антикоррупционная политика в образовательном учреждении образец

Антикоррупционная политика

Центр развития ребенка - детский сад №13 "Теремок"

Приложение № 2
к приказу по МБДОУ ЦРР - д/с № 13 «Теремок»
№ _86__ от _06.10.2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка – детского сада № 13 «Теремок »
об антикоррупционной политике

Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка- детском саду № 13 «Теремок» (далее - МБДОУ № 13).
Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утверждёнными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2013, иными нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции.
Данное положение определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1. Основные понятия, применяемые в настоящем положении.
В положении используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная политика - деятельность МБДОУ № 13,
направленная на создание эффективной системы противодействия
коррупции;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность
специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов,
относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам,
разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение
действия таких факторов;
3) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
4) коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
5) коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;
6) предупреждение коррупции - деятельность ОУ по антикоррупционной политике, направленная на выявление, изучение, ограничение или устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;
7) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов
гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их
полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
8) субъекты антикоррупционной политики - должностные лица,
государственные органы и органы местного самоуправления области,
организации и физические лица, уполномоченные в пределах своей
компетенции осуществлять противодействие коррупции.
9) взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе;
10) личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

2. Организация противодействия коррупции.
В целях реализации антикоррупционной политики, обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами, иными субъектами антикоррупционной политики в МБДОУ № 13 назначаются должностные лица, ответственные за противодействие коррупции. Данные должностные лица подчиняются непосредственно руководителю ОУ. Обязанности ответственных должностных лиц:
• разработка и представление на утверждение руководителю ОУ проектов локальных нормативных актов организации, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
• проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;
• организация проведения оценки коррупционных рисков;
• прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками ОУ;
• организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
• организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
• оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности ОУ по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
• оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
• проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.

3. Основные принципы противодействия коррупции.
Противодействие коррупции в МБДОУ № 13 осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам;
2) принцип личного примера руководства;
3) принцип вовлеченности работников;
4) принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;
5) принцип эффективности антикоррупционных процедур;
6) принцип ответственности и неотвратимости наказания;
7) принцип открытости;
8) принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

4. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработка и реализация антикоррупционных программ;
2) проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов;
3) антикоррупционные образование и пропаганда;
4) иные меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.

5. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной
политики.
1. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной
политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное
применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных,
организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции
в МБДОУ № 13.
2. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной
политики входит в состав комплексной программы профилактики
правонарушений.
3. Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.

6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов.
1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается руководителем МБДОУ № 13 и руководством Управления образования Администрации города Климовска при наличии достаточных оснований для предположения о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.
3. Граждане (обучающиеся, родители (законные представители),
работники школы) вправе обратиться к председателю комиссии по
антикоррупционной политике МБДОУ№13 с обращением о
проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

7. Антикоррупционные образование и пропаганда.
1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры в МБДОУ № 13 в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.
2. Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности в МБДОУ№ 13.
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную
деятельность средств массовой информации, координируемую и
стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой
являются просветительская работа в МБДОУ № 13 по вопросам
противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан
чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется с
законодательством Российской Федерации, во взаимодействии с правоохранительными органами и общественными объединениями.

8. Внедрение антикоррупционных механизмов.
1. Проведение совещания с работниками по вопросам антикоррупционной политики в образовании.
2. Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди административного и преподавательского состава МБДОУ № 13 по недопущению фактов сбора и получения денежных средств.
3. Проведение проверок целевого использования средств, выделенных из бюджета.
4. Участие в комплексных проверках МБДОУ № 13 по порядку привлечения внебюджетных средств и их целевому использованию.
5. Усиление контроля за ведением отчётной документации в МБДОУ № 13:

- выявление нарушений инструкций, книг учета и бланков выдачи аттестатов соответствующего уровня образования;
- принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустившим нарушения.
6. Анализ работы по предупреждению коррупционных правонарушений в
МБДОУ № 13.
7. Подведение итогов анонимного анкетирования обучающихся на предмет
выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на
заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики.
8. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в МБДОУ № 13. Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
9. Обеспечение работы телефона «горячей линии» в период подготовки к государственной итоговой аттестации.
10. Совещательные и экспертные органы

1. МБДОУ № 13 может создавать антикоррупционную комиссию с участием сотрудников МБДОУ № 13. членов общешкольного родительского комитета (управляющего совета), представителей первичной профсоюзной организации.

Приложение № 1
к приказу по МБДОУ ЦРР - д/с 13 «Теремок»
№ __86_от _06 октября_____2014.г.
ПРОГРАММА «Антикоррупционная политика в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка - детском саду № 13 «Теремок»
на 2014-2017 годы»

№ Мероприятие Сроки исполнения Ответственные
исполнители
1. Подготовительные меры
1. Разработать и утвердить положение об антикоррупционной политике. Октябрь 2014 Заведующий
2. Разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников Октябрь 2014 Заведующий
3. Создать на сайте образовательного учреждения раздел «Антикоррупционная политика» и его организовать его пополнение. создание- октябрь
2014
пополнение -постоянно
4. Разместить программу «Антикоррупционная политика в МБДОУ № 13 на 2014-2017 годы» на сайте образовательного учреждения. Октябрь 2014
5. Информировать работников о принятой в МБДОУ № 13 антикоррупционной политике. Октябрь 2014 Заведующий
6. Довести до всех работников организации тексты положения об антикоррупционной политике, кодекса этики и служебного поведения, рекомендации по реализации программы противодействия коррупции в образовательном учреждении. постоянно Заведующий
7. Провести обучение работников внедряемым стандартам поведения, правилам и процедурам. Ежегодно
8. Сформировать пакет документов по действующему законодательству, необходимый для проведения работы по предупреждению коррупционных правонарушений. Постоянно
2. 2. Фо2. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля
1. Организовать информирование работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядок рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т. п.) Октябрь 2014
2. Организовать информирование работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядок урегулирования выявленного конфликта интересов Октябрь 2014
3. Провести анализ жалоб и обращений граждан на действия (бездействия) администрации, педагогического и иного персонала образовательного учреждения с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организация их проверки. Постоянно Заведующий
4. Внедрить в практику отчеты директора школы на общешкольных собраниях, на совещаниях в образовательном учреждении о результатах антикоррупционной деятельности. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры. 2 раза в год Заведующий
5.
Использовать телефоны «горячей линии» или прямые телефонные линии с руководством органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и с руководителями образовательного учреждения в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями. Постоянно Заведующий
6. Осуществлять усиленный контроль за рассмотрением жалоб и заявлений граждан, содержащих факты злоупотребления служебным положением, вымогательства, взяток и другой информации коррупционной направленности в отношении руководящих и педагогических кадров. Постоянно зам. директора по ВМР
7. Проводить ознакомление работников с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации Ежегодно
8. Организовать индивидуальное консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур Постоянно Заведующий
3. 3. Обеспечение прозрачности деятельности МБДОУ
1. Оформить информационные стенды Ноябрь 2014
4. Создание эффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств.

1. Обеспечить и своевременно исполнять требования к финансовой отчетности. Постоянно МКУ ЦБ СО, Заведующий
2. Соблюдать требования по заключению договоров при проведении закупок товаров, работ и услуг для нужд образовательного учреждения. Постоянно МКУ ЦБ СО, МКУ «Специализированная служба закупок города Климовска»,
Заведующий
3. Осуществлять регулярный контроль данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета Постоянно Заведующий
5. Антикоррупционные мероприятия по формированию антикоррупционного
мировоззрения.

1. Совершенствовать принципы подбора и оптимизации использования кадров в образовательном учреждении (конкурсный отбор, аттестация). Постоянно Заведующий
2. Проводить оценку исполнения должностных обязанностей, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, руководящими и педагогическими работниками. Постоянно Заведующий
3. Усилить персональную ответственность администрации и педагогических работников МБДОУ за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма. Постоянно Заведующий
4. Осуществлять контроль за организацией и проведением государственной итоговой аттестации:
- установить ответственность должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА, за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением;
- информировать участников ГИА и их родителей (законных представителей) о правилах проведения ГИА
- ознакомить участников ГИА с полученными ими результатами;
- установить ответственность общественных наблюдателей. Постоянно Зам.зав. по ВМР

5. Организовать контроль за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании и о среднем общем образовании. Определить ответственность должностных лиц. постоянно Заведующий

Сайт школы - Антикоррупционная деятельность

Антикоррупционная деятельность

Управлением образования администрации муниципального образования Красноармейский район открыта «горячая линия» по реализации антикоррупционного законодательства, которыми могут воспользоваться обучающиеся и их родители, в случаях, когда действия руководителей и других работников образовательных учреждений нарушают их права и законные интересы.

Телефоны «горячей линии»: 8 (86165)3-33-64 8 (86165)3-28-20

По вопросу незаконных сборов денежных средств сотрудниками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 Вы можете обращаться по телефону «горячей линии»:

8(861) 65- 3-33-31- директор Братикова Л.Ф.

Информация о нарушениях сотрудником школы требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, также может быть представлена в письменном виде по адресу: 353823, Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Полтавская, ул.Ленина, 241 директору Братиковой Л.Ф.

Информация должна содержать:

- фамилия, имя, отчество и занимаемая должность сотрудника;

- описание нарушения требований к служебному поведению гражданского служащего или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
*Анонимные обращения о коррупционных действиях гражданских служащих, а также сообщения о преступлениях и административных правонарушениях не рассматриваются.
**Лица, виновные в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство сотрудника школы или подрывающих его репутацию, несут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обращение по фактам нарушений при привлечении пожертвований и целевых взносов в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Вы можете оставить здесь.

Проверки соблюдения действующего законодательства в сфере привлечения дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц.

Документарный контроль организации платных услуг в общеобразовательных учреждениях.
Контроль за информированием родителей (законных представителей) обучающихся образовательных учреждений Красноармейского района о правилах оказания платных образовательных услуг и порядке привлечения благотворительных средств родителей (законных представителей) обучающихся.
Контроль за соблюдением действующего законодательства при предоставлении платных образовательных услуг и привлечении благотворительных средств в образовательные учреждения, а также взаимодействия образовательных учреждений с благотворительными фондами, некоммерческими партнёрствами, негосударственными образовательными учреждениями и иными организациями.

Недопустимость сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся.

Запрещено принуждение со стороны работников образовательного учреждения и родительской общественности к внесению благотворительных пожертвований родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.
Работникам образовательных учреждений и родительским комитетам запрещен сбор наличных денежных средств.
Нарушение прав граждан при оказании платных услуг и привлечении благотворительных средств считается однократным грубым нарушением руководителем образовательного учреждения своих должностных обязанностей и влечет применение мер дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.