Проверка государственной инспекции труда

Проверка государственной инспекции труда и визит проверяющих органов – это испытание для любого работодателя. Но если знать требования, предъявляемые действующим законодательством к внутренней документации, как кадровой, бухгалтерской, так и по охране труда, то подготовиться к проверке можно заранее.

Государственные инспекторы труда проводят плановые и внеплановые проверки всех работодателей – организаций и физических лиц (ч. вторая ст. 360 ТК РФ). Основанием для проверки является План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он согласован с Прокуратурой города Москвы и размещен на ее официальном сайте.

Плановая проверка по охране труда может проводиться не чаще одного раза в три года. Она может быть как выездной, так и документарной. Но в любом случае о плановой проверке работодателя должны уведомить не позднее, чем за три дня до ее начала.

Неожиданностью для работодателя может стать внеплановая проверка по охране труда. Основанием для ее проведения являются:

• Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных ранее.
• Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь сотрудников.
• Обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
• Запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
• Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки.

В рамках проводимой плановой проверки, государственный инспектор труда, уведомляя Вас о проверке, направит в Ваш адрес запрос на предоставление документов. Примерный перечень документов при проведении проверки по охране труда вы можете скачать по ссылке .

При этом необходимо отметить, что это не исчерпывающий перечень. Государственный инспектор труда в ходе проведения проверки имеет право запросить дополнительные документы с учетом Вашей отрасли и видов выполняемых работ.

При проведении внеплановой проверки по обращению работника государственный инспектор труда имеет право запросить необходимые документы в пределах вопросов, указанных в обращении. Выходить за рамки обращения государственный инспектор труда не имеет права. Так если работник обратился с обращением по вопросу задержки выплаты заработной платы, то государственный инспектор труда запросит примерно следующие документы:

• Штатное расписание.
• Трудовой договор работника со всеми дополнительными соглашениями к нему.
• Положение об оплате труда.
• Правила внутреннего трудового распорядка.
• Бухгалтерские документы, подтверждающие правильность начисления заработной платы.
• Бухгалтерские документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, либо справку о задолженности по заработной плате с указанием суммы задолженности.

1. Не созданы для инвалидов, работающих в учреждении условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
2. Не организовано обучение и проверка знаний по охране труда руководителей (включая генерального директора) и специалистов предприятия.
3. В организации отсутствует программа вводного инструктажа.
4. Не разработаны в установленном законом порядке инструкции по охране труда для работников.
5. В организации отсутствуют программы (объемы) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для определенных профессий или видов работ.
6. Не организовано проведение инструктажей на рабочем месте (первичные, повторные, внеплановые и целевые).
7. С работниками не организовано проведение стажировок на рабочем месте.
8. Не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа.
9. Не организовано проведение вводного инструктажа.
10. В организации отсутствует (не создана) служба охраны труда (должность специалиста по охране труда).
11. Не организовано проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
12. Приказом не назначен ответственный за электрохозяйство, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований.
13. Не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
14. Не обеспечено приобретение и выдача прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
15. Работникам выдается несертифицированная, без наличия санитарно-эпидемиологического заключения СИЗ.
16. Не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель не ознакомил работников с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими их профессии и должности, правилами.
17. Выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
18. Не организовано проведение инструктажей работников о правилах применения СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности, исправности и не организованы тренировки по их применению, при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.).
19. График отпусков утвержден позднее, чем за две недели до начала календарного года.
20. Книга учёта и движения трудовых книжек и вкладышей к ним не пронумерована, не прошнурована и не заверена подписью руководителя организации, а также не скреплена сургучной печатью или опломбирована.
21. Не разработано и не утверждено Положение о хранении и использовании персональных данных работников организации.
22. Работник организации не извещаются под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.
23. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работника под роспись не знакомят с правилами трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Успешное прохождение проверки можно уложить в 7 шагов:

• Узнать на сайте Прокуратуры запланирована ли в Вашей организации плановая проверка.
• Проанализировать, какие проблемы с документацией есть в организации (в этом Вам поможет данная Памятка ).
• Подготовить необходимую документацию, которая понадобится для проверки.
• Проверить удостоверение инспектора, который придет к Вам в организацию, соблюдение процедуры уведомления о проводимой проверке.
• Внимательно изучить распоряжение на проведение проверки. Помните, что инспектор не может отклониться от цели проводимой проверки.
• Уверенно общаться с проверяющим. Не бояться фиксировать нарушения процедуры проведения проверки проверяющим. Помните, что должностное лицо проводящее проверку соблюдения законодательства, в первую очередь должно само соблюдать действующее законодательство, определяющее порядок проведения проверок и свой должностной регламент.
• Предоставить проверяющему «Журнал учета проверок» для заполнения.

Зачастую работодатели не знают, как общаться с инспектором и не могут отстоять свои права. Поэтому лучше привлечь к работе опытного юриста, у которого есть опыт общения с трудовыми инспекциями. Такой специалист знает, что могут проверять инспекторы, а что проверять не должны, как отвечать на вопросы проверяющих и в каком случае можно оспорить предписание трудовой инспекции.

Помните, что каждое нарушение по охране труда грозит немалым штрафом. Если вам предстоит проверка, лучше не медлить и обратиться за помощью к специалистам.

Проверки по охране труда

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной

Общая характеристика плановых проверок, проводимых ГИТ

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", далее - Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице 1:

Соблюдение организацией обязательных требований законодательства.

Соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающие ее организационно-правовую форму, права и обязанности.

Документы по исполнению требований законодательства.

Документы по исполнению предписаний контролирующих ведомств.

Соблюдение организацией обязательных требований законодательства.

Соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающие ее организационно-правовую форму, права и обязанности.

Документы по исполнению требований законодательства.

Документы по исполнению предписаний контролирующих ведомств.

– Соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы проверяемых работодателей;

– хранить государственную (служебную, коммерческую и т. п.) тайну, которая стала известна в ходе проверки (в т. ч. после увольнения);

– сохранять конфиденциальность источника жалобы на недостатки или нарушения трудового законодательства;

– воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе (если заявитель возражает против такого сообщения);

– своевременно предупреждать, выявлять и пресекать нарушения обязательных требований, установленных законодательством;

– проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

– проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

– проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) о проведении проверки, копии документа о согласовании проверки с прокуратурой (если такое согласование необходимо);

– не препятствовать работодателю присутствовать при проверке и давать разъяснения по его вопросам;

– предоставлять работодателю информацию и документы, которые относятся к предмету проверки;

– знакомить работодателя с результатами проверки;

– учитывать, что мера ответственности должна соответствовать тяжести нарушения в зависимости от его потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и работодателей;

– доказывать обоснованность своих действий при обжаловании их работодателем;

– соблюдать сроки проведения проверки;

– не требовать от работодателя документы и информацию, представление которых не предусмотрено законодательством;

– перед началом проведения выездной проверки по просьбе работодателя ознакомить его с административным регламентом (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

– вносить в журнал учета проверок запись о проведенной проверке

ст. 18 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Проверка начинается с предъявления инспекторами служебного удостоверения.

После этого инспектор знакомит руководителя или уполномоченное доверенностью руководителя лицо с распоряжением или приказом о назначении плановой выездной проверки.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.04 № 324, в ООО "РОМАШКА" (далее по тексту – Организация) будет проведена плановая выездная проверка.

Основанием для проведения проверки является План проведения плановых проверок соблюдения в хозяйствующих субъектах трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственной инспекцией труда в г. N на 2016 г.

В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда имеют право запрашивать и безвозмездно получать от работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Перечень документов для проверки по охране труда

1. Учредительные документы (Устав Организации, учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, информационное письмо об учёте в ЕГРПО (Росстате), с приложением документации по филиалам и подразделениям, расположенным по иным адресам.

2. Приказ о приеме на работу (назначении), трудовые договоры и дополнительные соглашения, должностные инструкции, личные карточки на Руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров.

3. Справку, обо всех действующих в Организации локальных нормативных актах, имеющих отношение к трудовой функции работников с их приложением (в том числе документов, определяющих порядок и сроки выплаты заработной платы в организации, а также порядок премирования работников, правила внутреннего трудового распорядка); документы, подтверждающие ознакомление работников с указанными локальными нормативными актами.

4. Коллективный договор (действующий на момент проведения проверки).

5. Штатные расписания, действующие на 2015, 2016 гг.

6. Табели учета рабочего времени работников за период с ноября 2015 года (с приложением приказов о назначении лиц, ответственных за ведение табеля учета рабочего времени) (с приложением приказа о назначении лица, ответственного за учет времени фактически отработанного работниками (трудовой договор (все дополнительные соглашения) и личная карточка ФТ2 указанного лица).

7. Справку обо всех лицах, состоящих в трудовых отношениях с Обществом (с указанием количества лиц – иностранных граждан с приложением трудовых договоров работников, а также документами подтверждающими право трудовой деятельности на территории РФ).

8. Трудовые договоры, заключенные с работниками Организации, с ноября 2015 года (с приложением личных заявлений, приказов о приеме на работу).

9. График отпусков на 2015, 2016 гг.

9.1 Справку о наличии и количестве неиспользованных дней ежегодных оплачиваемых отпусков за 2014гг. 2015гг. (с указанием причин переноса неиспользованных дней отпуска(ов) на следующий год, а также количества дней, замененных выплатой денежной компенсации).

10. Приказы о применении дисциплинарных взысканий к работникам Организации, с ноября 2015 года и по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих соблюдение процедуры, регламентированной ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а также трудовых договоров, указанных работников (всех дополнительных соглашений)).

11. Приказы о переводах на другую работу 3 (три) ( с приложением трудовых договоров и доп.соглашений), об увольнении работников Организации 10 (десять), изданные в период, непосредственно предшествующий проверке (с приложением документов, послуживших основанием расторжению трудового договора, личных заявлений работников, а также платежных и расчетных ведомостей (иных платежных документов), подтверждающих выплату окончательного расчета, записок-расчетов, в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации).

12. Справку о количестве работников Организации в возрасте до восемнадцати лет (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке).

13. Справку о количестве работников Организации, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с работниками указанной категории).

14. Справку о количестве работников Организации, работающих по совместительству (с приложением трудовых договоров (и всех дополнительных соглашений) с 5 (пятью) работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке, а также табелей учета рабочего времени работников за период с ноября 2015 по настоящее время) .

15. Справку о количестве работников Организации, признанных в соответствии с медицинским заключением установленного образца инвалидами II или III группы (с приложением трудовых договоров (всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке; а также – программы индивидуальной реабилитации инвалидов).

16. Справку о количестве работников Организации женщин, лиц с семейными обязанностями (с приложением трудовых договоров (всех дополнительных соглашений) со всеми работниками указанной категории.

17. Справку о количестве работников Организации, находящихся в отпуске по беременности и родам на момент проведения проверки (с приложением всех приказов о предоставлении отпуска по беременности и родам, личных заявлений работников и листков временной нетрудоспособности, а также ).

18. Справку о количестве работников Организации, находящихся в отпуске по уходу за ребенком на момент проведения проверки (с приложением всех приказов о предоставлении такого отпуска, а также личных заявлений работников).

19. Платежные ведомости и расчетные листки (иные платежные документы), подтверждающие оплату пособия по беременности и родам (в отношении сотрудников указанных в п. 17 настоящего Запроса).

20. Платежные ведомости и расчетные листки (иные платежные документы), подтверждающие оплату единовременного пособия по рождению ребенка 5 работникам Организации (с приложением личных заявлений работников и свидетельств о рождении детей, в период непосредственно предшествующий проверке.

21. Платежные ведомости и расчетные листки (иные платежные документы), подтверждающие оплату отпуска по уходу за ребенком (в отношении сотрудников указанных в п. 18 настоящего Запроса); в случае перечисления денежных средств на расчетный счет – личное заявление работника.

22. Платежные ведомости и расчетные листки (иные платежные документы), подтверждающие оплату пособия по временной нетрудоспособности любым 3 (трем) сотрудникам Организации (произведенную в период, непосредственно предшествующий проверке; с приложением листков временной нетрудоспособности, а также табелей учета рабочего времени (выписок из табеля).

23. Платежные и расчетные ведомости (иные платежные документы), подтверждающие оплату ежегодного очередного отпуска 10 работникам Организации, которым был предоставлен отпуск в период непосредственно предшествующий проверке (с приложением приказов о предоставлении отпусков, личных заявлений работников, извещений о начале отпуска).

24. Платежные ведомости и расчетные листки (иные платежные документы), подтверждающие выплату заработной платы работникам Организации с ноября 2015 (с приложением: расчетных листков 20 работникам, (в том числе работникам, чьи документы предоставлены по п.п. 8, 12, 14, 31, 32, 34, 35 по три чел. на каждый пункт) настоящего запроса, а также приказа о назначении лица, ответственного за расчет и сроки выплаты заработной платы, трудового договора (дополнительных соглашений) и личной карточки ф. Т-2 указанного лица)).

25. Приказ о назначении лица ответственного за ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек в Организации (с приложением трудового договора (всех дополнительных соглашений) и личной карточки ф. Т-2 указанного лица).

26. Книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и приходно-расходную книгу по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (оригиналы указанных книг представить для обозрения).

27. Письменная информация работодателя о проведении в Организации последней аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением соответствующих документов, составленных по результатам ее проведения (приказы, заключения, аттестационные карты, сводная ведомость и т.д. ). Если имела место специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, предоставить соответствующие (подтверждающие) документы.

29. Документы, подтверждающие исполнение администрацией Организации обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов и молодежи.

30. Справка о количестве работников предпенсионного и пенсионного возраста (с приложением трудовых договоров (всех дополнительных соглашений) с тремя работниками указанной категории, заключенных в период, непосредственно предшествующий проверке.

31. Справку о количестве работников Организации, направленных в командировки в 2015г.-2016г.

32.Справку о количестве работников Организации, привлеченных к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации.

33. Справку о количестве работников Организации, работающих по срочному договору заключенный сроком до 2-х месяцев.

34. Справку о количестве работников Организации, работающих на Крайнем Севере или приравненной к нему местности.

35. Справку о количестве работников Организации, работающих вахтовым методом.

36. Справку о количестве работников Организации, с которыми был заключен ученический договор.

37. Справку о количестве работников Организации, работающими надомниками.

38. Справку о количестве заключенных в Обществе договорах подряда, возмездных оказаний услуг и тп, с указанием ФИО стороны, датой и номером.(предоставить оригиналы договоров для обозрение в ходе проверки.)

39. Справку о фактическом месте расположения (адресе) единоличного исполнительного органа Организации; отдела, отвечающего за оформление кадровой документации Организации; бухгалтерии Организации (с указанием контактных телефонов).

40 Справку о задолженности по заработной плате в организации по состоянию на 2015-2016 г.г. (по образцу)

41. Справку о наличии исковых заявлений, поданных работниками к Обществу о восстановлении нарушенных трудовых прав в 2015 году-2016 г. (с указанием ФИО работника, занимаемой должности, вопросов поставленных в исковом заявлении, наименования суда, рассматривающего (рассмотревшего) исковое заявление, результатов рассмотрения гражданского дела), а также о ранее проводимых проверках по вопросам соблюдения трудового законодательства Российской Федерации (с указанием периода, вида и формы проверки, вопросов рассмотренных в ходе проверки и приложением акта проверки).

42. Справку о наличие профсоюзов и первичных профсоюзных организаций.

43. Документы, регулирующие труд руководителя и членов коллегиального исполнительного органа в Организации.

44. Документы о прохождении медосмотров работниками;

45. Договор на проведение медосмотров с медицинским учреждением (имеющем лицензию);

46. Перечень производств (и профессии), при работе на которых, обязательно прохождение медицинских осмотров;

47. График проведения периодических медицинских освидетельствований;

48. Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

49. Личные карточки учета выдачи СИЗ

50. Сертификаты или декларирование соответствия СИЗ.

51. Перечень видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.

52. Должностные инструкции руководителей и специалистов;

53. Должностные инструкции руководителей и специалистов по охране труда;

54. Приказ о назначении на должность специалист по охране труда работника, имеющего диплом о присвоении квалификации специалиста по охране труда, (или прошедшего курсовое обучение и аттестацию с приложением копий удостоверений);

55. Журналы вводного инструктажа по охране труда;

56. Программа вводного инструктажа;

57. Журналы инструктажа по охране труда на рабочем месте;

58. Перечень основных вопросов (программа) инструктажа на рабочем месте;

59. Перечень действующих инструкций по охране труда,

60. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;

61. Протоколы аттестации по охране труда Руководителей и специалистов;

62. Удостоверения по охране труда Руководителей и специалистов;

63. Приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда;

64. Приказ о назначении ПДЭК;

65. График проверки знаний по безопасным методам труда;

66. Программы обучения работников безопасным методам труда;

67. Приказы о назначении лиц ответственных за электрохозяйство;

68. Удостоверения лиц ответственных за электрохозяйство.

69. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

70. Журнал учета и периодических осмотров механизмов и агрегатов;

71. Перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности;

72. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения первой квалификационной группы по электробезопасности;

73. Журнал регистрации инструктажа на 1-ю группу по электробезопасности;

74. Журнал регистрации противопожарного инструктажа;

75. Общая противопожарная инструкция;

76. Документы подтверждающие соблюдение требований законодательства о труде и охране труда женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, работников пред пенсионного возраста, беременных, в том числе в части ограничения и запрещения применения их труда на тяжелых работах и работах с вредными и ( или ) опасными условиями труда, с принятием по их результатам.

77. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. (Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н).

78. Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за 2015 г. (общая сумма затрат, в том числе в процентном отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)).

79. При наличии водителей:

-материалы по предрейсовым медицинским осмотрам

- материалы по периодическим медосмотрам

- материалы по проведению мероприятий по безопасности движения.

Перечень запрашиваемых документов не является исчерпывающим. При рассмотрении представленных документов могут быть запрошены и иные сведения, имеющие отношение к проводимой проверке.

Получив экземпляр приказа, лицо, уполномоченное представлять организацию, ставит свою подпись и передает инспектору оригинал доверенности на представление.

На этом этапе необходимо сверить способ проведения проверки, указанный в приказе, с фактическим. Процедура проведения проверки должна быть соблюдена: нарушением является такая процедура проведения проверки: вместо одного вида проверки – документарной, проведена другая проверка - выездная.

Предмет проверки – один из важнейших моментов проверки ГИТ. Инспектор не вправе проводить проверку, не соответствующую предмету.

Согласно приказу о проведении проверки, предметом назначен проверка безопасности производственного оборудования. Контроль производственного оборудования проводится путем его обследования, осмотра, проверки исправности, наличия сертификатов, проведение испытаний и т.д. Если же инспектор требует документы по выдаче средств индивидуальной защиты, а в предмете проверки указан только «Контроль производственного оборудования», то только этот вопрос он и вправе проверить.

Ни в коем случае нельзя запрещать инспектору посещать тот или иной объект, заходить в помещения, разговаривать с рабочими, запрашивать документы. Если Вам кажется, что инспектор превышает рамки предмета проверки, позже Вы опротестуете предписание инспектора, но в ходе проверки Ваше сопротивление действиям инспектора будет расценено не в вашу пользу.

Инспектор – лицо, наделенное правами и полномочиями, но и несущее большую ответственность. За нарушение процедуры проверки инспектор также может быть наказан или дисквалифицирован. Не в интересах работодателя выстраивать негативную линию поведения. Инспектор – государственный служащий, представитель государства, поэтому Вы должны уважать его требования, при этом сохранять собственное достоинство, и, что важно, разумные меры осторожности в общении. Помните, что все неосторожные слова и шутки могут быть использованы инспектором против вас. Инспектор ГИТ – прекрасный аналитик, и ему не требуется много времени, чтобы понять, как обстоят дела в организации. Именно поэтому, узнав в начале года о грядущей проверке, необходимо провести рабочее совещание с должностными лицами организации, имеющими отношение к проверке.

Штрафы ГИТ в области охраны труда относятся к одним из самых больших. Если нарушение кадрового делопроизводства может измеряться десятками тысяч, нарушение охраны труда чревато миллионными суммами. Поэтому в успешном проведении проверки должны быть заинтересованы все – от уборщицы до генерального директора, от менеджера по продажам до главного бухгалтера. Инспектор ГИТ вправе подать документы в суд и ходатайствовать о приостановлении деятельности на 90 суток. В условиях кризиса простой в 90 суток чреват потерей бизнеса.

Если инспектор ГИТ в ходе проверки выявит не проведение предварительного медицинского обследования лицами, которые должны были его пройти в соответствии с условиями труда и принятым на работу за 2015 год, штраф будет рассчитан из количества заключенных трудовых договоров.

Допустим, что вы приняли на работу 65 водителей. Многие из них уже уволились, но факт остается фактом: вы заключили 65 трудовых договоров. Водителям положен предварительный медосмотр. Вы его не провели, а скопировали водительскую медицинскую справку. В этой медицинской справке указано, что водитель годен. Вы искренне полагаете, что выполнили требования закона. Удивлю вас – это неправильно, и вы только что попали на штраф в сумме 8 миллионов 450 тысяч рублей. Каким образом это возможно? Дело в том, что водительская медицинская справка оформляется для физического лица в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. А предварительный медицинский осмотр для водителей предусмотрен 213 статьей Трудового Кодекса РФ. Разные правовые поля. Данная справка говорит о том, что водителю может быть выдано водительское удостоверение. И все. Пройдя предварительный медицинский осмотр (обследование), работник приносит работодателю медицинское заключение, в котором указано, что данное лицо может работать в вашей организации в качестве водителя транспортных средств.

Как вы нарушили закон? Вы нарушили статью 212 ТК РФ, проигнорировав требование о «недопущении работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний».

Вам нужно обеспечить доступ проводящих выездную проверку государственных инспекторов труда и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Если инспектор пожелает пообщаться с трудовым коллективом или отдельными работниками – предоставьте ему такую возможность.

Очень удобно выделить отдельное помещение для проверки, например, кабинет по охране труда. Всегда держите под рукой необходимые документы. Рекомендую Вам вести документацию по охране труда в соответствии с требованиями, указанными в приказе на проверку. Во время посещения производственных помещений не забудьте надеть, при необходимости, защитные каски и сигнальные жилеты.

Приветливость и доброжелательность в общении с инспектором крайне важны, а заискивание или ступор от страха могут навести на мысль, что вам есть чего бояться и чего скрывать. Поскольку это не так, расценивайте визит инспектора как возможность со стороны проанализировать свою работу, найти уязвимые места. Если Вы искренне не знали то или иное положение по охране труда, спрашивайте, инспектор должен чувствовать, что его замечания не зависли в воздухе, а нашли ваше понимание. Надо очень-очень постараться, чтобы попасть на штраф за все те нарушения, которые выявил инспектор. Если инспектор видит ваше желание исправить ситуацию, ваше добросердечное (в меру) участие, ему психологически трудно будет наказать организацию и вас. Да, инспектор это не друг, но это и не враг. У него одна с вами задача.

В некоторых случаях визит инспектора помогает специалисту по охране труда добиться того, чего не было раньше. Например, после многих проверок специалисты по охране труда обретают свои кабинеты, подписываются на необходимую литературу, им покупают тренажеры и макеты, плакаты и стенды, мебель, оборудование, новые СИЗ. Постарайтесь построить такие отношения, при которых главными показателями остаются профессионализм и достоинство. Если Вам не хватает профессионализма, учитесь на своих ошибках. Это не первая, и не последняя проверка в вашей биографии. Да, это стресс. Но это и порция свежего воздуха. Это нужно ценить.

По результатам проверки инспектор вызывает Вас для выдачи предписания. В предписании указаны выявленные нарушения и срок их устранения.

Нет ничего хуже и глупее, чем проигнорировать предписание. Если Вы понимаете, что по срокам вы не сможете выполнить предписание, напишите письмо инспектору с объяснением причин. Вам необходимо заручиться подтверждением, что Ваше письмо дошло до адресата: курьером или уведомлением почтой. Если вы не исполните предписание инспектора ГИТ, Вам грозит наказание в виде штрафа или приостановление деятельности.

Как принято в цивилизованном обществе, подобные просьбы должны излагаться после отчета об уже выполненных мероприятиях, чтобы дать понять инспектору, что его предписание выполняется, и исполнение в срок откладывается практически из-за форс-мажорных обстоятельств.