Генпрокуратура требует наказать руководство Роскосмоса

Попытка Роскосмоса объявить в канун Нового года два крупных конкурса на разработку отраслевых документов обернулась скандалом, по результатам которого глава космического агентства Олег Остапенко может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Условия и технические задания тендеров общей суммой 1,8 млрд рублей были проверены Генпрокуратурой РФ, которая усмотрела в них нарушение законодательства, влекущее нецелевое расходование бюджетных средств. По результатам проверки заместитель генерального прокурора Александр Буксман составил представление на имя Остапенко (копия документа есть у «Известий»).

Лот «Разработка концептуальных документов по развитию космической деятельности России на основе системных исследований проблем изучения и освоения космоса в стране и за рубежом на период до 2030 года и уточнение стратегических целей и тактических задач отечественной космической деятельности» был заявлен с начальной ценой 883 млн рублей. «Системные исследования проблем развития космических средств и разработка программно-плановых документов по созданию перспективных космических средств» оценены в 968 млн рублей. Оба лота были опубликованы на сайте госзакупок 27 декабря прошлого года.

Победитель тендеров был известен заранее: 1,8 млрд рублей предназначались головной научной организации Роскосмоса — ЦНИИМашу (Королев, Московская область). Там занимаются разработкой основополагающих отраслевых документов, прежде заказы такого рода доставались именно этой организации. 5 февраля конкурсная комиссия вскрыла конверты с заявками на участие в обоих тендерах и обнаружила там то, что и ожидалось, — предложения от ЦНИИМаша.

— Ровно в этот же день в Роскосмос пришло представление Генпрокуратуры относительно данных конкурсов, рассказал «Известиям» информированный источник в агентстве (само представление датировано 30 января). В документе говорится, что оба заказа размещены в нарушение закона «О космической деятельности».

«В силу статьи 8 Закона «О космической деятельности», разработка проектов федеральной космической программы, ФЦП «Глобальная навигационная система» и других программ в области космической деятельности, проведение системных исследований по обоснованию направлений развития космической техники научного и социально-экономического назначения являются исключительными полномочиями Роскосмоса», — записано в представлении Генпрокуратуры.

Размещение упомянутых заказов, по мнению Буксмана, приведет к передаче хозяйствующим субъектам функций Роскосмоса, что противоречит закону «О защите конкуренции».

«Указанные нарушения закона стали возможны в связи с ненадлежащим выполнением должностными лицами Роскосмоса возложенных на них обязанностей, а также отсутствием со стороны руководства агентства должного контроля за работой подчиненных сотрудников», — считают в прокуратуре.

Заместитель генпрокурора потребовал отмены тендеров и привлечения к дисциплинарной ответственности должных лиц агентства, допустивших нарушения закона.

В данном случае к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены первые лица Роскосмоса: статс-секретарь агентства Денис Лысков, согласовавший техзадание к тендеру, и Олег Остапенко, его утвердивший.

Источник в Роскосмосе уверяет, что тендеры были отменены на следующий день после получения представления. На сайте госзакупок, впрочем, это никак не отражено: оба заказа там значатся в стадии «Работа комиссии».

— Безусловно, в Роскосмосе допустили грубую ошибку, буквально подставились, — говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики Андрей Ионин. — В два тендера запихнули сотни разнородных вопросов. По сути, это консалтинговый контракт, но в таком объеме, что никакому McKinsey и не снилось. Если задачу раздробить на куски, то всё встанет на свои места. Роскосмос же не единственный орган власти, решающий такие задачи, есть Минтранс, Минпромторг, которые также нуждаются в документах. У них тоже есть научные организации, перед которыми ставятся задачи. В таких делах многое зависит от формулировок. Можно же было написать не «Проведение системных исследований», а, скажем, «Подготовка материалов для стратегических исследований». Тогда придраться было бы сложнее.

Директор по развитию космического кластера «Сколково» Дмитрий Пайсон раньше работал в ЦНИИМаше и участвовал в разработке отраслевых документов.

— Эти 1,8 млрд рублей на самом деле — оплата очень большой номенклатуры работ, — говорит Пайсон. — В ЦНИИМаш из Роскосмоса звонят по пять раз в день и говорят: «А подготовьте нашу позицию к таким-то переговорам по 18 пунктам» или: «Предоставьте данные по количеству пусков по каждому из космодромов мира начиная с 2000 года». Такой работой в ЦНИИМаше занимается огромный коллектив. И нет другого способа эти работы оплатить, кроме как через конкурс. Архаичность схем финансирования работ приводит к таким ситуациям.

Пайсон предположил, что лишение ЦНИИМаша данного канала финансирования приведет к увольнениям многих сотрудников предприятия.

— Такие научно-исследовательские работы (НИР) дают возможность сотрудникам обеспечивать себе приемлемый уровень существования. Там оклады по 20–30 тыс. рублей, а надбавки за работы по НИР позволяют зарабатывать в 2–3 раза больше, — считает он. — Если оставить ЦНИИМаш на голом бюджете, многие молодые сотрудники уволятся.

Генеральный директор ЦНИИМаша Николай Паничкин призывает не драматизировать ситуацию.

— Мы выкрутимся. Да, мы объявили сотрудникам, что какое-то время надбавок не будет, но, полагаю, в итоге мы вопрос решим. Возможно, выдадим авансы по каким-то другим темам, — говорит он.

Пресс-секретарь Роскосмоса Ирина Зубарева на телефонные звонки не отвечала.

Предыдущий материал Следующий материал

<!-- AddThis Button BEGIN --> <div class="addthis_toolbox addthis_default_style"> <a class="addthis_button_facebook_like" fb:like:layout="button_count"></a> <a class="addthis_button_tweet"></a> <a class="addthis_button_google_plusone" g:plusone:size="medium"></a> <a class="addthis_counter addthis_pill_style"></a> </div> <script type="text/javascript" src="http://s7.addthis.com/js/300/addthis_widget.js#pubid=54027941"></script> <!-- AddThis Button END -->

Потеря корабля произошла на высоте 190 км над гористой территорией республики Тыва, заявили в «Роскосмосе».

Генпрокуратура РФ требует расследовать действия руководства - Почты России - ИА REGNUM

Москва. 25 Ноября 2016. 18:47 — REGNUM Генеральная прокуратура России требует возбуждить уголовное дело в связи с незаконной выплатой 95,4 млн рублей гендиректору ФГУП «Почта России» Дмитрию Страшнову, сообщил журналистам официальный представитель ведомства Александр Куренной.

В ходе проверки исполнения норм федерального законодательства Министерством связи и массовых коммуникаций и подведомственными ему учреждениями работники прокуратуры выявили факт незаконной выплаты крупного денежного вознаграждения генеральному директору ФГУП «Почта России» Дмитрию Страшнову.

В Следственный комитет России направлены материалы в отношении двух глав департаментов Минсвязи, принимавших решение о выплате премии Страшнову. Следственный комитет должен оценить наличие признаков уголовных преступлений по статье «Халатность», а в отношении гендиректора «Почты России» Страшнова — признаков преступления по статье «Злоупотребление полномочиями».

Как ранее сообщало, с начала 2016 года ежемесячный оклад генерального директора ФГУП «Почта России» Дмитрия Страшнова составляет 307 тыс. рублей в месяц без надбавок за допуск к гостайне, составляющих 50% от ежемесячного оклада, доплаты за командировочные дни и отпускных выплат.

Такую же зарплату Страшнов получал в 2014 и 2015 годах. Кроме того, по итогам деятельности «Почты России» в 2014 году, Страшнов получил премиальное вознаграждение в сумме 95 млн рублей, по итогам 2015 года подобное вознаграждение ему не выплачивалось.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.

Обама наносит «последний удар» по Израилю

Нью-Йорк. США Ближневосточное урегулирование Политика

Вслед за этапом Кубка мира по биатлону Россия может быть лишена ЧМ-2021

Осло. Норвегия Допинговые скандалы Спорт

Опубликована видеозапись теракта на рождественской ярмарке в Берлине

Берлин. Германия Теракты в Германии Происшествия

Полиция Мельбурна предотвратила теракт в соборе Святого Павла

Мельбурн. Австралия Антитеррор Политика

«Подарок» на Рождество: Индекс Dow Jones неожиданно пошел вниз

Нью-Йорк. США Фондовый рынок Экономика

«Арест авторов REGNUM — на руку сторонникам раскола между РФ и Белоруссией»

Витебск. Белоруссия Репрессии против ИА REGNUM в Белоруссии Политика

Дмитрий Тёткин Для русской кисти первый день

Рим. Италия REGNUM: ничто не забыто Культура

Минтранс грозит остановить авиасообщение между РФ и Таджикистаном

Москва. Россия Ситуация в Средней Азии Экономика

«После победы в Алеппо Россия действует без оглядки на США и ООН»

Мадрид. Испания Война в Сирии Политика

FT: «Год для России был удивительным, но режим Путина это не спасёт»

Лондон. Великобритания Обзоры зарубежных СМИ Политика

Юрий Баранчик Белорусская власть и прозападная оппозиция: ряды все тесней — кто кому еда?

Минск. Белоруссия Репрессии против ИА REGNUM в Белоруссии Политика

Теракт в Берлине: «Немецкая полиция оказалась некомпетентна»

Лондон. Великобритания Теракты в Германии Политика

Минобороны Сирии: Алеппо полностью освобожден

Алеппо. Сирия Сражение за Алеппо Политика

Гариб Бабаян Историческая и ментальная память армян Арцаха о России и русском народе

Степанакерт. Нагорный Карабах Нагорно-карабахский конфликт Общество

Трамп: США нужно более современное ядерное оружие

Вашингтон. США Ядерное оружие Политика

Руслан Костюк Испания. Младенец наступает на пятки старику

Мадрид. Испания Социализм в современной Южной Европе Политика

Елена Ханенкова Еврейский заговор, которого не было, победа народа, который был жив

Париж. Франция REGNUM: ничто не забыто Политика

Смольный признал Маннергейма виновником блокады Ленинграда вкупе с Гитлером

Санкт-Петербург. Россия Сдача Петербурга гитлеристу Маннергейму Политика

СМИ: Главный аудитор НАТО найден мертвым

Анден. Бельгия Бытовые убийства Происшествия

Радио REGNUM: выпуск за 22 декабря

Москва. Россия Радио REGNUM Политика

Михаил Демурин Убийство и политическая суета: Не бросайте жемчуга вашего перед свиньями…

Москва. Россия Убийство российского посла в Турции Политика

Оккупация: Литва признала солдат США на своей территории ненаказуемыми

Вильнюс. Литва Милитаризация Прибалтики Политика