Категория: Бланки/Образцы
При межевании участка споры случаются очень часто, что не может не огорчать. Несмотря на то, что причин очень много, основной считается принципиальный отказ соседа признать текущие границы объекта недвижимости.
Идеальный случай — это если участок не имеет смежных границ, но на деле такое случается крайне редко. Также существуют примеры, когда согласование не требуется. Все это рассмотрим более подробно в данной статье.
Что такое согласование границ?Расположение границ земельного участка требует обязательного согласования с:
То есть каждый должен согласиться с тем, что граница вашего участка пройдет именно в этом месте. Даже если собственник только что унаследовал землю, и в ЕГРП это не отражено, с ним придется вести диалог согласно закону. Учитывается именно правообладатель на текущий момент.
Также не стоит забывать о том, что владельцем участка земли с одной из сторон может быть муниципалитет. В этом случае придется вести согласование и с ним тоже.
Важно, что при определении границ должен присутствовать либо сам правообладатель, либо его доверенное лицо, на руках у которого будет соответствующий документ.
Согласование границ при наличии смежных участков требуется в следующих случаях:
После того, как согласование проведено, составляется акт, который подписывается всеми участниками. Наличие его позволяет не возвращаться более к этой теме. Иначе говоря, если соседние участки состоят на кадастровом учете, то этот этап уже был пройден.
Законодательная базаВ 2008 году начал действовать Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости», на который возлагали большие надежды. Он должен был в первую очередь снять ряд ограничений, в результате которых при отказе соседа в согласовании хозяина участка ждал долгий и дорогостоящий судебный процесс.
На деле многие проблемы с вводом закона сохранились. Также в качестве законодательной базы в этом вопросе используется Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Более подробно о наших законах и межевании земельных участков вы можете спросить у юристов на нашем сайте.
Кто и как устанавливает границы?
В процессе не может участвовать частный агент. Всеми вопросами должен заниматься кадастровый инженер. Он действует на основании договора подряда.
Цель составления договора — провести предварительное межевание и составить акт. Здесь есть несколько нюансов, которые будут описаны ниже. Также по любому вопросу о межевании и согласовании границ вы можете обратиться к опытным юристам на нашем сайте.
Каковы обязанности кадастрового инженера? Среди них выделяют:
Есть два варианта согласования границ:
Конкретно вопросом согласования границ участка занимается кадастровый инженер (инженер-землеустроитель), с ним и заключается договор подряда. Только этот специалист имеет соответствующий аттестат и квалификацию.
Опишем шаги, которые предпринимаются при этом:
Чтобы правильно проинформировать соседей, нужно отправить им заказным письмом специальную форму, которая называется извещением.
Извещение позволяет подойти к вопросу максимально серьезно.
Извещение отправляется тремя способами:
Второй способ предпочтительнее. Делается это заранее, лучше всего за 30 дней, чтобы у соседа было время обдумать данный вопрос. Также за пятнадцать суток он может прислать свои возражения касаемо этих границ. Само извещение выглядит таким образом:
Этот документ обязательно содержит следующие сведения:
В итоге составляется акт согласования местоположения границ земельного участка. Это официальный документ, в него вносятся все детали соседних участков, данные о разногласиях и снятии их в процессе переговоров. Подписи владельцев означают, что границы согласованы.
Существует несколько нюансов в связи с тем, что получить подпись соседа не имеется возможным. Одно из них — соседний участок заброшен, а владельца его найти не удалось.
В этом случае все решается следующим образом:
Изначально перед составлением бумаг требуется провести геодезическую съемку. Данные этой съемки передаются инженеру-землеустроителю, а он в свою очередь делает запрос в государственный реестр о границах соседних участков.
Если гражданин не явился для согласования и не прислал своего представителя, это также фиксируется в документе. Когда границы считаются согласованными, на местности устанавливают знаки межевания для того, чтобы владелец участка мог огородить его.
Требования
Требования заключаются в том, чтобы все заинтересованные стороны присутствовали при подписании документа. Если возможности приехать нет, обязательно нужно найти представителя и отправить его, заранее оформив доверенность.
Итак, в итоге после проведенной работы составляется акт, где подробно указывается информация:
Очень часты споры не только с соседями, но и с родственниками, делящими имущество. Если владельцем смежного участка является организация или муниципалитет, как правило, сложностей не возникает. От имени компании выступает сам директор или представитель (он также действует по доверенности), от имени муниципалитета — представитель администрации.
Ниже представлен пример акта. Очень важно точно установить границы, поскольку это позволит избежать споров.
Нормы заполнения акта и процесс согласования описан в статье 40 Федерального Закона. Сам акт располагается совместно с межевым планом, на обороте этого листа, где нанесено графическое изображение.
Что делать, если согласие не достигнуто?Не редки случаи, когда согласия добиться не удалось. Среди них:
Важное правило: если гражданин не согласен с местоположением границ, он должен это объяснить, высказать свои претензии. Неявка без мотивированного отказа будет рассчитана как неуважение к процедуре.
Если второй раз ситуация повторилась, границы будут считаться согласованными.
Если вы столкнулись с проблемой, когда сосед не согласен с устанавливаемыми границами, обратитесь за консультацией к юристам на нашем сайте. Они с удовольствием вам помогут.
Согласование границ — процедура очень серьезная. Она требует ответственного подхода. Именно от нее зависит, будут ли происходить споры между соседями в отношении квадратных метров земли. Чтобы сохранить силы, средства и время, нужно уметь договариваться и решать все вопросы на месте, не откладывая их на завтра.
в ГКН отсутствуют сведения о почтовом адресе заинтересованных лиц или получен ответ с отметкой о невозможности вручения извещения (смерть правообладателя);
смежный земельный участок, расположенный в пределах садоводческого, огороднического, дачного объединения, относится к имуществу общего пользования, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и является собственностью более пяти лиц или относится к общему имуществу е многоквартирном доме.
При отсутствии сведений о почтовых адресах правообладателей смежных земельных участков, дается извещение в местной газете о дате и месте согласования границ. По истечению тридцати дней после опубликования объявления решается вопрос на основании вновь поступивших документов.
Если собственник смежного земельного участка умер, а наследники ещё не вступили в права, или земельный участок является выморочным имуществом, то разделы межевого плана заполняются следующим образом:в графе 1 Акта согласования указывается обозначение характерной точки или части границы;
в графе 2 отмечается кадастровый номер смежного земельного участка;
о графах 3,4,5 давится прочерк.
Выморочное имущество представляет собой имущество умершего, у которого отсутствуют:наследники как по закону, так и по завещанию;
никто из наследников не имеет права наследовать;
все наследники отстранены от наследования;
никто из наследников не принял наследства;
все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Выморочное имущество переходит муниципальному образованию, субъекту РФ, или в собственность РФ, в зависимости от вида имущества.
Если кадастровый инженер получил уведомление о невозможности вручения, то в графу 6 акта согласования вносится фраза: «уведомление о невозможности вручения» и указывается дата.
В приложение межевого плана включается копия уведомления. В заключении кадастрового инженера необходимо пояснить, что собственник смежного земельного участка умер, наследники не вступили в права, а также привести сведения об умершем.
В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:сведения о заказчике кадастровых работ и кадастровым инженере; - кадастровый номер и адрес земельного участка;
порядок ознакомления с проектом межевого плана (место или адрес);
место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
сроки и почтовый адрес для направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ.
При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, или подтверждающие полномочия их представителей, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на земельные участки. Исключением являются случаи, когда сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на земельный участок содержатся в ГКН.
Всё больше и больше вопросов стало поступать от посетителей сайта, так или иначе связанных с порядком проведения процедуры согласования местоположения границы земельного участка.
Специально для кадастровых инженеров, сомневающихся в том или ином моменте проведения данной процедуры мы подготовили небольшой «чеклист», где осветили основные моменты и особенности работ по «уточнению границ» земельных участков.
Порядок согласования местоположения границ земельных участков подробно описан в статье 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»
Согласование местоположения границы земельного участка проводится кадастровым инженером с заинтересованным лицом в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, граница (часть границы) которого является смежной к другому такому участку, граница которого не установлена в соответствии с требованиями Земельного законодательства.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
При этом согласование проводится с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками на следующих правах:
1) Собственность (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) Пожизненное наследуемое владение;
3) Постоянное (бессрочное) пользование (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) Аренда (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
От имени правообладателя так же могут действовать их представители, на основании нотариально удостоверенной доверенности или акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без. При этом заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности и Вы можете ему в этом отказать только в случае, если:
1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;
3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.
Способы извещения заинтересованных лиц
Самый простой способ согласования местоположения границы ЗУ — подписать акт согласования (внести возражения) в индивидуальном порядке. Данным способом Вы можете воспользоваться в случае наличия контактных данных. Обычно эти данные охотно предоставляют заказчики кадастровых работ.
Кадастровый инженер обязан установить личности (и проверить полномочия) всех заинтересованных лиц и их представителей
Но это не всегда и не везде. Ситуации бывают разными. Правообладатель смежного ЗУ может сменить постоянное место жительства, быть тяжело больным, отбывать наказание в местах не столь отдаленных и т.д. Или же попросту быть не в хороших отношениях со своим соседом и отказаться подписать акт согласования или извещение о проведении собрания заинтересованных лиц.
В таких случаях у кадастрового инженера имеется два варианта пути:
Первый вариант подойдёт Вам, если сведения о почтовом (электронном) адресе заинтересованного лица имеются в сведениях кадастра.
Если же обратной связи с заинтересованным лицом найти не удается, то извещение о проведении собрания заинтересованных лиц опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования, при условии:
1) в ГКН отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Перед опубликованием извещения о проведении собрания заинтересованных лиц убедитесь, что СМИ в котором Вы собираетесь опубликовать такое извещение является «муниципальным»
Граница земельного участка считается согласованной, при условии, если заинтересованное лицо не обратилось к кадастровому инженеру в течении 30 дней после опубликования (получения) такого извещения, для того чтобы подписать акт согласования или внести в акт согласования обоснованные возражения. При этом кадастровым инженером в акт согласования вносится соответствующая запись.
После проведения данной процедуры кадастровый инженер заполняет (вносит изменения) акт согласования в соответствии со ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»
Акт согласования и документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка извещения заинтересованных лиц являются неотъемлемой частью межевого плана
По поводу согласования с муниципалитетами — согласно части 3 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» согласование с органами муниципальной власти не требуется.
По поводу хранения и передачи актов согласования в ОКУ — в настоящее время проект приказа всё ещё проходит процедуру согласования (http://regulation.gov.ru/projects#npa=47648 ). Министерство экономического развития РФ дало разъяснения по этому поводу.
Спасибо за внимание!
Навигация по записямЯ отправила извещение смежнику по адресу, когда кадастровая адреса еще выдавала, а он на меня накатал в прокуратуру о том, что я использую его персональные данные — адрес. Я пол-дня убила, чтобы расписать все в подробностях в ответ прокуратуре, срок мне был дан — 3 дня на объяснения! Это при том, что адрес получила из официального источника, а если вам его «бабка на дворе сказала», что тогда будет? Через газету — тоже не вариант, чем дальше, тем больше выявляется ошибок в границах ранее учтенных участков, люди поумирали, уехали с наших северных болот, все бросили, а границы остались, пересечь их нельзя, сдвинуть без личной подписи правообладателя тоже, так возникают ошибки «в квадрате». А те, кто в наследство вступать не хочет границу подписать не имеют права. Согласование через газету с легкостью оспаривается … или нет?Когда государство будет выделять деньги на комплексные кад. работы неизвестно (и то 15 лет на согласование спорных границ. ), а выдирать участок из контекста и межевать его при наличии ошибки у таких смежников по мне так вообще нет смысла — людей обирать в нашей стране совесть не позволяет, государство всех и так обирает и законы меняет с скоростью света. Вчера две бабульки приходили с ранее учтенными садами — их участки тупо в кадастре перепутаны местами, одна готова заплатить за межевание, а другая воет, что денег нет — я бесплатно тоже не могу работать… Вот вы. Юрий, все это прекрасно знаете, а можете объяснить как людям в такой ситуации быть? а не просто процитировать Закон, который кстати только до Нового 2017 года, а там нами рулят новые законы и куча нормативных актов.
1. Я отправила извещение смежнику по адресу, когда кадастровая адреса еще выдавала, а он на меня накатал в прокуратуру о том, что я использую его персональные данные — адрес. Я пол-дня убила, чтобы расписать все в подробностях в ответ прокуратуре, срок мне был дан — 3 дня на объяснения! Это при том, что адрес получила из официального источника, а если вам его «бабка на дворе сказала», что тогда будет?
А вы поверите «бабке со двора?»?))) Официальный источник в данном случае это что? А через 3 дня что бы было? Прокуратура может лишь проверить законность Ваших действий и представить материалы проверки в суд (если для этого будут основания — Ваши нарушения). А вот уже суд принимает решение! Если Вы сделали всё в соответствии с Законом, тогда в чём проблема? Чего Вам бояться? Да, у меня тоже бывают такие моменты время от времени, то прокуратура, то полиция приходит, то ещё что нибудь. Да неприятно, много времени впустую на них тратишь. а что делать)))
2. Через газету — тоже не вариант, чем дальше, тем больше выявляется ошибок в границах ранее учтенных участков, люди поумирали, уехали с наших северных болот, все бросили, а границы остались, пересечь их нельзя, сдвинуть без личной подписи правообладателя тоже, так возникают ошибки «в квадрате». А те, кто в наследство вступать не хочет границу подписать не имеют права. Согласование через газету с легкостью оспаривается … или нет?
Не понимаю вопроса. Чем Вас газета не устраивает? С какой лёгкостью? Основания? Тогда требования ст.39 221-ФЗ зачем вообще нужны?
3. Когда государство будет выделять деньги на комплексные кад. работы неизвестно (и то 15 лет на согласование спорных границ. ), а выдирать участок из контекста и межевать его при наличии ошибки у таких смежников по мне так вообще нет смысла — людей обирать в нашей стране совесть не позволяет, государство всех и так обирает и законы меняет с скоростью света.
По поводу денег на комплексные КР — не ко мне вопрос. А по поводу всего остального — правильная позиция. Очень жаль что не все КИ думают так же.
4. Вчера две бабульки приходили с ранее учтенными садами — их участки тупо в кадастре перепутаны местами, одна готова заплатить за межевание, а другая воет, что денег нет — я бесплатно тоже не могу работать… Вот вы. Юрий, все это прекрасно знаете, а можете объяснить как людям в такой ситуации быть? а не просто процитировать Закон, который кстати только до Нового 2017 года, а там нами рулят новые законы и куча нормативных актов.
А Вы не думали предложить двум пожилым людям скидку на свою работу? Они останутся Вам благодарны и посоветуют Вас другим людям, которые потом будут заказывать работу у Вас! В деньгах Вы тут уж точно ничего не потеряете. Проверено. Надеюсь я ответил на Ваши вопросы.
Уважаемый Юрий! Спасибо Вам и Вашим коллегам за Ваши рассылки и за всю Вашу работу! Так приятно, когда кто-то вот так бескорыстно тебе что-то объясняет и ещё раз систематизирует какие-то моменты в нашей работе. Успехов Вам и всего самого доброго!
Спасибо Юрий, меня интересует объявление в газете о проведении собрания по согласованию границ, несколько лет согласования проводили в офисе, в этом году кадастровая ссылаясь на ст. 39 п. 7 ФЗ 221 требует, чтобы в объявлении указывали место проведения собрания в том населенном пункте, где находится земельный участок, а объявление стоит у нас 4500руб, не маленькая для многих сумма, поэтому многим кадастровым инженерам пришлось повторно делать объявление, а это и сроки и деньги. Если возможно, то поясните точно пункт 7 ст39, хотя в кадастровой сидят «сверхумные», и требования у них с годами меняются.
с уважением, всего Вам доброго
По закону согласование проводится на территории населенного пункта, в границах которого расположен участок или в близлежащем населенном пункте, если иное место не определено КИ по согласованию с заинтересованными лицами.
Согласен, момент спорный! Подавая извещение в газету КИ не может согласовать место проведения собрания потому что не имеет связи с заинтересованными лицами. Вы пробовали с этим вопросом обратится официально в ОКУ или в Минэкономразвития?
