План мероприятий по охране атмосферного воздуха образец

Основные положения плана мероприятий по охране атмосферного воздуха:

- получение (продление) разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

- проведение инвентаризации источников загрязнения атмосферного воздуха (в случае изменений на предприятии, например, при расширении, реконструкции предприятия, вводе в действие новых цехов и пр. или по указанию органов ГЭК)

- контроль соблюдения нормативов ПДВ и лимитов выбросов (проводится в соответствии с положениями Проекта нормативов ПДВ субъекта хозяйственной или иной деятельности)

- контроль соблюдения технических нормативов выбросов от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха

- проведение мониторинга атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, на участке складирования, границе садовых участков

- подготовка и представление государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух), № 2-ТП –воздух (срочная)

- проведение мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеоусловиях (при поступлении предупреждения/оповещения) (Приложение №7)

- повышение квалификации специалистов в области охраны атмосферного воздуха

6.2.1.1. Работа по контролю соблюдения ПДВ проводится с учетом условий действия Разрешения на выброс загрязняющих веществ, а также требований ГОСТ 17.2.3.02-78 в соответствии с утвержденной в установленном порядке. Система контроля включает в себя:

а) карту-схему промышленной зоны субъекта с указанием контролируемых источников выброса

б) перечень контролируемых показателей по каждому из источников выбросов, нормативы ПДВ, периодичность и способы их контроля (прямое измерение, отбор пробы с последующим измерением (расчет)

в) перечень средств измерения, оборудования и методических документов, применяемых для контроля соблюдения ПДВ, с указанием их метрологических характеристик

г) план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ

д)данные о лаборатории, выполняющей измерения содержания загрязняющих веществ в выбросах Субъекта

6.2.1.2. При контроле соблюдения ПДВ и лимитов выбросов за основу должны быть взяты прямые методы, которые используют измерения концентрации вредных веществ и объемов газовоздушной смеси после газоочистных установок или в местах непосредственного выделения веществ в атмосферу. Для повышения достоверности контроля ПДВ, либо в случае невозможности применения прямых методов используют балансовые и технологические методы. В качестве способов контроля выполнения ПДВ в случаях, когда выбросы достаточно стабильны по составу смесей веществ либо отсутствуют приборы для прямого контроля нормативов выбросов конкретных ингредиентов, возможен контроль по групповым показателям (суммарные выбросы органических соединений, серосодержащих веществ и др.) с последующим расчетом выбросов веществ, по которым непосредственно установлены ПДВ. В качестве групповых показателей допускается использовать показания приборов, если по ним можно рассчитать выбросы веществ, по которым установлены ПДВ.

Организация работ по охране атмосферного воздуха на предприятии - Экологический менеджмент и аудит - Учебные материалы для студентов

Для организации постоянной работы по охране окружающей среды и выполнения конкретных нормативных требований на крупных предприятиях создаются экологические службы (отделы). На средних и мелких предприятиях соответствующая работа возлагается на эколога (инженера по охране окружающей среды).

Экологическая служба предприятия должна решать следующие вопросы:

• поддерживать контроль за соблюдением в подразделениях предприятия экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды;

• разрабатывать проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды;

• контролировать выполнение планов по охране окружающей среды;

• участвовать (в качестве представителя предприятия) в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники;

• участвовать в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

• контролировать соблюдение технологических режимов природоохранных объектов;

• контролировать состояние окружающей среды в районе расположения предприятия;

• составлять технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию;

• проверять соответствие технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования;

• вести в установленном порядке отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

В том случае, если предприятие работает в рамках стандартов серии ИСО 14000, экологическая служба поддерживает и сопровождает работу на предприятии по обеспечению требований этих стандартов.

Согласно Федеральному закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ред. от 21.07.2014) юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране атмосферного воздуха. Производство и использование на территории Российской Федерации технических, технологических установок, транспортных средств допускаются только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в их выбросах техническим нормативам выбросов.

Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и окружающей природной среды не установлена.

Основные направления воздухоохранных мероприятий для действующих производств включают технологические и специальные мероприятия, направленные на сокращение объемов выбросов и снижение их приземных концентраций.

В состав технологических мероприятий входят:

• использование более прогрессивной технологии по сравнению с применяющейся на других предприятиях для получения той же продукции;

• применение в производстве более экологичных видов топлива;

• применение рециркуляции дымовых газов;

• увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной производительности;

• внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса предприятия.

К специальным мероприятиям, направленным на сокращение объемов и токсичности выбросов объекта и снижение приземных концентраций загрязняющих веществ, относятся:

• сокращение неорганизованных выбросов;

• очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов;

• улучшение условий рассеивания выбросов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании специального разрешения, которым устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.

При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 847 (ред. от 22.04.2009).

Предприятие обязано организовать первичный учет по охране атмосферного воздуха. С этой целью проводится один раз в пять лет инвентаризация источников вредных выбросов. В случае реконструкции и изменения технологии предприятие уточняет проведенную ранее инвентаризацию. При инвентаризации должны быть учтены все поступающие в атмосферу загрязняющие вещества, которые присутствуют в материальном балансе применяемых технологических процессов, от всех стационарных организованных и неорганизованных источников загрязнения, имеющихся на предприятии, и от автотранспорта. Производственные затраты, связанные с оплатой работ по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, относятся на себестоимость продукции в составе общехозяйственных расходов.

До 11.06.2014 г. все данные первичного учета по охране атмосферного воздуха на предприятии необходимо было заносить в следующие типовые формы:

• ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик";

• ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха";

• ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок".

С вступлением в силу приказа Росстата от 11.06.2014 № 430 указанные типовые формы отменены, что не означает отмены необходимости вести первичный учет, связанный с охраной атмосферного воздуха. На момент издания настоящего учебника не было утверждено никаких типовых форм первичного учета по охране атмосферного воздуха на предприятии. Полезность и необходимость сбора на предприятии первичных данных по мероприятиям, связанным с охраной атмосферного воздуха, диктуется целым рядом причин:

• данные учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха – первичный документ учета выполнения предприятиями мероприятий по сокращению количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу;

• данные первичного учета используются при составлении годового отчета по форме государственного статистического наблюдения 2-тп (воздух);

• данные первичного учета используются на предприятии для осуществлении производственного контроля и правильного внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" устанавливает введение технологических нормативов выбросов (ТНВ) и норматив предельно допустимого выброса (ПДВ).

Технологический норматив выброса – норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции и другие показатели при использовании наилучших доступных технологий.

Норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух – объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ как показатель активности радиоактивных веществ допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

Устанавливается для каждого стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами норматива ПДВ специально уполномоченные органы в области охраны атмосферного воздуха могут устанавливать для таких предприятий временно согласованные выбросы (ВСВ ). Они действуют на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условии соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Такие выбросы еще называют выбросами в пределах установленных лимитов.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Проект ПДВ в атмосферный воздух разрабатывается природопользователем в соответствии с ГОСТом 17.2.3.02–78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями", "Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ОНД-86", "Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов допустимых выбросов в атмосферу (НДВ) для предприятий" и другой действующей нормативно-методической документацией.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Планирование мероприятий по охране атмосферного воздуха

Государственная статистическая отчетность готовится на основании данных первичного учета, осуществляемого по типовым формам Роскомстата.

12.6. Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха

Планирование мероприятий по охране атмосферного воздуха

В план мероприятий по охране атмосферного воздуха включают следующие основные позиции:

получение (продление) разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

проведение инвентаризации источников загрязнения атмосферного воздуха (в случае изменений на субъекте хозяйственной и иной деятельности, например, при расширении, реконструкции предприятия, вводе в действие новых цехов и пр. или по указанию органов государственного экологического контроля);

контроль соблюдения нормативов ПДВ и лимитов выбросов (проводится в соответствии с положениями Проекта нормативов ПДВ субъекта хозяйственной или иной деятельности);

контроль соблюдения технических нормативов выбросов от передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха;

проверка технических характеристик газоочистного оборудования;

в установленном законом порядке проведение мониторинга атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, в зоне защитных мероприятий субъекта хозяйственной и иной деятельности, в местах размещения отходов;

проведение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в результате государственного экологического контроля (при их наличии);

подготовка и представление при необходимости государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух);

проведение мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеоусловиях (при поступлении предупреждения/оповещения);

повышение квалификации специалистов в области охраны атмосферного воздуха;

осуществление контроля выполнения мероприятий по снижению выбросов до достижения норм ПДВ.

План мероприятий составляется по форме приложения 4 в сроки, установленные Руководителем Службы производственного экологического контроля.

Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха

Контроль соблюдения ПДВ

Контроль соблюдения нормативов ПДВ проводится в соответствии с планом-графиком. утвержденным в составе проекта ПДВ, с учетом условий Разрешения на выброс и требований ГОСТ 17.2.3.02-78 [5] в соответствии с утвержденной в установленном порядке Системой контроля соблюдения ПДВ на субъекте хозяйственной и иной деятельности, включающей следующие данные:

карту-схему промзоны субъекта с указанием контролируемых источников выброса;

перечень контролируемых показателей по каждому из источников выбросов, нормативы ПДВ, периодичность и способы их контроля (прямое измерение, отбор пробы с последующим измерением, расчет);

перечень средств измерения, оборудования и методических документов, применяемых для контроля соблюдения ПДВ, с указанием их метрологических характеристик;

план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ;

данные о лаборатории, выполняющей измерения содержания загрязняющих веществ в выбросах субъекта хозяйственной и иной деятельности.

При контроле соблюдения ПДВ и лимитов выбросов основными должны быть прямые методы. использующие измерения концентрации вредных веществ и объемов газовоздушной смеси после газоочистных установок или в местах непосредственного выделения веществ в атмосферу. Для повышения достоверности контроля ПДВ, а также при невозможности применения прямых методов используют балансовые и технологические методы. В качестве способов контроля выполнения ПДВ в случаях выбросов достаточно стабильных по составу смесей веществ и отсутствия приборов для прямого контроля нормативов выбросов интересующих ингредиентов возможен контроль по групповым показателям (суммарные выбросы органических соединений, серосодержащих веществ и др.) с последующим расчетом выбросов веществ, по которым непосредственно установлены ПДВ. В качестве групповых показателей допускается использование показаний приборов, если по ним можно рассчитать выбросы веществ, по которым установлены ПДВ. Возможно ведение журналов ПОД-1, 2, 3 в электронном виде.

При контроле соблюдения ПДВ выбросы вредных веществ определяют за период 20 мин.. к которому относятся максимальные разовые ПДК. а также в среднем за сутки, месяц и год. Если продолжительность выбрасывания вредных веществ в атмосферу меньше 20 мин, контроль производят по полному выбросу вредного вещества за это время.

Первичный учет при производственном контроле в области охраны атмосферного воздуха

При производственном контроле в области охраны атмосферного воздуха в обязательном порядке проводится первичный учет данных по типовым формам ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3, утвержденным приказом ЦСУ от 9 июня 1981 г. № 329 [6]. На каждую из упомянутых форм заводится соответствующий журнал.

Журнал по форме ПОД-1 является первичным документом учета стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха7 и их характеристик по каждому структурному подразделению субъекта хозяйственной и иной деятельности. Записи в журнале ведут на основании результатов измерений параметров вышеупомянутых источников и результатов анализа отобранных проб. Первичный учет по форме ПОД-1 позволяет решать следующие задачи:

определение общего количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по каждому источнику их выделения;

определение максимального количества загрязняющих веществ в выбросах при каждой смене технологического режима источника выделения;

контроль соблюдения нормативов ПДВ и лимитов выбросов;

оценка экологических характеристик технологических процессов субъекта хозяйственной и иной деятельности.

Журнал по форме ПОД-2 применяется для учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха, проводимого с целью:

оценки эффективности мероприятий, улучшение экологических характеристик технологических процессов;

упорядочения направлений снижения выбросов загрязняющих веществ;

контроля сроков выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха и затрат на их реализацию.

Журнал по форме ПОД-3 используется для учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок. Первичный учет по форме ПОД-3 позволяет проводить оценку состояния пылегазоочистного оборудования, определять фактический объем отходящих и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ.

Необходимо соблюдать Правила технической эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок (1978 г.). На основе Правил руководством предприятий и организаций должны быть разработаны и утверждены инструкции для персонала, занятого эксплуатацией имеющихся газоочистных установок, с учетом условий их работы, инструкций завода - изготовителя оборудования и рекомендаций проектной организации.

Указанные инструкции должны содержать:

- схему газоочистной установки;

- техническую характеристику установки и входящих в нее аппаратов;

- сведения об имеющихся средствах и системах автоматизации работы установки и оснащенности приборами контроля, блокировки и сигнализации;

- оптимальные технико-экономические параметры работы установки, обеспечивающие требуемое качество очистки газа;

- допустимые отклонения параметров и режимов работы установки в соответствии с оговоренными проектом оптимальными пределами;

- порядок пуска, остановки и обслуживания газоочистной установки;

- правила эксплуатации основных агрегатов и механизмов газопылеулавливающей установки и меры при нарушении установленных оптимальных показателей работы;

- перечень быстроизнашивающихся узлов и наиболее часто встречающихся неисправностей с указанием способов их устранения;

- меры при аварийных выходах из строя агрегатов или оборудования;

- специфические особенности ремонта установки;

- меры (Правила) безопасности при эксплуатации и ремонте установки;

- требования по оснащению рабочих мест оборудованием пожаротушения, средствами индивидуальной защиты, предупредительными плакатами, заземляющими устройствами и т.д.;

- должностные обязанности обслуживающего персонала газопылеулавливающей установки с учетом выполняемой работы.

Формы ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3 и инструкции по их заполнению приведены в приложениях 5-7.

Данные форм ПОД-1, ПОД-2 и ПОД-3 используются для подготовки отчетов по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) (см. п. 5.5).

Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) 8