Категория: Бланки/Образцы
Регистрация по месту жительства или по месту пребывания – это уведомление государства в лице Миграционной службы о местонахождении граждан.
Обязанность сообщать о выбранном для проживания месте существует как для россиян, так и для иностранцев.
Это дает возможность контролировать их перемещение по территории страны и не допускать нарушения миграционного законодательства.
Любой иностранец, пересекающий границу РФ, обязан уведомить о своем прибытии и месте пребывания миграционные власти.
Если он во время визита проживает в гостинице, пансионате или проходит курс лечения в лечебном учреждении, то обязанность по регистрации такого гостя ложится на администрацию этих учреждений.
Для всех прочих обязательным является обращение в ФМС в течение 7 дней.
Законодательные актыПрава и обязанности иностранных мигрантов регулируются несколькими нормативными актами. Это, прежде всего, закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» .
В нем говорится об обязанности иностранцев проходить регистрацию и перерегистрацию, а также о необходимых для этого документах.
Миграционный учет пришел на смену регистрационному учету иностранцев в 2007 году:
Для постановки на учет потребуются два документа:
Их отсутствие или утрата влекут необходимость покинуть пределы страны.
Прописка иностранного гражданинаВ России прописка иностранного гражданина может быть как временной, так и постоянной. Выбор зависит от того, на какой срок иностранец въехал в страну и имеет ли в России жилую недвижимость.
Во всех случаях регистрация носит обязательный характер.
Ее отсутствие или нарушение сроков влечет за собой ответственность.
Временная (по месту пребывания)Временная прописка для иностранных граждан необходима в том случае, когда срок их проживания превышает 7 дней.
Зарегистрироваться они могут:
Иностранцы, приобретшие на территории России квартиру или дом, обязаны зарегистрировать его в качестве места жительства, то есть прописаться в собственном жилом помещении.
Регистрация по месту жительства не имеет срока, то есть является постоянной, но не дает права иностранным гражданам продлить на ее основании свое разрешенное пребывание в России.
При этом иностранцы, прибывшие из стран, имеющих с Россией визовый режим, прописку оформляют только на срок действия визы.
С видом на жительствоВид на жительство позволяет иностранцам находиться в стране неограниченный срок. Но они все равно обязаны регистрироваться по месту жительства или пребывания.
Правила действуют те же, что и для россиян:
Постоянная прописка производится в собственном или арендованном помещении. Его отсутствие по истечение трех лет пребывания в России является поводом аннулировать вид на жительство.
Временная регистрация необходима при переезде в другой регион на работу или на время отпуска.
Фиктивная регистрацияПод фиктивной понимается регистрация, не подразумевающая фактического проживания.
В последние годы жители крупных городов превратили временную регистрацию иностранцев в весьма доходный бизнес. Разумеется, налогов владельцы квартир, где были за деньги прописаны десятки мигрантов, не платили.
Выявление большого числа таких «резиновых квартир» в Москве и Петербурге привели к внесению поправок в уже существующие законы.
Чем грозит собственнику?Согласно последним изменениям миграционного законодательства, фиктивная регистрация является уголовно наказуемым деянием, то есть преступлением. В УК ей посвящены две статьи: 322.2 и 322.3 .
В первой из них речь идет о россиянах, а во второй – об иностранных гражданах. В любом случае отвечать собственникам жилья придется.
Возможна ли прописка в садовом товариществе? Смотрите тут .
ОтветственностьКак уже было сказано выше, ответственность за фиктивную регистрацию предполагается уголовная.
Наказания, предусмотренные УК для совершивших такое преступление, предусматривают:
Размер штрафов за фиктивную регистрацию весьма впечатляет. Он начинается от 100 тысяч рублей.
Верхняя планка установлена в полмиллиона или размер трехлетнего заработка или иного дохода.
Штраф может сочетаться с запретом на определенную деятельность и замещение определенных должностей.
Процесс оформленияПроцесс оформления иностранцами постоянной или временной прописки практически ничем не отличается от такового для россиян.
Но обращаться придется в органы ФМС лично или через посредника, дистанционные способы не подойдут.
Да и список документов имеет ряд отличий.
Как сделать?Для постановки на миграционный учет потребуется:
Представив подлинники документов, иностранец по истечение определенного срока получит свидетельство о постановке его на миграционный учет.
Куда обращаться?Для того, чтобы иностранцу получить регистрацию, есть несколько способов:
При любом способе оформления иностранному гражданину потребуется предъявить документы :
Срок, на который оформляется регистрация иностранцам, зависит от режима их страны:
На этот срок и будет оформлена регистрация.
Продление регистрации для иностранцев возможно. Но только если продлен срок их пребывания в стране. То есть ими были получены РВП, ВНЖ или продлен срок визы.
В такой ситуации и при наличии документов на занимаемое жилье, прописка будет продлена.
Для этого нужно только обратиться в миграционную службу с заявлением.
Интересует закон о регистрации в коммунальной квартире? Читайте здесь .
Как прописаться в новой квартире и выписаться из старой? Подробная информация в этой статье .
Снятие с учетаОснованиями для снятия иностранцев с миграционного учета являются:
Если иностранный гражданин решил приехать в Российскую Федерацию, ему необходимо знать некоторые основные правила пребывания иностранных граждан в России.
Просим отнестись к этой информации с большой ответственностью. От этого может зависеть успех поездки иностранного гражданина.
С января 2007 г. Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.
Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона. самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.
Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.
Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.
При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.
Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы.
Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк(далее – Уведомление) . Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на учет по месту пребывания не взимается.
В организациях почтовой связи и в многофункциональных центрах функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организации почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи, либо многофункциональный центр, получившие от Принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше копии, проставляют в Уведомлении отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.
Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.
Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны.
При убытии иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской Федерации, отрывная часть Уведомления остается у иностранного гражданина. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется территориальным органом ФМС после поступления информации о постановке иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания или выезде из Российской Федерации.
Обращаем Ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
С 1 января 2014 г. в соответствии с вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен.
Данный правовой порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, когда на день истечения указанных сроков им продлены срок временного пребывания, либо выданы разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ими разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо получены в установленном порядке разрешение на работу или патент.
В соответствии с ранее заключенными Российской Федерацией международными соглашениями, действие вступившего в силу Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не распространяется на граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан.
Продление срока пребывания указанных категорий граждан осуществляется при обращении принимающей стороны с приложением копий необходимых документов (договоров, контрактов и т.п.), в том числе подтверждающих их аккредитацию.
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которые въехали на территорию Российской Федерации с превышением суммарного срока 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, будут приняты решения о сокращении срока пребывания. В случае не выезда из Российской Федерации, будут приниматься необходимые меры по их депортации за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Pocc ийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
При выявлении несоответствия фактически осуществляемой на территории Российской Федерации деятельности, заявленной при продлении срока пребывания, будут приниматься решения о сокращении срока пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. При выявлении поддельных документов, послуживших основанием для продления срока пребывания на территории Российской Федерации, будут направляться соответствующие материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения вышеуказанного срока.
Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.
тел: 8(8452) 49-45-45 информация
справочно-консультационного характера
Вниманию граждан: телефон "горячей" линии во вопросам гражданства, миграционного учета иностранных граждан, разрешения на временное проживание, вида на жительство: 8(3902)220115
ПОСТАНОВКА НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Учет иностранных граждан осуществляется путем направления «уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания». Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подается гражданином России - принимающей стороной, предоставившим жилое помещение, в отдел УФМС непосредственно, либо направляется через отделение почтовой связи с указанием адреса районного подразделения по истечение 3 рабочих дней с даты прибытия.
Принимающей стороной может выступать:
- Гостиница и организация, оказывающая гостиничные услуги (кемпинг, санаторий, дом отдыха и др.) - уведомление должно быть подано в течение суток. Если иностранный гражданин прибыл в выходной день, то в течение суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими рабочими днями).
- Иностранный гражданин, находящийся за пределами территории Российской Федерации и владеющий жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации.
- Гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства.
Для постановки на миграционный учет иностранного гражданина представляется:
1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт) гражданина России с регистрацией по месту жительства;
2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания установленного образца;
3. Копии страниц документа, удостоверяющего личность прибывшего иностранного гражданина, которые содержат следующие сведения:
- фамилия, имя, дата и место рождения, пол, гражданство, государство постоянного проживания, наименование документа, серия, номер и дата его выдачи,
- виза, по которой прибыл в Российскую Федерацию (для стран с визовым порядком въезда),
- отметка о пересечении границы (если проставлена в паспорте);
4. Копия миграционной карты с отметкой о пересечении границы Российской Федерации.
Бланк уведомления заполняется разборчиво на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использования аббревиатур, пропуск реквизитов.
Для постановки на миграционный учет через почтовое отделение связи:
1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина заполняется в 2 экземплярах;
2. Копии документов иностранного гражданина, указанные в пункте 3,4 в 1 экземпляре;
3. Копия документа, удостоверяющего личность, принимающей стороны в 1 экземпляре.
В соответствии с требованиями действующего законодательства иностранные граждане подлежат СНЯТИЮ с миграционного учета. Для снятия с учета иностранного гражданина принимающая сторона НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ ДВА ДНЯ со дня убытия данного иностранного гражданина представляет отрывную часть бланка уведомления о прибытии в отдел УФМС, либо направляет через почтовое отделение.
В случае если иностранный гражданин убыл, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в отдел УФМС по месту жительства с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
Не подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более трех дней, за исключением случаев нахождения иностранных граждан в гостинице и иной организации, оказывающей гостиничные услуги.
Приложение ФОРМА, ФОРМА 1(печатаются оба файла на 1 листе с двух сторон).
Постановка и снятие с миграционного учета является обязанностью принимающей стороны, неисполнение которой влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 18.9 КоАП РФ.
Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации
Часть 3. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Часть 4. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Примечание. В случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
ПРОДЛЕНИЕ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается на срок действия заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Если принимающей стороной выступает физическое лицо, то продление осуществляется при предъявлении следующих документов:
1.документа, удостоверяющего личность гражданина РФ,
2.уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, отрывная часть уведомления, оформленного первично,
3.ксерокопий: паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, корешка уведомления о прибытии, трудового или гражданско-правового договора, разрешения на работу,
4.анкеты на организацию, заключившую трудовой договор с иностранным гражданином. Анкету заполняет организация, заверяет своей печатью.
Если принимающей стороной выступает организация, то должностное лицо, назначенное руководителем, представляет в территориальный орган федеральной миграционной службы:
1.приказ о назначении должностного лица, документ, удостоверяющий его личность, анкету на организацию.
2.продление осуществляется при предъявлении следующих документов:
уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, отрывная часть уведомления, оформленного первично,
ксерокопий: паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, корешка уведомления о прибытии, трудового или гражданско-правового договора, разрешения на работу.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ В БЕЗВИЗОВОМ ПОРЯДКЕ:
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) при наличии разрешения на работу, продлевается на срок действия трудового договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ ПО ВИЗЕ:
Решение о продлении срока действия визы принимается на основании письменного заявления иностранного гражданина и письменного ходатайства организации, либо гражданина РФ, по приглашению которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации.
Продление визы осуществляется в случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию РФ в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, - на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из РФ (при предоставлении документа,
подтверждающего наличие данных обстоятельств).
ВНИМАНИЮ ПРИНИМАЮЩЕЙ СТОРОНЫ!
Администрации гостиниц, организаций, оказывающих гостиничные услуги, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, детских оздоровительных лагерей и других учреждений здравоохранения или социального обслуживания нашего города в установленные законом сроки обязаны уведомить территориальный орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина.
В соответствии с Федеральным Законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязанность предоставления в течение одних суток уведомления о прибытии иностранного гостя несет принимающая его сторона.
Прием уведомлений о прибытии иностранных граждан в гостиницу осуществляется отделом оформления виз, приглашений и регистрации иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области.
В соответствии с внесенными изменениями в миграционное законодательство, подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке гостиницей.
Данная форма отметки в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и порядок ее проставления администрацией гостиницы утверждены Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 02.04.2009 г. № 144.
Управление Федеральной миграционной службы напоминает, что за неисполнение миграционного законодательства, выразившегося в неуведомлении (не своевременном уведомлении) органа миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом об Административных правонарушениях Российской Федерации.
