Документы по расследованию несчастного случая с учащимся в школе

16+ Свидетельство о регистрации СМИ: Эл №ФС77-60625 от 20.01.2015.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности: № 5201 от 20.05.2016.

Адрес редакции: 214011, РФ,
г. Смоленск, ул. Верхне-Сенная, 4.
Контакты: info@infourok.ru

Правообладатель товарного знака ИНФОУРОК: ООО «Инфоурок» (Свидетельство № 581999 )

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов.

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако редакция сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Включите уведомления прямо сейчас и мы сразу сообщим Вам о важных новостях. Не волнуйтесь, мы будем отправлять только самое главное.

Положение о производстве расследования несчастного случая

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2009, N 10

Положение о производстве расследования несчастного случая

Согласно законодательству положение о производстве расследования несчастного случая не является обязательным документом для организации. Необходимые сведения для проведения расследования закреплены в ТК РФ и в Постановлении Минтруда России от 24.10.2002 N 73 <1>. Каждое предприятие имеет свою структуру, а для расследования несчастного случая руководителю необходимо определиться в короткий срок, кто будет проводить расследование, как, кого и когда оповещать о происшествии. Закрепляя данные обязанности за различными должностями в положении, работодатель заранее принимает решение и определяет обязанности каждого сотрудника. Это позволит в критический момент не поддаваться панике, а действовать четко и по инструкции.

<1> Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

К оформлению положения о расследовании несчастного случая можно подойти с двух сторон. Оно может быть:

- частью положения о производстве служебного расследования;

- самостоятельным нормативным актом.

И в том, и в другом случае это независимый локальный нормативный акт. Рассмотрим содержание данного положения, его обязательные элементы: какие происшествия определяются как несчастные случаи, кто, когда, кого и как может оповестить о происшествии, какие действия должны предпринять сотрудники при расследовании. Структура положения состоит из нескольких разделов:

разд. 1 - общие положения;

разд. 2 - перечень обстоятельств, при которых назначается служебное расследование;

разд. 3 - 5 - порядок проведения служебного расследования;

разд. 6, 7 - отчетность по проведенному расследованию и права лиц при обжаловании результатов в качестве заключительного положения.

Общие положения включают характеристику статуса данного документа и цели его принятия. Образец составления разд. 1 положения о проведении расследования несчастного случая представлен ниже.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о производстве расследования несчастного случая (далее - Положение) устанавливает порядок проведения мероприятий по расследованию несчастного случая на производстве.

2. Цель настоящего Положения - определить систему мероприятий при возникновении фактов несчастного случая на производстве.

3. Основанием для разработки настоящего Положения являются Конституция РФ; ТК РФ (разд. X "Охрана труда"); другие действующие нормативно-правовые акты РФ.

4. Сфера действия Положения - сотрудники предприятия и граждане РФ, выполняющие работы по гражданско-правовому договору, и лица, находившиеся в момент происшествия на территории компании и попавшие в число пострадавших.

5. Настоящее Положение и изменения к нему утверждаются директором компании и вводятся приказом по предприятию.

6. Днем обнаружения несчастного случая является день, когда любому должностному лицу стало известно о факте несчастного случая. С этого дня начинается течение срока проведения служебного расследования.

7. Производство состоит из следующих этапов:

- оповещение о происшествии и возбуждение служебного дела: издание приказа о назначении комиссии о расследовании происшествия;

- организация работы комиссии по расследованию;

- сбор доказательств по установлению причин происшествия;

- составление акта о расследовании;

- оформление результатов расследования.

Оповещение о происшествии

В разд. 2 определяется перечень обстоятельств, при которых назначается служебное расследование. Трудовым кодексом строго определен данный перечень, при любых других вариантах расследование несчастного случая может классифицироваться как служебное и иметь другие юридические последствия.

Действие положения начинается при наступлении несчастного случая, в результате которого пострадавшими были получены телесные повреждения или травмы, в том числе нанесенные другим лицом, повлекшие необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Расследование обязательно назначается и проводится при возникновении фактов, указанных выше, если такие события произошли на территории предприятия либо в ином месте выполнения работы сотрудниками в следующие периоды времени:

- в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов;

- в течение времени перед началом и после окончания работы, необходимого для приведения в порядок рабочего места, орудий производства и т.д. предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка;

- при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени;

- в выходные и нерабочие праздничные дни, если в эти периоды проводятся работы на территории работодателя.

II. Оповещение о происшествии

1. При наступлении несчастного случая любой работник предприятия, оказавшийся свидетелем происшествия либо узнавший о происшествии, обязан поставить в известность работодателя, а также немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости - доставку его в медицинскую организацию.

2. В этом случае допускается немедленное устное оповещение любого вышестоящего должностного лица. После устранения последствий несчастного случая сотрудник должен составить письменную служебную записку.

3. Сотрудник, получивший уведомление о несчастном случае, должен немедленно поставить в известность о случившемся начальника службы персонала.

4. Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, до прибытия организационной помощи обязан принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

5. Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, обязан по возможности, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

6. Начальник службы персонала должен при получении информации о несчастном случае немедленно оповестить директора компании, председателя профсоюза и начальника службы безопасности, а также заполнить бланк сообщения о несчастном случае (Приложение 1) и отправить его в территориальный орган Фонда социального страхования.

7. Извещение должно быть отправлено по почте с уведомлением. Извещение также можно передать по телефону, факсу, телеграфу и другим средствам связи. При этом сотрудник, передающий извещение о несчастном случае, обязан зафиксировать данный факт в журнале телефонограмм с указанием времени передачи, должности и фамилии лица, принявшего информацию.

8. При тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом начальник службы персонала устно, по телефону, оповещает о случившемся в течение часа с момента получения информации родственников пострадавшего. В случае невозможности связаться по телефону начальник службы персонала отправляет срочную телеграмму по месту прописки и проживания пострадавшего.

9. При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом начальник службы персонала дополнительно в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в следующие организации:

- в соответствующую государственную инспекцию труда;

- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

- в администрацию области и администрацию города (мэрию);

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если пострадавший является сотрудником другой организации или стажером, проходящим практику на территории компании.

10. О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, начальник службы персонала в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме во все организации, указанные в п. II.9.

11. О случаях острого отравления начальник службы персонала сообщает в администрацию области и в Роспотребнадзор.

Порядок проведения служебного расследования

В разд. 3 - 5 устанавливается порядок проведения служебного расследования. Эту часть документа можно оформить в следующем виде:

III. Формирование комиссии по служебному расследованию

1. Для производства расследования формируется комиссия в составе не менее трех человек.

2. Руководитель компании, получив сообщение о происшествии, издает приказ о назначении комиссии (Приложение 2), который является документом о возбуждении расследования.

3. При расследовании несчастного случая лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда в подразделении, в котором произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

4. Комиссию возглавляет начальник службы персонала.

5. При проведении расследования тяжелых несчастных случаев комиссию возглавляет должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

6. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

7. В состав комиссии должны быть включены специалист по охране труда, специалисты службы персонала, представители профсоюзной организации.

8. При расследовании тяжелого несчастного случая (в том числе группового) в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители администрации области или представители мэрии (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов и представители ФСС.

9. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, и представители общероссийского объединения профсоюзов.

10. Если несчастный случай произошел на территории компании с работником другого предприятия, то в состав комиссии входит представитель от этого предприятия. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

11. Если несчастный случай произошел с работником компании на территории другого работодателя, то в образованную комиссию обязан быть включен начальник службы персонала в качестве представителя работодателя.

12. Если несчастный случай произошел с работником при выполнении работы по совместительству, то он расследуется и учитывается в аналогичном порядке. Работодатель по окончании расследования с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

13. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим, а также с ознакомлением с материалами расследования.

IV. Порядок сбора доказательств

1. При расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию из документов и материалов, запрашиваемых комиссией в рамках проведения расследования, и по возможности объяснения от пострадавшего.

2. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

3. По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях за счет средств компании должно быть обеспечено:

- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

- фотографирование и (или) видеосъемка места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

4. По результатам расследования, но не позднее трех суток с момента случившегося комиссией составляется акт, подписанный всеми членами комиссии, с приложенными к нему всеми материалами, собранными в ходе расследования, утверждается директором компании и заверяется печатью.

5. Акт о несчастном случае на производстве оформляется по установленной форме (Н-1, Приложение 3) в трех экземплярах.

6. При групповом несчастном случае акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

7. На основании собранных материалов расследования комиссия:

- вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений и предупреждению аналогичных ситуаций;

- квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

8. Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность пострадавшего работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

9. Начальник службы персонала в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного акта пострадавшему либо его законному представителю.

10. Начальник службы персонала в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве со смертельным исходом обязан выдать один экземпляр лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

11. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в компании в течение 45 лет.

12. При несчастном случае на производстве на территории компании с работником другого предприятия начальник службы персонала направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

13. Материалы служебных расследований брошюруются в отдельные дела и хранятся в соответствии с правилами организации делопроизводства.

14. Материалы расследования несчастного случая включают:

- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

- акт о несчастном случае на производстве (Н-1);

- объяснения должностных лиц, свидетелей и т.п.;

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (Приложение 4), а при необходимости - фото - и видеоматериалы;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (Приложение 5);

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

- выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда;

- выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- другие документы по усмотрению комиссии.

15. При необходимости к материалам расследования могут приобщаться подлинные документы или выписки из них. Если тот или иной документ нельзя приобщить к материалам, то о его содержании составляется справка. Для наглядности к материалам могут прилагаться схемы и таблицы.

16. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств происшествия.

V. Сроки проведения служебного расследования

1. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

2. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

3. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Положением, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

4. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей части сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

5. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Документы, обязательные для составления, могут являться приложениями к данному положению. При проведении расследования несчастного случая необходимы следующие документы: Сообщение о несчастном случае, приказ о назначении комиссии, Акт о несчастном случае на производстве, протокол осмотра места происшествия, протоколы опросов очевидцев несчастного случая. Эти документы имеют строго утвержденную законодательством форму и фиксируются в строгом соответствии с ней (см. Приложения).

Отчетность по проведенному расследованию и права лиц

при обжаловании результатов

Для полного оформления положения о производстве расследования несчастного случая необходимы нормы отчетности и описание прав работника и пострадавшего в случае несогласия с результатами расследования.

Оформить их можно отдельными разделами следующим образом:

VI. Отчетность и учет

1. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (Приложение 6).

2. Несчастные случаи могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

VII. Права лиц, в отношении которых проводится

1. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, рассматриваются разногласия по вопросам:

- расследования, оформления и учета несчастных случаев;

- непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая;

- отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта;

- несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае.

2. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения решений государственного инспектора труда.

О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ,

НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ) <*>

(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность

(ОКОНХ основного вида деятельности)

г. Ростов-на-Дону, ул. Белорусская, 567, ОКВЭД 222,

место нахождения и юридический адрес; фамилия и инициалы работодателя -

частная собственность; оказание услуг; директор Бранченко М.М.

физического лица, его регистрационные данные, вид производства,

адрес, телефон, факс)

16 мая 2009 г. в 10.30 утра по московскому времени, копирование

(дата и время (местное) несчастного случая, выполнявшаяся работа <**>,

рекламных материалов в помещении редакции компании ЗАО "Мотив", поломка

краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел

один, погибших нет

(число пострадавших, в том числе погибших)

Шматко Т.Ф. служащий, дизайнер редакции

(фамилия, инициалы и профессиональный статус <**> пострадавшего

(пострадавших), профессия (должность) <**>, возраст - при групповых

несчастных случаях указывается для каждого пострадавшего отдельно)

легкий, согласно медицинскому заключению N 12, выданному 16 мая 2009 г.

(характер <**> и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим

учреждением здравоохранения городской больницей скорой помощи

(пострадавшими), при групповых несчастных случаях указывается для каждого

Белохвостикова Н.Н. 16 мая 2009 г. 16 ч 30 мин.

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи

Челобитько Т.В. 16 мая 2009 г. 16 ч 31 мин.

(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение,

дата и время получения извещения)

<*> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

<**> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

от 16 мая 2009 г. г. Ростов-на-Дону

О создании комиссии

по расследованию несчастного случая на производстве

В целях расследования несчастного случая, произошедшего при выполнении работ на копировальном аппарате 16 мая 2009 г. в 10 часов 30 минут, в результате которого дизайнер Шматко Т.Ф. получил травму руки,

1. Сформировать комиссию по расследованию несчастного случая в следующем составе:

1) Петров Д.А. - начальник службы безопасности (руководитель комиссии);

2) Белохвостикова Н.Н. - начальник службы персонала (заместитель руководителя комиссии);

3) Ковалева О.Б. - администратор офиса (секретарь комиссии).

2. Комиссии приступить к работе немедленно и руководствоваться при расследовании несчастного случая ст. ст. 229, 230 ТК РФ, другими актами законодательства об охране труда.

3. Администратору офиса Ковалевой О.Б. обеспечить составление, ведение и дальнейшее хранение документов по расследованию несчастного случая.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Бранченко М.М.

5. Всем работникам предоставлять Комиссии необходимую информацию и оказывать всяческое содействие.

6. Настоящий приказ довести до сведения Ковалевой О.Б. Белохвостиковой Н.Н. Петрова Д.А.

Основание: сообщение о несчастном случае

от 16 мая 2009 г. решение выборного профсоюзного

органа N 3 от 16 мая 2009 г. ст. ст. 228 - 230 ТК РФ.

ЗАО "Мотив" Бранченко М.М. Бранченко

С приказом ознакомлены: Ковалева О.Б. Ковалева

Белохвостикова Н.Н. Белохвостикова

Петров Д.А. Петров

Один экземпляр направляется пострадавшему или его