб. необходимо начислить амортизацию в размере 100 % в порядке, установленном Инструкцией N 70н в межотчетный период.

5.3. Перенос остатков по счетам материальных запасов из состава медикаментов и перевязочных средств до внесения соответствующих изменений в Инструкцию N 70н отражается бухгалтерской записью по дебету счета 010501000 "Медикаменты и перевязочные средства" и кредиту субсчетов 062 "Медикаменты и перевязочные средства", 063 "Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности" в межотчетный период.

5.4. При переносе остатков нефинансовых активов из состава малоценных предметов, их стоимость, выраженная в рублях и копейках за один объект, принимается к бюджетному учету в целых рублях с отнесением копеек по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и кредиту соответствующих субсчетов счета 07 "Малоценные предметы" в межотчетный период.

5.5. Перенос остатков по счету 020 "Износ основных средств" по объектам нефинансовых активов, отраженных на субсчетах 017 "Рабочий и продуктивный скот" и 019 "Прочие основные средства", оформляется бухгалтерской записью по дебету субсчета 020 "Износ основных средств" и кредиту счета 010406000 "Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря" с дальнейшим обеспечением обособленного бюджетного учета указанной суммы до внесения соответствующих изменений в Инструкцию N 70н .

Последующее начисление сумм амортизации на объекты прочих основных средств, подлежащих амортизации, отражается по дебету счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" и кредиту счета 010406000 "Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря" с обеспечением обособленного бюджетного учета указанной суммы до внесения соответствующих изменений в Инструкцию N 70н .

5.6. Перенос остатков по счетам нематериальных активов, отраженных по состоянию на 1 января 2005 года на субсчете 031 "Нематериальные активы", производится в следующем порядке:

при отсутствии у правообладателя исключительных прав собственности - по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и кредиту субсчета 031 "Нематериальные активы" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 251 "Фонд в нематериальных активах" в межотчетный период;

при наличии у правообладателя исключительных прав собственности, подтвержденных надлежаще оформленными документами - по дебету счета 010301000 "Нематериальные активы" и кредиту субсчета 031 "Нематериальные активы" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 251 "Фонд в нематериальных активах" в межотчетный период;

при наличии у правообладателя исключительных прав собственности, не подтвержденных надлежаще оформленными документами - по дебету счета 010602000 "Капитальные вложения в нематериальные активы" и кредиту субсчета 031 "Нематериальные активы" с одновременным отражением этой же суммы по кредиту счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 251 "Фонд в нематериальных активах" в межотчетный период. Указанные активы учитываются на счете 010602000 "Капитальные вложения в нематериальные активы" до оформления документов, подтверждающих права исключительной собственности.

5.7. После отражения бухгалтерских операций в порядке, установленном пунктами 2, 3, 4 настоящих Методических рекомендаций, на объекты нефинансовых активов следует начислять амортизацию в порядке, установленном Инструкцией N 70н. с учетом следующих особенностей:

на объекты нематериальных активов, приобретенные (созданные) до 1 января 2005 года и отраженные на счете 010301000 "Нематериальные активы" по состоянию на 1 января 2005 года, а также на нематериальные активы, переведенные со счета 010602000 "Капитальные вложения в нематериальные активы" после оформления документов, подтверждающих исключительное право правообладателя на нематериальные активы, начисление амортизации производится по нормам, исчисленным в соответствии со сроком полезного использования, рассчитанным с учетом даты принятия нематериального актива к бухгалтерскому учету;

на объекты основных средств (кроме библиотечного фонда) стоимостью до 10000 руб. включительно, приобретенные до 1 января 2005 года и находящиеся в эксплуатации, производится доначисление амортизации до 100% в порядке, установленном Инструкцией N 70н в межотчетный период;

на объекты основных средств, приобретенные до 1 января 2005 года в случае, если срок их полезного использования, исчисленного в порядке, установленном Инструкцией N 70н. меньше срока, исчисленного по ранее применявшимся нормам износа, то норма амортизации рассчитывается как результат деления остаточной стоимости актива на оставшийся срок полезной эксплуатации; в случае если фактический срок эксплуатации объекта больше вновь исчисленного, то амортизация доначисляется до 100% в январе 2005 года;

в случае, если переход к применению Инструкции N 70н осуществляется не с 1 января 2005 года и операции с нефинансовыми активами до даты реального перехода отражаются по Инструкции N 107н. то после отражения оборотов по нефинансовым активам за период с 1 января 2005 года до даты реального перехода в порядке, установленном пунктом 3 настоящих Методических рекомендаций, на объекты вновь принятых к бюджетному учету нефинансовых активов начисление амортизации следует осуществлять в порядке, установленном Инструкцией N 70н, с даты введения их в эксплуатацию.

5.8. В случае, если при переносе остатков по нефинансовым активам и принятии к учету новых объектов нефинансовых активов невозможно отнести их к определенным разделам классификации, установленной Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ), то указанные объекты нефинансовых активов отражаются в бюджетном учете на счете 010110000 "Прочие основные средства" и учитываются с учетом особенностей, изложенных в пункте 5.5. настоящих Методических указаний.

6. Операции по переводу остатков по счетам, образовавшихся у учреждений за счет средств, полученных от государственных внебюджетных фондов, отражаются следующим образом:

остатки по счетам нефинансовых активов, а также обороты по ним - по дебету соответствующих счетов счета 110000000 "Нефинансовые активы" и кредиту соответствующих субсчетов счетов 01 "Основные средства", 03 "Другие долгосрочные вложения", 04 "Оборудование, строительные материалы и материалы для научных исследований", 06 "Материалы и продукты питания", 07 "Малоценные предметы";

остатки по счету денежных средств - по дебету счета 120100000 "Денежные средства учреждения" и кредиту субсчета 115 "Средства, полученные от государственных внебюджетных фондов";

обороты по счету денежных средств - по дебету (кредиту) счетов увеличений и уменьшений счета 120100000 "Денежные средства учреждения" и кредиту (дебету) субсчета 115 "Средства, полученные от государственных внебюджетных фондов";

остатки фактических расходов - по дебету соответствующих аналитических счетов счета 140101200 "Расходы учреждения" и кредиту субсчета 228 "Расходы за счет средств, полученных от государственных внебюджетных фондов";

обороты по фактическим расходам - по дебету (кредиту) соответствующих аналитических счетов счета 140101200 "Расходы учреждения" и кредиту (дебету) 228 "Расходы за счет средств, полученных от государственных внебюджетных фондов";

остатки неиспользованных сумм финансирования - по кредиту счета 140103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и дебету субсчета 274 "Целевые средства, полученные учреждением от государственных внебюджетных фондов";

обороты по предоставленным из государственных внебюджетных фондов средствам - по дебету (кредиту) соответствующих аналитических счетов счета 130404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств" и кредиту (дебету) субсчета 274 "Целевые средства, полученные учреждением от государственных внебюджетных фондов";

При этом операции со средствами, получаемыми учреждениями из бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный ФОМС) или территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальный ФОМС) на банковские счета, открытые учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40403, должны учитываться в бюджетном учете обособленно с формированием и представлением в Федеральный ФОМС (территориальный ФОМС) отдельного баланса и других форм бюджетной отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Средства, получаемые учреждениями в рамках программ обязательного медицинского страхования от страховых организаций, отражаются в бюджетном учете как целевые средства учреждения и учитываются в порядке, установленном для средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7. Перенос суммы остатков нефинансовых активов по субсчету 132 "Денежные документы" в части стоимости принятых к учету бланков трудовых книжек отражается бухгалтерской записью по дебету счета 040103000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" и кредиту субсчета 132 "Денежные документы" в межотчетный период. Одновременно указанные бланки трудовых книжек отражаются в количественном выражении в условной оценке 1 руб. за один бланк на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности".

8. При использовании Таблицы N 1 необходимо учесть следующие особенности:

в графах 3, 4 указаны по порядку номера и наименования счетов плана счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией N 70н ;

в графах 1, 2 указаны номера и наименования счетов плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, установленного Инструкцией N 107н. построчно соответствующие счетам в графах 3, 4;

в графах 5, 6 указаны номера и наименования счетов единого плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджета, установленного Инструкцией N 15н. построчно соответствующие счетам в графах 3, 4;

в графах 7, 8 соответственно по дебету и кредиту построчно указаны бухгалтерские записи операций по переводу остатков и оборотов по счетам, указанным в графах 2, 6 на счета, указанные в графе 4;

цифра "0" в первом знаке номера счета по дебету и по кредиту (графы 7, 8) обозначает, что операции по переводу остатков и оборотов по счетам могут осуществляться по видам деятельности с кодами "0", "1", "2", "3". При определенности операции в первом знаке номера счета указан определенный код вида деятельности;

в отдельных случаях с целью более полного раскрытия информации в графах 7, 8 указаны бухгалтерские записи по переводу субсчетов, корреспондирующих с субсчетами, перевод которых отражается в данной строке.

Закон прост: Приложение N 1 к Методическим указаниям включено в базу отдельным документом

Приложение N 2
к Методическим указаниям по внедрению
Инструкции по бюджетному учету,
утвержденным приказом Минфина РФ
от 24 февраля 2005 г. N 26н